作為比特幣的底層技術(shù),區(qū)塊鏈?zhǔn)钱?dāng)下最炙手可熱的概念之一。其由于具有不依賴第三方、公開透明、共識機制、不可篡改等特點,能夠以極低的成本達成“守信”,被視作一項顛覆性技術(shù)。
3月7日舉行的廣東金融高新區(qū)金融工作會議透露出一個信息——“區(qū)塊鏈+”金融科技產(chǎn)業(yè)將成為廣東金融高新區(qū)著力培育的新增長點。此時,全國已有多個地區(qū)就發(fā)展區(qū)塊鏈發(fā)布了指導(dǎo)意見,而禪城也在去年發(fā)布了全國首個區(qū)塊鏈政務(wù)應(yīng)用平臺。
佛山市委常委、南海區(qū)委書記黃志豪表示,在發(fā)展金融方面,地方有關(guān)部門第一要做好信用體系建設(shè),“做好信用體系建設(shè),就是最好的強監(jiān)管措施,就是降成本的最大空間?!?
南海選擇以金融應(yīng)用場景切入來發(fā)展“區(qū)塊鏈+”產(chǎn)業(yè),與廣東金融高新區(qū)探索從“抵押為主”升級為“信用為本”的發(fā)展思路一脈相承,是其探索以金融創(chuàng)新破解征信難的又一次嘗試。目前,以金融應(yīng)用場景為主的信用體系建設(shè)將首要解決迫切的中小企業(yè)融資難問題,未來還有望對社會治理產(chǎn)生深遠影響。
以金融應(yīng)用切入?yún)^(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)
鼓勵企業(yè)主導(dǎo)編制行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
“當(dāng)前,以大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能和區(qū)塊鏈為代表的金融科技逐漸成為驅(qū)動金融發(fā)展的新動力,對大大提高金融服務(wù)覆蓋率、金融產(chǎn)品的使用率、金融監(jiān)管的滲透率發(fā)揮了決定性的作用?!蹦虾^(qū)副區(qū)長喬吉飛說。
近來持續(xù)被熱議的區(qū)塊鏈技術(shù)是比特幣的底層技術(shù),是一種不依賴第三方、通過自身分布式節(jié)點進行網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的存儲、驗證、傳遞和交流的一種技術(shù)方案。簡單說來即一種全民參與記賬的方式,被認(rèn)為以極低的成本解決了信任與價值的可靠傳遞難題。
早在2016年10月,工信部就發(fā)布《中國區(qū)塊鏈技術(shù)和應(yīng)用發(fā)展白皮書(2016)》,同年,區(qū)塊鏈被作為戰(zhàn)略性前沿技術(shù)寫進《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國家信息化規(guī)劃的通知》。
據(jù)國內(nèi)最早的區(qū)塊鏈咨詢社區(qū)門戶網(wǎng)站“巴比特”統(tǒng)計,截至2017年11月,國內(nèi)共有浙江、江蘇、貴州、廣東等9個省級行政區(qū)就區(qū)塊鏈發(fā)布指導(dǎo)意見,且貴陽、杭州、青島、深圳、重慶五座城市已出臺專門政策扶持文件。
在佛山,禪城作為區(qū)塊鏈技術(shù)的首個“吃螃蟹者”,在去年就發(fā)布了全國首個區(qū)塊鏈政務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新平臺。其創(chuàng)新成果包括基于區(qū)塊鏈技術(shù)的“IMI身份認(rèn)證平臺”(Intelligent Multifunctional Identity,即智慧多功能身份認(rèn)證平臺),可有效解決虛擬世界證明“我是我”的問題。而禪城的“智信城市”計劃,將通過形成跨平臺、跨部門、跨地區(qū),開放共享、真實可信的“城市塊”數(shù)據(jù),引領(lǐng)新型社會信用體系建設(shè)。
與禪城有所不同,南海選擇以金融領(lǐng)域應(yīng)用場景切入,開始集聚區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)。目前,南海已出臺了《關(guān)于推進“區(qū)塊鏈+”金融科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》,產(chǎn)業(yè)扶持政策正在征求公眾意見中,接下來還將謀劃產(chǎn)業(yè)應(yīng)用研究院、產(chǎn)業(yè)集聚基地、產(chǎn)業(yè)投資基金、孵化中心等。
根據(jù)《關(guān)于支持“區(qū)塊鏈+”金融科技產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的扶持措施(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》),南海將給予“區(qū)塊鏈+”金融科技企業(yè)或相關(guān)機構(gòu)及其從業(yè)人員,提供落戶獎勵、物業(yè)支持、平臺支持等多項扶持政策。其中提到,將成立研究院,并安排專項資金支持底層技術(shù)的研究、共性技術(shù)的測試、應(yīng)用場景的發(fā)掘等;每年將重點支持一定數(shù)量以區(qū)塊鏈為技術(shù)支撐的金融科技應(yīng)用場景建設(shè);鼓勵企業(yè)參與主導(dǎo)編制國際、國家、行業(yè)區(qū)塊鏈技術(shù)及應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。
從“抵押為主”到“信用為本”
培育讓“創(chuàng)新種子”發(fā)芽的土壤
為何“區(qū)塊鏈+”金融科技產(chǎn)業(yè)成為廣東金融高新區(qū)金融創(chuàng)新的新選擇?
