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　　應(yīng)用

　　涉及公共利益 國家機(jī)關(guān)可查詢使用信用報(bào)告

　　《意見稿》指出，國家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織可以依照有關(guān)規(guī)定，在日常監(jiān)管、行政審批、資質(zhì)審核、政府采購、專項(xiàng)資金安排、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、國家工作人員招錄等涉及公共利益的工作中查詢使用行政相對人的信用記錄或第三方信用報(bào)告，并根據(jù)其信用狀況，進(jìn)行分類管理。

　　在政府采購中，縣級(jí)以上人民政府財(cái)政主管部門應(yīng)當(dāng)對采購人委托有失信信用信息記錄的采購代理機(jī)構(gòu)辦理業(yè)務(wù)、直接或者委托采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)布有失信信用信息記錄供應(yīng)商的中標(biāo)、成交公告等情況進(jìn)行通報(bào)，并列入信用監(jiān)管的重點(diǎn)對象。

　　同時(shí)，鼓勵(lì)自然人、法人或其他組織在開展市場交易、企業(yè)治理、行業(yè)管理、融資信貸、社會(huì)公益等活動(dòng)中查詢使用信用信息和第三方信用報(bào)告，防范交易風(fēng)險(xiǎn)。

　　激勵(lì)

　　鼓勵(lì)在公共服務(wù)中對守信主體提供便利優(yōu)惠

　　對于連續(xù)三年無不良信用記錄者或者以其他形式認(rèn)定的守信主體，《意見稿》提出，國家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織可以采取或者聯(lián)合采取激勵(lì)措施，包括在行政管理和公共服務(wù)過程中給予優(yōu)先辦理、程序簡化等便利；在政府性資金分配、項(xiàng)目招標(biāo)、評(píng)優(yōu)評(píng)先中，同等條件下列為優(yōu)先選擇對象；在公共資源交易中，給予信用加分、提升信用等次；在日常監(jiān)管中，優(yōu)化抽檢和檢查頻次；法律、行政法規(guī)規(guī)定可以采取的其他措施等。

　　同時(shí)，鼓勵(lì)國家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織加強(qiáng)與信用服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)企業(yè)的合作，在社會(huì)保障卡、市民卡等公共服務(wù)憑證中根據(jù)憑證持有人的信用狀況加載相關(guān)企業(yè)提供的便利和優(yōu)惠。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對其認(rèn)定的信用狀況良好的信用主體在貸款授信、費(fèi)率利率、還款方式等方面給予優(yōu)惠或便利。鼓勵(lì)市場主體對其認(rèn)可的信用狀況良好的關(guān)聯(lián)方在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和市場交易中給予優(yōu)惠或便利。

　　懲戒

　　嚴(yán)重失信主體將被限制榮譽(yù)評(píng)定及金融授信

　　按照《意見稿》，對存在失信行為的信用主體，國家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)當(dāng)在法定權(quán)限范圍內(nèi)就相關(guān)聯(lián)的事項(xiàng)采取懲戒措施，如書面警示、約談告誡、督促停止失信行為、責(zé)令整改等。

　　信用主體的失信行為分為一般失信行為與嚴(yán)重失信行為?！兑庖姼濉诽岢?，建立嚴(yán)重失信主體名單制度，對有嚴(yán)重失信行為的信用主體，國家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)當(dāng)將其列入嚴(yán)重失信主體名單，并在列入名單之日起三個(gè)工作日內(nèi)書面告知當(dāng)事人。

　　懲戒措施到人，即法人或非法人組織被列入嚴(yán)重失信主體名單的，有關(guān)部門和單位在記錄相關(guān)失信信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明對相關(guān)失信行為負(fù)有責(zé)任的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人的信息。國家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織可以依照有關(guān)規(guī)定，對前款法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人實(shí)施相應(yīng)的懲戒措施。