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各位專(zhuān)家，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家下午好！

非常高興參加人民日?qǐng)?bào)人民論壇雜志社主辦、阿里巴巴協(xié)辦的“新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的市場(chǎng)信用機(jī)制與誠(chéng)信體系建設(shè)”研討會(huì)。今天各位專(zhuān)家和領(lǐng)導(dǎo)齊聚一堂，就信用體系建設(shè)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行探討，既有理論研究，又有實(shí)踐總結(jié)，一定能夠取得豐碩成果，為貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院相關(guān)決策部署提供參考，具有重要指導(dǎo)意義。

會(huì)議要求我就“社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)與新型監(jiān)管體制創(chuàng)新”作一個(gè)發(fā)言。利用今天重要機(jī)會(huì)，結(jié)合工作實(shí)踐，通過(guò)學(xué)習(xí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)行政審批制度改革和信用體系建設(shè)方面一系列文件，談一點(diǎn)粗淺感受和認(rèn)知。我發(fā)言的題目是：“以信用為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體制正在加快形成”。請(qǐng)大家批評(píng)指正。

一、黨中央國(guó)務(wù)院高度重視構(gòu)建以信用為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體制問(wèn)題

2000年以后，我國(guó)開(kāi)始推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，同時(shí)以信用為手段的市場(chǎng)監(jiān)管創(chuàng)新也開(kāi)始進(jìn)入探索階段，特別是工商等部門(mén)開(kāi)展了市場(chǎng)主體分類(lèi)評(píng)價(jià)等方面的探索。同時(shí)期理論研究文章也不少。黨的十八大以后，我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)工作快速推進(jìn)，行政審批制度改革和放管服工作作為全面深化改革的“當(dāng)頭炮”“先手棋”不斷深入，使得信用體系建設(shè)與市場(chǎng)監(jiān)管創(chuàng)新互相輝映，為新形勢(shì)下市場(chǎng)監(jiān)管創(chuàng)新開(kāi)辟了廣闊空間。

這里列舉三個(gè)重要的文件作出說(shuō)明。一是2015年，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)﹝2015﹞51號(hào)）提出：“推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變，以社會(huì)信用體系建設(shè)和政府信息公開(kāi)、數(shù)據(jù)開(kāi)放為抓手，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，提高政府服務(wù)水平，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，釋放市場(chǎng)主體活力，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境?！倍窃凇秶?guó)務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)﹝2015﹞62號(hào)）中，又明確提出建立“信用約束”的基本原則。提出“加快推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織信用信息共享共用，強(qiáng)化信用對(duì)市場(chǎng)主體的約束作用，構(gòu)建以信息歸集共享為基礎(chǔ)，以信息公示為手段，以信用監(jiān)管為核心的監(jiān)管制度，讓失信主體‘一處違法，處處受限’”。在這里明確提出了建立以“以信用監(jiān)管為核心的監(jiān)管制度”的概念。三是《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)﹝2015﹞55號(hào)）又明確提出了“建立健全與市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度相適應(yīng)的社會(huì)信用體系和激勵(lì)懲戒機(jī)制”、“建立健全與市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度相適應(yīng)的信息公示制度和信息共享制度”。

更重要的是，依托信用信息共享開(kāi)展了協(xié)同監(jiān)管?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)﹝2016﹞33號(hào)）提出：部門(mén)聯(lián)動(dòng)，社會(huì)協(xié)同，通過(guò)信用信息公開(kāi)和共享，建立跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的聯(lián)合激勵(lì)與懲戒機(jī)制，形成政府部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、行業(yè)組織自律管理、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與、社會(huì)輿論廣泛監(jiān)督的共同治理格局。加強(qiáng)對(duì)失信行為的行政性、市場(chǎng)性、行業(yè)性、社會(huì)性約束和懲戒。

二、以信用為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體制的主要內(nèi)涵和實(shí)踐探索

