毛片18禁免费AV黄文_97人妻起碰免费公开视频不卡_另类无码天堂aⅴ_久久精品国产二区AV无码

      威海，位于山東半島東端，北與遼東半島相對(duì)，東與朝鮮半島隔海相望，是首批中國(guó)沿海開放城市。“近年來(lái)，威海市以‘信用威?！鞘衅放茷橐I(lǐng)，堅(jiān)持政府推動(dòng)、社會(huì)共建，科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施，按照‘信用信息評(píng)級(jí)化、行業(yè)管理規(guī)范化、信用應(yīng)用產(chǎn)品化、聯(lián)合獎(jiǎng)懲常態(tài)化、創(chuàng)新試點(diǎn)特色化、宣傳教育經(jīng)?；墓ぷ魉悸?，加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，著力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)、自律、守信、互信的社會(huì)信用環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，初步建立起以信用為核心的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制和社會(huì)治理模式。2017年12月，成功獲批全國(guó)首批社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市。”日前，威海市社會(huì)信用管理中心主任王波接受記者采訪時(shí)如是說(shuō)。

　　抓頂層設(shè)計(jì)促規(guī)范管理

　　形成“2+3+N”行業(yè)信用監(jiān)管體系

　　記者：推進(jìn)信用體系建設(shè)，制度建設(shè)是關(guān)鍵也是重中之重，在這方面威海市是如何做的？

　　王波：我們主要是采取“兩強(qiáng)化”來(lái)開展工作。一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。出臺(tái)了加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的實(shí)施意見，明確了信用建設(shè)的方向目標(biāo)、工作重點(diǎn)和保障措施，著力打造體系完整、分工明確、運(yùn)行高效、監(jiān)管有力的社會(huì)信用體系。還編制了社會(huì)信用體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃，大力實(shí)施“三年行動(dòng)計(jì)劃”，確定2016年為“信用建設(shè)年”、2017年為“信用推廣年”、2018年為“信用提升年”，分階段、有側(cè)重地推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)不斷走向深入。

　　二是強(qiáng)化制度建設(shè)。圍繞公共信用信息歸集、披露、查詢、使用、異議處理、聯(lián)合獎(jiǎng)懲等方面，我們以市政府規(guī)范性文件出臺(tái)了《威海市公共信用信息管理辦法》《威海市守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒辦法》等2個(gè)辦法，編制了數(shù)據(jù)清單、應(yīng)用清單、聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施清單等3張清單，配套印發(fā)了創(chuàng)建示范城市、雙公示、聯(lián)合獎(jiǎng)懲等6個(gè)專項(xiàng)工作方案和2個(gè)年度工作要點(diǎn)，推動(dòng)20多個(gè)部門建立了行業(yè)和重點(diǎn)人群信用監(jiān)管制度，形成了較為完整的“2+3+N”全行業(yè)信用監(jiān)管體系。

　　抓平臺(tái)建設(shè)促信息共享

　　率先建立“一網(wǎng)三庫(kù)”核心系統(tǒng)

　　記者：信用平臺(tái)的建設(shè)和推廣，能夠有效促進(jìn)信用狀況公開透明、可查可核，實(shí)現(xiàn)多部門、跨地域、跨領(lǐng)域信息聯(lián)享。在平臺(tái)建設(shè)方面，威海市采取了哪些有效措施？

　　王波：首先，堅(jiān)持高點(diǎn)定位，開發(fā)建設(shè)信用平臺(tái)。我們按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、適度超前”的原則，在山東省率先建成以信用威海網(wǎng)站和企業(yè)法人、非企業(yè)法人、自然人公共信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)“一網(wǎng)三庫(kù)”為核心的地市級(jí)公共信用信息平臺(tái)，并與國(guó)家、省級(jí)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通。目前，威海市公共信用信息平臺(tái)安全等級(jí)保護(hù)已達(dá)到三級(jí)，為公共信用信息的歸集、披露、查詢、使用等提供了全方位安全保障。

　　其次，打破信息壁壘，推動(dòng)信息歸集共享。按照“對(duì)外開放、內(nèi)部共享”的原則，連續(xù)3年編制了公共信用信息指導(dǎo)目錄，主要?dú)w集行政部門、司法部門在行政管理過(guò)程中產(chǎn)生的資質(zhì)、監(jiān)管、判決等類信息，覆蓋所轄區(qū)市和69個(gè)市直部門，歸集事項(xiàng)達(dá)到3613項(xiàng)，歸集信息1.43億條，涵蓋所有市場(chǎng)主體和255萬(wàn)18周歲以上常住人口，并可通過(guò)信用信息平臺(tái)、信用威海網(wǎng)站、手機(jī)APP、信用服務(wù)窗口等4個(gè)途徑進(jìn)行查詢。

　　再次，開展個(gè)人信用積分，形成引導(dǎo)良好社會(huì)秩序的有效機(jī)制。我們研究起草了《威海市個(gè)人信用積分管理辦法》《威海市個(gè)人信用積分計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》，以千分制為基礎(chǔ)，從守法履約、社會(huì)責(zé)任、公共服務(wù)、道德公益、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等5個(gè)方面，對(duì)148個(gè)正面指標(biāo)和1320個(gè)負(fù)面指標(biāo)實(shí)行差異化賦分，形成體現(xiàn)個(gè)人信用水平的積分，并從高到低依次劃分為3A、2A、A、B、C、D六個(gè)等級(jí)。為方便個(gè)人信用應(yīng)用，將個(gè)人信用積分與威海市民卡、信用威海移動(dòng)APP等載體綁定，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用場(chǎng)景多元化，讓市民真正體驗(yàn)到信用生活帶來(lái)的便利化和獲得感。目前，《威海市信用積分惠民政策清單》已收錄了22類信用惠民便民措施。

