一、《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)信用體系建設(shè)
3月4日,新華社受權(quán)發(fā)布《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》,強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,加強(qiáng)信用體系建設(shè),健全信用監(jiān)管,加大信息公開力度,加快市場(chǎng)主體信用信息平臺(tái)建設(shè),發(fā)揮同行業(yè)和社會(huì)監(jiān)督作用。打破“信息孤島”,統(tǒng)一明確各部門信息共享的種類、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、流程,加快推進(jìn)部門政務(wù)信息聯(lián)通共用。
二、《政府工作報(bào)告》多處提及信用相關(guān)內(nèi)容
3月5日,《政府工作報(bào)告》多處提及政務(wù)公開、打通信息孤島以及信守承諾等與信用相關(guān)內(nèi)容。報(bào)告指出,加快政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,打通信息孤島。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。政府要信守承諾,決不能“新官不理舊賬”。全面推進(jìn)政務(wù)公開。優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置,深化機(jī)構(gòu)改革,形成職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。
三、國家發(fā)改委發(fā)文支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和信用服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展
3月5日,國家發(fā)改委辦公廳發(fā)布《關(guān)于充分發(fā)揮信用服務(wù)機(jī)構(gòu)作用加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的通知》,就大力發(fā)展信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和信用服務(wù)市場(chǎng),充分發(fā)揮信用服務(wù)機(jī)構(gòu)作用加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)提出明確要求。通知從充分認(rèn)識(shí)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)在社會(huì)信用體系建設(shè)中的重要作用、多措并舉發(fā)揮各類信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的積極作用、加強(qiáng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)自身信用建設(shè)以及積極開展發(fā)揮綜合信用服務(wù)機(jī)構(gòu)作用的試點(diǎn)探索等方面提出具體要求。
四、安監(jiān)總局公布第一批安全生產(chǎn)失信 “黑名單”
3月6日,國家安全監(jiān)管總局網(wǎng)站公布了2018年第一批安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”單位及其人員名單,并向全國社會(huì)信用信息共享平臺(tái)和相關(guān)部門推送,實(shí)施聯(lián)合懲戒。“黑名單”涉及46家生產(chǎn)經(jīng)營單位,責(zé)任人員43人。
五、國家發(fā)改委與滴滴出行啟動(dòng)“信易行”項(xiàng)目
3月7日,國家發(fā)改委與滴滴出行簽署信用信息共享協(xié)議并舉辦“信易行”項(xiàng)目啟動(dòng)儀式。“信易行”項(xiàng)目旨在促進(jìn)守信主體享受更加高效便捷的出行服務(wù),雙方將依托全國信用信息共享平臺(tái),圍繞聯(lián)合獎(jiǎng)懲“黑紅名單”進(jìn)行信用信息共享,并豐富城市信用狀況監(jiān)測(cè)預(yù)警指標(biāo)系統(tǒng)。
六、海關(guān)總署公布《中華人民共和國海關(guān)企業(yè)信用管理辦法》
3月7日,海關(guān)總署公布《中華人民共和國海關(guān)企業(yè)信用管理辦法》,于2018年5月1日起施行。本次修訂對(duì)原225號(hào)令的條款基本全部進(jìn)行修訂,條款由原來二十四條調(diào)整為三十二條,且各個(gè)條款都進(jìn)行了相應(yīng)的修訂和完善。
七、保險(xiǎn)公司高管違法納入企業(yè)信用信息體系
3月7日,《保險(xiǎn)公司股權(quán)管理辦法》正式發(fā)布,該辦法明確,通過事前披露、事中追查、事后問責(zé)等一系列監(jiān)管手段,建立股權(quán)管理全鏈條審查問責(zé)機(jī)制。分別針對(duì)保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)公司董事和高級(jí)管理人員、保險(xiǎn)公司股東或相關(guān)當(dāng)事人,規(guī)定了違法違規(guī)行為的責(zé)任追究方式,建立股權(quán)管理不良記錄,納入企業(yè)信用信息體系,實(shí)施聯(lián)合懲戒。
八、國家發(fā)改委發(fā)文要求做好紅黑名單管理工作