政府的市場(chǎng)監(jiān)管包括事前、事中、事后三個(gè)環(huán)節(jié)。過(guò)去我們?cè)谶@三個(gè)環(huán)節(jié)的管理方式上都存在不少問(wèn)題，總的來(lái)說(shuō)是在事前準(zhǔn)入門(mén)檻高、審批過(guò)多；在事中以批代管、只批不管或執(zhí)法不嚴(yán)、選擇性執(zhí)法等等；在事后缺乏明確的退出、整改、信用修復(fù)等制度，違法違規(guī)后果呈現(xiàn)出很大額度隨意性，監(jiān)管效果難以達(dá)到。這些問(wèn)題往往又與監(jiān)管交叉重疊、監(jiān)管分割、監(jiān)管力量薄弱、人員經(jīng)費(fèi)和技術(shù)手段跟不上相關(guān)聯(lián)。這些問(wèn)題在黨的十八大以后，隨著行政審批制度改革的深化和互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)時(shí)代到來(lái)，特別是信用體系建設(shè)的深化出現(xiàn)了喜人的變化。

從事前、事中、事后各個(gè)階段看，政府部門(mén)在監(jiān)管活動(dòng)中對(duì)信用手段的使用主要是：

1、以市場(chǎng)主體信息公示披露、信用承諾、信用報(bào)告查詢(xún)使用為主要手段的事前信用管理。

2、以對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行信用分類(lèi)評(píng)價(jià)、大數(shù)據(jù)檢測(cè)、第三方信用評(píng)估監(jiān)督等為主要手段的事中信用管理。

3、以嚴(yán)重失信黑名單、輿論曝光、聯(lián)合懲戒、信用修復(fù)和異議投訴等為主要手段的事后信用管理。

推進(jìn)信用監(jiān)管，必須大力推進(jìn)市場(chǎng)主體信息公示披露和政府行政許可和行政處罰等信用信息的及時(shí)公開(kāi)。在這方面，《企業(yè)信用信息公示暫行條例》和其他大量部門(mén)規(guī)章都規(guī)定了企業(yè)應(yīng)當(dāng)或自愿披露的信息內(nèi)容和披露方式。公開(kāi)就是最好的信用監(jiān)督。而政府掌握的行政許可、行政處罰等公共信用信息，國(guó)辦發(fā)﹝2015﹞51號(hào)文件也已經(jīng)要求各級(jí)政府部門(mén)在7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)，要求零遺漏。下一步要按照國(guó)務(wù)院有關(guān)要求進(jìn)行督察。

推進(jìn)信用監(jiān)管，還必須打破信息孤島，大力推進(jìn)公共信用信息的歸集共享。2015年10月，根據(jù)《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014–2020年）》和有關(guān)文件要求，我委牽頭建設(shè)的全國(guó)信用信息共享平臺(tái)正式運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了與37個(gè)部委和全國(guó)各省區(qū)市互聯(lián)互通，累計(jì)歸集各部門(mén)各地方自然人、法人和其他社會(huì)組織基礎(chǔ)信息、行政許可和行政處罰信息、紅黑名單信息、企業(yè)信用分類(lèi)管理信息等各類(lèi)信用信息6.1億多條，并以每月新增入庫(kù)1500萬(wàn)條數(shù)據(jù)的速度不斷發(fā)展。

在各地區(qū)、各部門(mén)的具體實(shí)踐中，主要有以下方面：

1、使用信用報(bào)告、查詢(xún)信用記錄開(kāi)展信用監(jiān)管

2013年5月，國(guó)家發(fā)展改革委、人民銀行、中央編辦三部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在行政管理事項(xiàng)中使用信用記錄和信用報(bào)告的若干意見(jiàn)的通知》（發(fā)改財(cái)金［2013］920號(hào)）。各地積極響應(yīng)，大力推進(jìn)落實(shí)。江西、福建、海南等省轉(zhuǎn)發(fā)了《通知》，湖北、浙江、陜西、吉林、山東、寧夏等省區(qū)以及山東濟(jì)南、山東青島、浙江杭州、浙江寧波、浙江臺(tái)州、浙江金華、浙江東陽(yáng)、廣東清遠(yuǎn)、山西陽(yáng)泉、陜西延安、廣西湛江等市結(jié)合地方實(shí)際，制定了《實(shí)施意見(jiàn)》。廣東江門(mén)、江蘇及江蘇無(wú)錫、蘇州、鹽城、淮安和泰州出臺(tái)了具體的《實(shí)施辦法》。