事實上,區(qū)塊鏈具有去中心化、交易公開透明、共識機制、不可篡改等特點。在金融領(lǐng)域的應(yīng)用前景廣闊。目前在國內(nèi),已有民生銀行、招商銀行、京東金融等傳統(tǒng)金融機構(gòu)和金融科技企業(yè)進行了探索,在跨境支付、供應(yīng)鏈金融、票據(jù)等領(lǐng)域均有應(yīng)用。
上述應(yīng)用都是利用區(qū)塊鏈的特點解決了最為關(guān)鍵的“信用”問題,而這也是廣東金融高新區(qū)一直以來在努力探索的路徑。
2016年11月舉行的廣東金融高新區(qū)金融創(chuàng)新發(fā)展大會主題為“信用為本·跨界共享”。正是在這場大會中,黃志豪提出,要探索一條從“抵押為主”升級為“信用為本”的新路子,著力解決中小企業(yè)融資難問題,促進金融更好服務(wù)實體經(jīng)濟。數(shù)月后,南海區(qū)獲批創(chuàng)建廣東省社會信用體系建設(shè)示范點,并成立廣東省首個縣區(qū)級信用工作局。
金融仍是實體經(jīng)濟發(fā)展的活水之源,但在互聯(lián)網(wǎng)時代,輕資產(chǎn)、重創(chuàng)意、重服務(wù)的新業(yè)態(tài)不斷涌出,過去以資產(chǎn)抵押獲取資金的方式不再適用于創(chuàng)新型企業(yè),從“抵押為主”升級為“信用為本”,實際上打造了一套體系,培育能讓“創(chuàng)新種子”發(fā)芽的土壤。
當(dāng)下,廣東金融高新區(qū)正在打造“互聯(lián)網(wǎng)+”眾創(chuàng)金融示范區(qū),并已先后引進易聯(lián)支付、軟通動力、沃銀、旅聯(lián)等互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)項目。由廣東金融高新區(qū)股權(quán)交易中心(以下簡稱“粵股交”)與京東金融、中合擔(dān)保、粵財共建的全國性“互聯(lián)網(wǎng)+應(yīng)收賬款抵押和轉(zhuǎn)讓平臺”已完成工商注冊,由粵股交與廣東省農(nóng)村信用聯(lián)社共建的農(nóng)合機構(gòu)眾創(chuàng)金融平臺已有南海、順德、中山等3家農(nóng)合機構(gòu)完成托管,托管股本110.6億股。
在7日的金融工作會議上,黃志豪再一次強調(diào)了信用體系建設(shè)對金融工作的重要性?!霸诎l(fā)展金融上,強監(jiān)管、降成本、防風(fēng)險、優(yōu)服務(wù)是四位一體的。做好信用體系建設(shè),就是最好的強監(jiān)管措施,就是降成本的最大空間。”
南海區(qū)金融辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目前,南海區(qū)“政銀企”征信云數(shù)據(jù)已逐步完善,南海區(qū)信用與金融創(chuàng)新應(yīng)用平臺也于去年12月正式發(fā)布,目前進駐金融機構(gòu)25家,將發(fā)布金融機構(gòu)適用的信用服務(wù)產(chǎn)品。與此同時,南海還在廣東金融高新區(qū)內(nèi)成立了金融審判庭和金融仲裁庭,構(gòu)建起南海區(qū)聯(lián)合執(zhí)法機制及信用全鏈條約束機制,并建立了首批誠信典型名單和嚴(yán)重失信記錄名單。
■數(shù)讀亮點
據(jù)《關(guān)于支持“區(qū)塊鏈+”金融科技產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的扶持措施(征求意見稿)》,廣東金融高新區(qū)將從以下幾方面對“區(qū)塊鏈+”金融科技產(chǎn)業(yè)予以扶持:
落戶一次性獎30萬元
對經(jīng)認(rèn)定的新設(shè)立或新遷入的“區(qū)塊鏈+”金融科技企業(yè)或相關(guān)機構(gòu)一次性給予30萬元落戶獎勵。此外,對實繳注冊資本200萬元以上的,按實繳注冊資本的10%自注冊之日起3年內(nèi)給予注資獎勵,每家企業(yè)或機構(gòu)累計最高注資獎勵100萬元。
每年不少于500萬元支持底層技術(shù)研究
成立廣東金融高新區(qū)金融科技研究院(暫定名),每年安排不少于500萬元的專項資金支持研究院進行底層技術(shù)的研究、共性技術(shù)的測試、應(yīng)用場景的發(fā)掘宣傳及推廣等工作,協(xié)助做好引進企業(yè)或機構(gòu)的評定和培育。
重點應(yīng)用示范項目最高支持300萬元
鼓勵以金融應(yīng)用需求為導(dǎo)向,每年重點支持不超過10個以區(qū)塊鏈為技術(shù)支撐的金融科技應(yīng)用場景建設(shè),每個應(yīng)用示范項目最高支持300萬元。
參編技術(shù)及應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)最高獎100萬元
對參與主導(dǎo)編制國際、國家、行業(yè)區(qū)塊鏈技術(shù)及應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范)列入前3名的企業(yè)或機構(gòu),給予每年每家企業(yè)或機構(gòu)最高獎勵100萬元,對獲得國家、省、市立項資助的“區(qū)塊鏈+”金融科技項目及獎勵予以配套,分別按照資助或獎勵金額的100%、70%、50%給予資金配套支持,最高分別不超過500萬元、300萬元、100萬元。