3月8日,《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于做好〈關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理工作的指導(dǎo)意見〉貫徹落實(shí)工作的通知》(發(fā)改辦財(cái)金〔2018〕87號(hào))正式印發(fā),通知明確要求,各地要推動(dòng)聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施落實(shí)落地,做好聯(lián)合獎(jiǎng)懲備忘錄簽署、紅黑名單認(rèn)定和發(fā)布、重點(diǎn)領(lǐng)域突出失信問題專項(xiàng)治理、信用獎(jiǎng)懲案例歸集、失信主體信用修復(fù)等工作。
九、國家發(fā)改委發(fā)文要求在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)中使用統(tǒng)一社會(huì)信用代碼
3月8日,國家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)中使用統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的通知》明確要求,法人和非法人組織在政府部門及金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí),按規(guī)定應(yīng)出具身份證明的,辦理單位應(yīng)查驗(yàn)其加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的證照。
十、《最高人民法院工作報(bào)告》揭示信用聯(lián)合懲戒威力
3月9日下午,《最高人民法院工作報(bào)告》顯示,全國法院累計(jì)公開失信被執(zhí)行人信息996.1萬人次,限制1014.8萬人次購買機(jī)票,限制391.2萬人次乘坐動(dòng)車和高鐵,221.5萬人懾于信用懲戒主動(dòng)履行義務(wù),以拒不執(zhí)行判決裁定罪判處罪犯9824人,“一處失信、處處受限”的信用懲戒格局初步形成,有力促進(jìn)了社會(huì)誠信體系建設(shè)。
十一、人民法院和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控及聯(lián)合信用懲戒進(jìn)一步推進(jìn)
3月12日,最高人民法院和中國銀監(jiān)會(huì)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控工作的通知》,決定進(jìn)一步推進(jìn)人民法院和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控及聯(lián)合信用懲戒,要求21家銀行在3月31日之前上線銀行存款網(wǎng)絡(luò)凍結(jié)功能和網(wǎng)絡(luò)扣劃功能,其他地方性金融機(jī)構(gòu)也必須在4月底之前上線該功能。此外,商業(yè)銀行也在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上線金融理財(cái)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)凍結(jié)功能。
十二、失信被執(zhí)行人不動(dòng)產(chǎn)交易將受限
3月16日,國家發(fā)改委公布《關(guān)于對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施限制不動(dòng)產(chǎn)交易懲戒措施的通知》,國家發(fā)展改革委、最高人民法院、國土資源部共同對(duì)失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員,采取限制不動(dòng)產(chǎn)交易的懲戒措施,包括參與房屋司法拍賣、取得政府供應(yīng)土地。同時(shí)推進(jìn)信息共享機(jī)制,便于法院依法執(zhí)行措施。
十三、嚴(yán)重失信人出行將受限制
3月16日,國家發(fā)改委、鐵路總公司等8部門印發(fā)意見,要求防范部分旅客違法失信行為對(duì)鐵路運(yùn)行安全的不利影響,進(jìn)一步加大對(duì)其他領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信行為的懲戒力度,一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人乘坐火車,自2018年5月1日起實(shí)施。
同日,國家發(fā)改委、民航局等8部門印發(fā)意見稱,防范部分旅客違法行為對(duì)民航飛行安全的不利影響,進(jìn)一步加大對(duì)其他領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信行為的懲戒力度,限制特定嚴(yán)重失信人乘坐民用航空器,自2018年5月1日起實(shí)施。
十四、工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于做好電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單和失信名單管理工作的通知》
3月16日,工業(yè)和信息化部發(fā)布的《關(guān)于做好電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單和失信名單管理工作的通知》決定,施行電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單和失信名單管理,工信部統(tǒng)籌全國信息通信行業(yè)信用體系建設(shè)和信用管理工作。