上海、江蘇、安徽等省市開(kāi)通信用信息查詢(xún)服務(wù)大廳，江蘇及部分市在政府行政服務(wù)中心開(kāi)設(shè)窗口，供政府部門(mén)、機(jī)構(gòu)、單位和企業(yè)查詢(xún)。長(zhǎng)三角地區(qū)實(shí)施信用信息共享、信用報(bào)告互認(rèn)，在交通、建筑、環(huán)保、旅游等行業(yè)中應(yīng)用。

北京出臺(tái)了《北京市行政機(jī)關(guān)歸集和公布企業(yè)信用信息管理辦法》、重慶印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)公共資源交易領(lǐng)域企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、黑龍江制定了《關(guān)于在行政管理中實(shí)施信用記錄核查的意見(jiàn)》、《黑龍江省企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒實(shí)施暫行辦法》，相關(guān)省市要求各部門(mén)加強(qiáng)信用信息歸集、共享和應(yīng)用，在行政管理和服務(wù)中開(kāi)展信用信息的核查，對(duì)企業(yè)失信行為的聯(lián)合懲戒工作。

陜西西安在醫(yī)藥衛(wèi)生、教育科研、社會(huì)保障、中介服務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域推廣使用職業(yè)信用報(bào)告情況；在工商、稅務(wù)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域，建立起完善的企業(yè)和從業(yè)人員信用記錄。

2、企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管

當(dāng)前，市場(chǎng)主體多元化、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)多樣化、營(yíng)銷(xiāo)方式現(xiàn)代化、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈化對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管提出新的挑戰(zhàn)。各部門(mén)面臨著日益繁重的市場(chǎng)監(jiān)管任務(wù)，以企業(yè)信用為核心實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管，有利于提高監(jiān)管執(zhí)法效能。

工商、海關(guān)、環(huán)保、食藥品等部門(mén)建立了相對(duì)完善的企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并按照企業(yè)信用分類(lèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)，將企業(yè)劃分為A、B、C、D四類(lèi)，再因“信”施“治”。

北京、上海、江蘇、浙江等條件和基礎(chǔ)較好的地方，打破部門(mén)和行業(yè)的局限，嘗試建立企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)域內(nèi)所有企業(yè)進(jìn)行信用分類(lèi)評(píng)價(jià)，根據(jù)不同的信用積分檔次實(shí)施不同的監(jiān)管方式，日常監(jiān)管各有側(cè)重。如寧波出臺(tái)《企業(yè)信用監(jiān)管和社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)辦法》，將企業(yè)綜合信用等級(jí)分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，A類(lèi)表示信用風(fēng)險(xiǎn)很小；B類(lèi)表示信用風(fēng)險(xiǎn)較小；C類(lèi)表示信用風(fēng)險(xiǎn)較大；D類(lèi)表示信用風(fēng)險(xiǎn)很大。對(duì)A類(lèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)減少或者免除日常監(jiān)督檢查，可以實(shí)行跨年度監(jiān)督檢查；對(duì)D類(lèi)企業(yè)，政府部門(mén)將重點(diǎn)監(jiān)管。

3、利用信息化平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)管

北京建立“雙積分”信用監(jiān)管系統(tǒng)。這是北京優(yōu)化社會(huì)信用環(huán)境，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的一項(xiàng)重要舉措。目前該系統(tǒng)已歸集北京相關(guān)部門(mén)的企業(yè)信用信息，通過(guò)“雙積分”規(guī)則，對(duì)企業(yè)良好信息積正分，不良信息積負(fù)分，且依據(jù)積分情況形成企業(yè)分類(lèi)管理池，開(kāi)展守信激勵(lì)和失信懲戒。

安徽建立工程建設(shè)監(jiān)管與信用管理平臺(tái)，將企業(yè)庫(kù)、人員庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)、信用庫(kù)“四庫(kù)”匯集到一起。目前已有1.2萬(wàn)家建筑工程企業(yè)、37萬(wàn)余名注冊(cè)及中高級(jí)職稱(chēng)人員、4000多個(gè)項(xiàng)目以及6000萬(wàn)余條信用信息進(jìn)入平臺(tái)。通過(guò)該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息資源共享、互認(rèn)、互用，守信與失信行為通過(guò)該平臺(tái)得到動(dòng)態(tài)反映，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。

