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      2015年12月初，央行下發(fā)《征信機(jī)構(gòu)監(jiān)管指引》引發(fā)關(guān)注，在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，《指引》的下發(fā)，有利于規(guī)范征信機(jī)構(gòu)的發(fā)展。近日，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者多方獲悉，目前央行及各地分支機(jī)構(gòu)暫不接收個(gè)人征信牌照的申請(qǐng)。

　　一家已經(jīng)提交申請(qǐng)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人透露，估計(jì)目前全國(guó)已有上百家機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)，且數(shù)量還在不斷增加，“但央行可能想緩一緩。”

　　另一方面，首批個(gè)人征信牌照仍未下發(fā)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這或與征信“獨(dú)立第三方原則”不無(wú)關(guān)系，因?yàn)樵诘却l(fā)牌的8家入圍機(jī)構(gòu)中，有超過(guò)一半同時(shí)也從事放貸業(yè)務(wù)。

　　放貸機(jī)構(gòu)能否從事征信業(yè)務(wù)，是業(yè)內(nèi)爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。

　　暫不接收新的個(gè)人征信牌照申請(qǐng)

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，個(gè)人征信牌照申請(qǐng)材料由央行各地分支機(jī)構(gòu)統(tǒng)一收集，按批報(bào)給央行總部，已于2014年7月上報(bào)了第一批。

　　當(dāng)時(shí)全國(guó)共有20家機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，其中北京8家。最終芝麻信用等8家機(jī)構(gòu)入圍，之后各地的機(jī)構(gòu)積極進(jìn)行第二批申請(qǐng)。

　　知情人士透露，上海的機(jī)構(gòu)沒(méi)有申請(qǐng)第一批，在第二批申請(qǐng)中，央行上海分支機(jī)構(gòu)分別于2015年7月、2015年10月至11月兩次報(bào)給央行總部，第一次7家，第二次4家。

　　具體而言，第一次申請(qǐng)機(jī)構(gòu)包括上海資信公司、算話征信、復(fù)星、均瑤、京東等7家機(jī)構(gòu)；第二次包括萬(wàn)達(dá)快錢(qián)、外灘海納、億微數(shù)據(jù)等4家機(jī)構(gòu)。

　　不過(guò)，12月初《征信機(jī)構(gòu)監(jiān)管指引》下發(fā)后不久，央行及各地分支機(jī)構(gòu)暫不接收新的申請(qǐng)。

　　多位業(yè)內(nèi)人士透露，最近機(jī)構(gòu)向當(dāng)?shù)匮胄蟹种C(jī)構(gòu)提交個(gè)人征信牌照申請(qǐng)材料，得到回復(fù)稱不再接收新的申請(qǐng)，且央行分支機(jī)構(gòu)也沒(méi)有向央行總部上報(bào)申請(qǐng)材料。

　　上述已經(jīng)提交申請(qǐng)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人還表示，跟當(dāng)?shù)匮胄蟹种C(jī)構(gòu)溝通后得知，需等首批個(gè)人征信牌照下發(fā)后，才能較快落實(shí)第二批申請(qǐng)。

　　放貸機(jī)構(gòu)兼營(yíng)征信業(yè)務(wù)引爭(zhēng)議

　　2015年1月初，央行印發(fā)《關(guān)于做好個(gè)人征信業(yè)務(wù)準(zhǔn)備工作的通知》，芝麻信用等8家機(jī)構(gòu)入圍，后來(lái)又完成了兩次驗(yàn)收工作。

　　在等待發(fā)牌的8家入圍機(jī)構(gòu)中，有超過(guò)一半同時(shí)也從事放貸業(yè)務(wù)。這與征信定義的“從放貸人那里采集借款人信息”原則相悖，不過(guò)《征信機(jī)構(gòu)監(jiān)管指引》并未涉及“獨(dú)立第三方原則”。

　　“如果你是放貸機(jī)構(gòu)的征信板塊，其他放貸機(jī)構(gòu)就不愿意給你提供數(shù)據(jù)?！蹦臣乙呀?jīng)提交申請(qǐng)的傳統(tǒng)征信機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人坦言，由于缺乏數(shù)據(jù)，放貸機(jī)構(gòu)的征信業(yè)務(wù)可能較難發(fā)展起來(lái)。

　　其次，按照國(guó)際慣例，從事征信業(yè)務(wù)短期并不盈利，一般需要投入5年，最終可能只能留下1至3家機(jī)構(gòu)。因此，放貸機(jī)構(gòu)最終很可能會(huì)放棄征信業(yè)務(wù)，而選擇放貸業(yè)務(wù)。

　　最后，如果監(jiān)管發(fā)牌給放貸機(jī)構(gòu)的征信板塊，那么其他相似的放貸機(jī)構(gòu)，比如銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融公司等，也會(huì)去申請(qǐng)牌照，形成跟風(fēng)效應(yīng)。

　　對(duì)此，某家入圍機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，大型放貸機(jī)構(gòu)確實(shí)不會(huì)提供數(shù)據(jù)給其他放貸機(jī)構(gòu)的征信板塊，例如運(yùn)營(yíng)商、銀聯(lián)、銀行等；但是對(duì)于很多中小型放 貸機(jī)構(gòu)而言，更多從實(shí)用性角度出發(fā)，可能會(huì)提供數(shù)據(jù)；而且，對(duì)于阿里、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)公司，因其龐大的布局，能夠支撐其體系內(nèi)的征信系統(tǒng)。

　　上述入圍機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人也認(rèn)同征信業(yè)務(wù)變現(xiàn)能力有限，大多數(shù)機(jī)構(gòu)從事征信還不如從事放貸等金融業(yè)務(wù)。

　　至于是否給放貸機(jī)構(gòu)發(fā)牌，他表示，這需要看監(jiān)管的想法，即使形成“諸侯割據(jù)”的局面，因?yàn)榘⒗铩Ⅱv訊等只能擁有部分的金融數(shù)據(jù)，傳統(tǒng)征信機(jī)構(gòu)的空間也非常大。