為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)“放管服”改革部署和簡政放權(quán)工作要求,進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),降低制度性交易成本,強(qiáng)化信用監(jiān)管,優(yōu)化營商環(huán)境,工商總局、海關(guān)總署3月22日發(fā)出通知,自2017年度年報(bào)起實(shí)施工商、海關(guān)年報(bào)“多報(bào)合一”改革。
通知指出,自2017年度年報(bào)開始,在海關(guān)注冊的報(bào)關(guān)單位、加工生產(chǎn)企業(yè)和有減免稅設(shè)備企業(yè)(含個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社,以下統(tǒng)稱“海關(guān)管理企業(yè)”)不再通過海關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)平臺(tái)報(bào)送海關(guān)年報(bào),相關(guān)個(gè)體工商戶也不適用紙質(zhì)年報(bào),改為統(tǒng)一通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報(bào)送“多報(bào)合一”年報(bào)。海關(guān)管理企業(yè)年報(bào)內(nèi)容在現(xiàn)有向工商(含市場監(jiān)管)部門報(bào)送年報(bào)信息基礎(chǔ)上,增加英文名稱、英文地址等海關(guān)年報(bào)事項(xiàng),新增的海關(guān)年報(bào)事項(xiàng)不對社會(huì)公示。
通知說,海關(guān)管理企業(yè)名單每年由海關(guān)總署向工商總局提供,企業(yè)報(bào)送的年報(bào)信息由工商總局向海關(guān)總署推送共享。企業(yè)可以在通過公示系統(tǒng)完成年報(bào)報(bào)送之日起7日后,登錄中國海關(guān)企業(yè)進(jìn)出口信用信息公示平臺(tái),查詢海關(guān)接收企業(yè)年報(bào)的狀態(tài)。
通知指出,2017年度海關(guān)管理企業(yè)“多報(bào)合一”年報(bào)報(bào)送時(shí)間為2018年5月1日至8月31日。截至8月31日仍未報(bào)送年報(bào)的由工商部門列入經(jīng)營異常名錄或標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)(“多報(bào)合一”年報(bào)前已向工商部門報(bào)送年報(bào)的除外),企業(yè)補(bǔ)報(bào)年報(bào)后可以申請移出經(jīng)營異常名錄。從2018年度開始,年報(bào)時(shí)間統(tǒng)一為每年1月1日至6月30日。
通知說,2017年度是海關(guān)管理企業(yè)通過公示系統(tǒng)報(bào)送“多報(bào)合一”年報(bào)的第一年。公示系統(tǒng)調(diào)整與正在進(jìn)行的工商企業(yè)年報(bào)時(shí)間重合,各地要做好年報(bào)的銜接工作,確保年報(bào)工作平穩(wěn)過渡。各?。▍^(qū)、市)工商部門要根據(jù)工商總局下發(fā)的海關(guān)管理企業(yè)名單,按照本通知要求及時(shí)改造公示系統(tǒng),確保2018年5月1日起海關(guān)管理企業(yè)能夠按調(diào)整后的年報(bào)事項(xiàng)報(bào)送“多報(bào)合一”年報(bào)。為做好公示系統(tǒng)調(diào)整工作,2018年4月1日至4月30日,海關(guān)管理企業(yè)暫停通過公示系統(tǒng)年報(bào)。2018年4月1日前已經(jīng)向工商部門報(bào)送2017年度年報(bào)的海關(guān)管理企業(yè),應(yīng)當(dāng)在2018年5月1日后通過公示系統(tǒng)補(bǔ)報(bào)海關(guān)年報(bào)事項(xiàng)。未補(bǔ)報(bào)海關(guān)年報(bào)事項(xiàng)不作為工商部門列入經(jīng)營異常名錄或標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)的事由。海關(guān)管理企業(yè)補(bǔ)報(bào)2016年度及之前年度年報(bào)的,按照原規(guī)定的內(nèi)容填報(bào),不增加海關(guān)年報(bào)事項(xiàng)。
通知要求,建立工商和海關(guān)年報(bào)“多報(bào)合一”工作機(jī)制。海關(guān)總署做好海關(guān)管理企業(yè)名單的管理、維護(hù)和共享工作,于每年12月31日將該年度海關(guān)管理企業(yè)名單發(fā)送至工商總局。工商總局按照海關(guān)總署提供的名單,做好名單匹配和下發(fā)工作。年報(bào)工作期間,各省(區(qū)、市)工商部門應(yīng)當(dāng)按照公示系統(tǒng)要求,及時(shí)將企業(yè)“多報(bào)合一”年報(bào)信息通過數(shù)據(jù)中心匯總歸集到工商總局。
通知強(qiáng)調(diào),企業(yè)年報(bào)“多報(bào)合一”改革是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)“放管服”改革部署的重要舉措,也是完善企業(yè)年報(bào)公示制度的必然要求,對加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督、優(yōu)化營商環(huán)境具有重要意義,各級(jí)工商部門和各海關(guān)單位要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按照要求推進(jìn)年報(bào)“多報(bào)合一”改革落實(shí)工作。