“應進一步完善失信懲戒機制,加強誠信社會建設。”全國政協(xié)委員、原建設銀行信用卡中心總經(jīng)理趙宇梓在今年兩會期間呼吁。
近年來,隨著我國信用體系建設的推進,包含個人及企業(yè)的金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫已逐步建成;《征信業(yè)管理條例》、《征信機構信息安全規(guī)范》等法規(guī)制度已陸續(xù)頒布實行;對拒不履行法院判決的失信被執(zhí)行人限制高消費的懲戒措施已經(jīng)啟動并取得一定成效。
但不得不承認的現(xiàn)實是,公眾對失信懲戒的知曉度不高,失信成本偏低,懲戒面偏窄的情況仍然存在。
對此,趙宇梓特別指出,在我國,失信懲戒機制仍比較薄弱。他認為,這主要表現(xiàn)在:失信被執(zhí)行人名單管理仍需加強、失信懲戒措施仍需進一步落實、失信懲戒對象范圍有限、失信懲戒公眾知曉度不足等多個方面。
針對這些薄弱方面,趙宇梓也有針對性地給出了建議。
首先,加強失信被執(zhí)行人名單管理。失信被執(zhí)行人名單是實施信用懲戒的基礎,有了全面完整的失信名單,才能做到失信必懲,違約必罰。建議加強對失信被執(zhí)行人的全面納入和懲戒,只要是故意不履行生效判決的,無論案發(fā)時間、金額大小,均應及時納入失信名單實施信用懲戒。
其次,切實落實聯(lián)合懲戒措施。落實對失信被執(zhí)行人的信用懲戒,不能僅依靠法院力量,需要法院與工商、民政、公安、宣傳等單位全面協(xié)同、加強聯(lián)動、共同限制,落實監(jiān)督檢查機制,明確懲戒分工職責,真正使失信被執(zhí)行人處處受限,寸步難行。
同時,擴大失信懲戒對象范圍。失信懲戒的對象不應僅局限于被法院懲戒的失信被執(zhí)行人,還應通過行政、市場、社會、文化道德懲戒等手段,將諸如稅費欠繳、違反告知承諾制度、騙取社保待遇等失信行為也囊括在懲戒對象范圍內(nèi),根據(jù)行為類型、嚴重程度不同,分類實施懲治,實現(xiàn)對所有失信主體的全員覆蓋。
最后,趙宇梓還認為應加強失信懲戒宣傳力度?!皩τ谑疟粓?zhí)行人,應多通過深入其親朋好友生活圈的媒體渠道對其進行曝光,使其迫于社會輿論壓力盡快履行義務,也讓普通民眾能夠認識到失信必將受到懲罰。”趙宇梓進一步解釋說。