深圳建成國(guó)內(nèi)首個(gè)以信用監(jiān)管為主題的地方性公示平臺(tái)——商事主體信用監(jiān)管公示平臺(tái)。該平臺(tái)已嵌入在深圳信用網(wǎng)首頁(yè)的顯著位置，重點(diǎn)突出監(jiān)管公開(kāi)、信用公示。

4、引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)參與信用監(jiān)督

發(fā)揮市場(chǎng)力量，加強(qiáng)行業(yè)自律，引入第三方征信機(jī)構(gòu)開(kāi)展信用評(píng)價(jià)是信用監(jiān)管的重要方式。目前，國(guó)家發(fā)改委在煤炭、電力、鹽業(yè)、石油天然氣、企業(yè)債劵、鋼鐵、創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資、電子商務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)始試點(diǎn)，引入符合條件的征信機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，引導(dǎo)征信機(jī)構(gòu)建立信用記錄、編制行業(yè)信用狀況監(jiān)測(cè)報(bào)告、開(kāi)展信用大數(shù)據(jù)分析等，為政府決策監(jiān)管提供參考。下一步引入第三方征信機(jī)構(gòu)參與行業(yè)建設(shè)和信用監(jiān)管，進(jìn)一步向更多更寬行業(yè)領(lǐng)域推廣，為“放管服”改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供重要支撐。

一些地方也在引入第三征信機(jī)構(gòu)參與信用監(jiān)管方面進(jìn)行積極探索，取得了一定的成效和影響。

江西在行政管理中推行使用信用記錄制度，明確政府采購(gòu)招投標(biāo)先看信用“成績(jī)單”，在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)審核等行政管理事項(xiàng)中，應(yīng)依法要求相關(guān)市場(chǎng)主體提供由第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的信用記錄或信用報(bào)告。

河南鄭州印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善政府采購(gòu)領(lǐng)域使用信用報(bào)告制度的通知》，要求投標(biāo)人在參加政府采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)提供信用報(bào)告。信用報(bào)告由鄭州市政府信用管理部門(mén)認(rèn)可的信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具。投標(biāo)人為外地企業(yè)的，可由當(dāng)?shù)厥屑?jí)以上信用管理部門(mén)認(rèn)可的信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具，并經(jīng)鄭州市政府信用管理部門(mén)備案的信用報(bào)告為準(zhǔn)。

上海浦東區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)與第三方征信機(jī)構(gòu)芝麻信用簽署合作協(xié)議，打通企業(yè)與個(gè)人信用信息共享通道。浦東市場(chǎng)監(jiān)管局向芝麻信用提供的主要是行政處罰、經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信、罰款逾期未繳納等多類(lèi)浦東新區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)信用信息，首批總計(jì)近6萬(wàn)條，數(shù)據(jù)保持實(shí)時(shí)更新。目前，已有5.9萬(wàn)家企業(yè)被納入芝麻信用的“企業(yè)行業(yè)關(guān)注名單”，160多名個(gè)人被納入芝麻信用的“個(gè)人行業(yè)關(guān)注名單”，并將披露給相關(guān)合作商戶(hù)，在各種信用服務(wù)的應(yīng)用場(chǎng)景中，對(duì)失信者酌情予以限制。同時(shí)，商業(yè)征信機(jī)構(gòu)反饋至政府部門(mén)，浦東市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)芝麻信用重點(diǎn)關(guān)注名單上的企業(yè)采取高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、適當(dāng)增加檢查頻次、實(shí)施全項(xiàng)徹查等重點(diǎn)監(jiān)管措施。此外，誠(chéng)實(shí)守信也對(duì)企業(yè)信用評(píng)估產(chǎn)生正面影響。

吉林四平評(píng)選2015年度“十大經(jīng)濟(jì)人物”、“十大優(yōu)秀企業(yè)家”、“十大創(chuàng)業(yè)人物”。委托四平綠盾征信有限公司（第三方），對(duì)每個(gè)類(lèi)別參選的候選人所在單位的信用狀況按照國(guó)家規(guī)定的有關(guān)流程進(jìn)行了依法征信，出具了《2015年度四平市十大經(jīng)濟(jì)人物、十大優(yōu)秀企業(yè)家、十大創(chuàng)業(yè)人物候選人所在單位信用狀況的報(bào)告》。