十五、最高法與民政部簽署信息共享備忘錄 建立信息共享機(jī)制
3月19日,最高人民法院與民政部正式簽署《關(guān)于開展部門間信息共享的合作備忘錄》,建立信息共享機(jī)制。最高法與民政部通過網(wǎng)絡(luò)專線實(shí)現(xiàn)共享當(dāng)事人的婚姻登記信息、低保信息(包括家庭收入信息)、社會(huì)組織登記信息、涉婚姻和涉社會(huì)救助對(duì)象收入財(cái)產(chǎn)的案件信息、失信被執(zhí)行人(社會(huì)組織)名單信息等。
十六、互聯(lián)網(wǎng)金融信用信息共享平臺(tái)接入機(jī)構(gòu)已增至百余家
3月20日,中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)發(fā)布消息稱,自2016年9月9日開通互聯(lián)網(wǎng)金融信用信息享平臺(tái)一年多來,截至2018年3月15日,接入平臺(tái)的機(jī)構(gòu)已從最初的17家增至100多家,收錄自然人借款客戶4000多萬個(gè),借款賬戶9000多萬個(gè),入庫記錄3.6億多條,基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)開展個(gè)人負(fù)債業(yè)務(wù)的P2P網(wǎng)絡(luò)借貸、網(wǎng)絡(luò)小貸、消費(fèi)金融等會(huì)員機(jī)構(gòu)的全覆蓋。
十七、民政部:2018年底前所有村委會(huì)和居委會(huì)將有自己的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼
3月24日,據(jù)中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報(bào)道,民政部表示,2018年底前,全國所有村委會(huì)和居委會(huì)都將有自己的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼,指導(dǎo)各地制定基層群眾自治組織權(quán)責(zé)清單,深入推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效,提升服務(wù)群眾的能力。
十八、《中國酒行業(yè)信用發(fā)展報(bào)告(2018)》發(fā)布 推動(dòng)行業(yè)信用體系建設(shè)
3月25日,在2018中國國際酒業(yè)博覽會(huì)上,中國經(jīng)濟(jì)信息社聯(lián)合中國酒業(yè)協(xié)會(huì)、四川省瀘州市人民政府發(fā)布《中國酒行業(yè)信用發(fā)展報(bào)告(2018)》。報(bào)告分別從酒業(yè)信用體系建設(shè)指導(dǎo)思想、酒業(yè)信用發(fā)展現(xiàn)狀及展望、酒業(yè)信用體系建設(shè)路徑等方面加以深入研究,為我國酒業(yè)信用體系建設(shè)提供了重要依據(jù),也為中國酒業(yè)發(fā)展提供了另一維度的視野。
十九、宿遷正式發(fā)布宿遷市個(gè)人信用積分——西楚分
3月23日,宿遷市召開1+X新聞發(fā)布會(huì),正式發(fā)布宿遷市個(gè)人信用積分———西楚分。同時(shí)發(fā)布《宿遷市關(guān)于個(gè)人信用積分體系建設(shè)與積分等級(jí)評(píng)價(jià)試行規(guī)定》和《關(guān)于應(yīng)用信用積分等級(jí)對(duì)守信個(gè)人實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)的實(shí)施細(xì)則》,詳細(xì)介紹了西楚分的評(píng)分等級(jí)及應(yīng)用場(chǎng)景等相關(guān)細(xì)節(jié)。
二十、《關(guān)于對(duì)公共資源交易領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開展聯(lián)合懲戒的備忘錄》印發(fā)
3月28日,國家發(fā)展改革委等24個(gè)部門簽署的《關(guān)于對(duì)公共資源交易領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開展聯(lián)合懲戒的備忘錄》公布,決定對(duì)公共資源交易領(lǐng)域存在嚴(yán)重失信行為的企業(yè)及負(fù)有責(zé)任的法定代表人、自然人股東、評(píng)標(biāo)評(píng)審專家及其他相關(guān)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒。
二十一、《關(guān)于對(duì)交通運(yùn)輸工程建設(shè)領(lǐng)域守信典型企業(yè)實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)的合作備忘錄》印發(fā)
3月28日,為建立健全守信聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制,加快推進(jìn)交通運(yùn)輸信用體系建設(shè),國家發(fā)展改革委、人民銀行、交通運(yùn)輸部等36個(gè)部門聯(lián)合簽署了《關(guān)于對(duì)交通運(yùn)輸工程建設(shè)領(lǐng)域守信典型企業(yè)實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)的合作備忘錄》。《備忘錄》對(duì)聯(lián)合激勵(lì)對(duì)象、激勵(lì)措施及實(shí)施單位、信息共享與聯(lián)合激勵(lì)的實(shí)施方式,及聯(lián)合激勵(lì)的實(shí)施管理等事宜進(jìn)行了部署。