　　抓聯(lián)合獎(jiǎng)懲促查詢應(yīng)用

　　創(chuàng)新編制三批聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施清單

　　記者：守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制是社會(huì)信用體系建設(shè)的核心機(jī)制之一，在建設(shè)聯(lián)合獎(jiǎng)懲方面，威海是怎么做的？

　　王波：首先，在聯(lián)合獎(jiǎng)懲方面，我們建立了常態(tài)化信用查詢應(yīng)用機(jī)制。編制了《威海市級(jí)信用產(chǎn)品應(yīng)用清單（2018年版）》，推動(dòng)51個(gè)部門在行政審批、招標(biāo)投標(biāo)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)審核等299個(gè)行政管理服務(wù)事項(xiàng)中查詢使用信用記錄，并作為必要條件或重要參考，初步形成了“辦事先查信用”的社會(huì)環(huán)境。

　　其次，創(chuàng)新編制聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施清單和優(yōu)化聯(lián)合獎(jiǎng)懲運(yùn)行機(jī)制。打破分領(lǐng)域簽署聯(lián)合獎(jiǎng)懲備忘錄的常規(guī)做法，創(chuàng)新編制了聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施清單，明確了16項(xiàng)激勵(lì)措施和31項(xiàng)懲戒措施，并確定了具體適用對(duì)象和執(zhí)行部門，在國(guó)家有關(guān)部委已簽署聯(lián)合懲戒備忘錄的基礎(chǔ)上，新增了交通出行、勞動(dòng)保障、社會(huì)保障、海洋漁業(yè)、消防、城市管理等9個(gè)領(lǐng)域的嚴(yán)重失信責(zé)任主體，聯(lián)合懲戒覆蓋范圍累計(jì)達(dá)40個(gè)領(lǐng)域。此外，基于“聯(lián)合獎(jiǎng)懲對(duì)象庫(kù)”與“聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施清單庫(kù)”兩大基礎(chǔ)庫(kù)，采用“客戶端/服務(wù)器”軟件架構(gòu)方式，在市、區(qū)兩級(jí)開發(fā)上線了的聯(lián)合獎(jiǎng)懲應(yīng)用客戶端，僅需“選中獎(jiǎng)懲對(duì)象—按下快捷鍵—選擇獎(jiǎng)懲措施—確認(rèn)反饋”等4個(gè)步驟，即可完成從查詢到反饋的全流程操作，形成了“發(fā)起—響應(yīng)—執(zhí)行—反饋”的業(yè)務(wù)閉環(huán)。

　　目前，聯(lián)合獎(jiǎng)懲應(yīng)用系統(tǒng)已經(jīng)部署至市縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳和51個(gè)部門的業(yè)務(wù)辦公電腦，全國(guó)600多萬(wàn)失信被執(zhí)行人信息和威海市發(fā)布的8408條“紅黑名單”信息，全部實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)自動(dòng)化實(shí)時(shí)查詢和應(yīng)用。通過(guò)實(shí)施聯(lián)合獎(jiǎng)懲，有2900多名失信主體退出了“黑名單”，有21家房地產(chǎn)企業(yè)在參加A級(jí)以上企業(yè)信用評(píng)價(jià)時(shí)被一票否決，對(duì)236個(gè)守信主體采取部門聯(lián)合激勵(lì)措施，對(duì)365個(gè)失信主體采取了聯(lián)合懲戒措施，大力營(yíng)造了“褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信”社會(huì)信用環(huán)境。

　　抓創(chuàng)新試點(diǎn)促示范引領(lǐng)

　　積極推廣“信用+工作”模式

　　記者：目前，威海市在信用建設(shè)方面還有哪些積極探索？

　　王波：我們目前積極推廣“信用+工作”模式，按照“有信用承諾、有信用記錄、有信用監(jiān)管、有紅黑名單、有聯(lián)合獎(jiǎng)懲”的標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)全市各行業(yè)、各領(lǐng)域及公務(wù)員、會(huì)計(jì)等14類重點(diǎn)人群的信用制度建設(shè)，建立以信用為核心的事中事后監(jiān)管制度。

　　以威海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為例，該局建成了威海市建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理平臺(tái)，全市1628家工程建設(shè)企業(yè)和3638名執(zhí)業(yè)人員信息全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可查詢；制定了《威海市建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法》，從安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、市場(chǎng)行為、勞務(wù)用工以及社會(huì)信譽(yù)等各方面，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)、施工總承包等建筑類企業(yè)連續(xù)開展了5個(gè)年度的信用等級(jí)評(píng)價(jià)，并實(shí)施差別化管理。其中，對(duì)A級(jí)企業(yè)實(shí)行激勵(lì)機(jī)制，在政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)評(píng)選等方面予以推薦，投標(biāo)中給予誠(chéng)信加分，并免予繳納下一年度農(nóng)民工工資保障金，對(duì)C級(jí)、D級(jí)企業(yè)則加強(qiáng)監(jiān)管，D級(jí)更是列入重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單，增加日常抽檢頻率。鼓勵(lì)各區(qū)市結(jié)合本地實(shí)際，重點(diǎn)在社區(qū)管理、中小微企業(yè)金融信貸服務(wù)、社會(huì)公益活動(dòng)等方面開展信用創(chuàng)新試點(diǎn)，將信用建設(shè)延伸到鎮(zhèn)、村、企業(yè)等“最后一公里”。