三、存在問(wèn)題與改進(jìn)方向的認(rèn)識(shí)

雖然政府部門(mén)主導(dǎo)、社會(huì)廣泛參與的信用監(jiān)管體系建設(shè)已經(jīng)取得明顯成效，但同樣面臨著諸多問(wèn)題。一是實(shí)施信用監(jiān)管的法律依據(jù)不足，信用上位法尚未出臺(tái)，監(jiān)管措施難以落實(shí)，包括信用監(jiān)管中采取的“黑名單”制度、公示制度、聯(lián)合激勵(lì)和聯(lián)合懲戒制度還需要深化完善，既要立法建制，又要下接地氣。

二是缺乏政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，政府各職能部門(mén)的數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)放共享程度還不夠，信息共享需要更加深入推進(jìn)。

三是不同地區(qū)、不同部門(mén)的信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)在指標(biāo)內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)格式等方面不盡相同，與全國(guó)信用信息共享平臺(tái)對(duì)接還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

四是由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展水平、起步時(shí)間存在差異，各地、各部門(mén)信用發(fā)展和信用監(jiān)管還不平衡，距實(shí)現(xiàn)協(xié)同監(jiān)管、一體化監(jiān)管的要求還有差距。

下一步改進(jìn)的方向：

一是積極推進(jìn)信用立法和監(jiān)管法規(guī)修訂工作。加強(qiáng)實(shí)踐探索，鼓勵(lì)地區(qū)和部門(mén)創(chuàng)新，盡快出臺(tái)信用上位法。

二是加大力度建立市場(chǎng)主體信用記錄體系，做到信用記錄全覆蓋。

三是加快電子政務(wù)共享和全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等重要信用信息平臺(tái)建設(shè)，完善現(xiàn)有平臺(tái)功能。制定信用信息歸集、共享和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)各地區(qū)、各部門(mén)、各行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織等共建共享、聯(lián)懲聯(lián)獎(jiǎng)、多方應(yīng)用，為信用體系建設(shè)提供重要支撐。

四是完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。根據(jù)重點(diǎn)領(lǐng)域的信用監(jiān)管實(shí)際需要，在國(guó)家層面繼續(xù)聯(lián)合部門(mén)簽署聯(lián)合懲戒、聯(lián)合激勵(lì)備忘錄，全面推進(jìn)“黑名單”制度，不斷完善信用監(jiān)管和信用約束機(jī)制。鼓勵(lì)地方政府立足本地實(shí)際，制定聯(lián)合激勵(lì)和聯(lián)合懲戒管理辦法，依法編制聯(lián)合懲戒和激勵(lì)措施目錄，動(dòng)態(tài)更新完善“紅黑名單”制度，在形成共識(shí)的基礎(chǔ)上以黨辦、政府辦文件形式下發(fā)。

五是堅(jiān)持一體化，協(xié)同化的思維來(lái)創(chuàng)新發(fā)展信用監(jiān)管新模式，不斷促進(jìn)事中事后監(jiān)管效能提升。探索建立覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，監(jiān)管、執(zhí)法、技術(shù)支撐相銜接、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的信用監(jiān)管新機(jī)制。

六是大力推進(jìn)社會(huì)共治。構(gòu)建和完善“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、行業(yè)自律、主體自治”的信用共治監(jiān)管格局。探索創(chuàng)新政企聯(lián)動(dòng)的信用大數(shù)據(jù)監(jiān)管方法。積極引入第三方征信機(jī)構(gòu)，信用體系建設(shè)牽頭部門(mén)協(xié)同加強(qiáng)大數(shù)據(jù)收集、分析和運(yùn)用，推動(dòng)公共信用信息與大數(shù)據(jù)商業(yè)信用信息的融合應(yīng)用。同時(shí)，探索依托第三方機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，開(kāi)展電子商務(wù)及分享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域主體誠(chéng)信行為的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信用監(jiān)管的智能化。

作者： 國(guó)家發(fā)改委財(cái)金司副司長(zhǎng) 李聚合