二十二、《關(guān)于對(duì)家政服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)失信責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》印發(fā)
3月28日,國家發(fā)改委28個(gè)部門聯(lián)合簽署了《關(guān)于對(duì)家政服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)失信責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》?!秱渫洝访鞔_,聯(lián)合懲戒對(duì)象主要指在家政服務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營活動(dòng)中違反《家庭服務(wù)業(yè)管理暫行辦法》,以及其他法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,違背誠實(shí)信用原則,經(jīng)有關(guān)主管部門確認(rèn)存在嚴(yán)重失信行為的相關(guān)機(jī)構(gòu)及人員等責(zé)任主體。《備忘錄》還對(duì)家政服務(wù)領(lǐng)域信息共享與聯(lián)合懲戒的實(shí)施方式、懲戒措施進(jìn)行了部署。
二十三、《關(guān)于對(duì)婚姻登記嚴(yán)重失信當(dāng)事人開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》印發(fā)
3月28日,國家發(fā)展改革委等31個(gè)部門聯(lián)合簽署了《關(guān)于對(duì)婚姻登記嚴(yán)重失信當(dāng)事人開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》?!秱渫洝访鞔_,聯(lián)合懲戒對(duì)象為婚姻登記嚴(yán)重失信當(dāng)事人。《備忘錄》還對(duì)信息共享與聯(lián)合懲戒的實(shí)施方式、聯(lián)合懲戒措施及實(shí)施單位、聯(lián)合懲戒的動(dòng)態(tài)管理等事宜進(jìn)行了部署。
二十四、中央深改委對(duì)科研誠信進(jìn)行部署
3月28日,中央深改委第一次會(huì)議對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠信建設(shè)提出明確要求。針對(duì)科研誠信建設(shè),要堅(jiān)持預(yù)防和懲治并舉,堅(jiān)持自律和監(jiān)督并重,堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,推進(jìn)科研誠信建設(shè)制度化,嚴(yán)肅查處違背科研誠信要求的行為,營造誠實(shí)守信、追求真理、崇尚創(chuàng)新、鼓勵(lì)探索、勇攀高峰的良好科研氛圍。
二十五、國家發(fā)改委財(cái)金司發(fā)布提交綜合信用服務(wù)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)申報(bào)材料的通知
3月30日,國家發(fā)改委財(cái)金司發(fā)文,按照《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于充分發(fā)揮信用服務(wù)機(jī)構(gòu)作用加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的通知》(發(fā)改辦財(cái)金〔2018〕190號(hào))要求,擬在重點(diǎn)領(lǐng)域和廣泛區(qū)域積極開展發(fā)揮綜合信用服務(wù)機(jī)構(gòu)作用的試點(diǎn)探索,啟動(dòng)綜合信用服務(wù)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)申報(bào)工作。
二十六、證監(jiān)會(huì):重大違法失信將被列入“黑名單”
3月30日,證監(jiān)會(huì)發(fā)布修訂后的《證券期貨市場(chǎng)誠信監(jiān)督管理辦法》,將于2018年7月1日起實(shí)施。《辦法》提出,建立重大違法失信信息公示的“黑名單”制度。向社會(huì)公開行政處罰、市場(chǎng)禁入、證券期貨犯罪、拒不配合監(jiān)督檢查或者調(diào)查、拒不執(zhí)行生效處罰決定及嚴(yán)重侵害投資者合法權(quán)益及市場(chǎng)反映強(qiáng)烈的其他違法失信信息。
二十七、民政部公布第四批、第五批涉嫌非法社會(huì)組織名單
3月9日、3月30日,民政部社會(huì)組織管理局分別公布了第四批、第五批涉嫌非法社會(huì)組織名單,分別涉及“中國公益事業(yè)聯(lián)合會(huì)”“中國醫(yī)療行業(yè)協(xié)會(huì)”“中國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)者聯(lián)合會(huì)”“全國科學(xué)政策研究會(huì)”“世界藝術(shù)學(xué)會(huì)”、“中國當(dāng)代油畫院”等32家涉嫌非法社會(huì)組織,及“中國海軍史研究會(huì)”“中國環(huán)境互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)”“中國少兒語言藝術(shù)表演交流學(xué)會(huì)”“中華曲氏宗親聯(lián)誼會(huì)”等22家組織。