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  　　2018年10月，全國信用信息共享平臺新增失信黑名單信息207，165條，涉及失信主體178，497個，其中法人及其他組織32，222家，自然人146，275人；10月份退出失信黑名單主體104，519個，其中法人及其他組織28，245家，自然人76，274人。

　　本月更新的重點領(lǐng)域失信黑名單包括失信被執(zhí)行人、工商吊銷企業(yè)、海關(guān)失信企業(yè)、重大稅收違法案件當事人企業(yè)、拖欠農(nóng)民工工資黑名單、涉金融嚴重失信人、限制乘坐火車民用航空器名單等（見表1）。從數(shù)量上看，新增失信黑名單仍主要集中在失信被執(zhí)行人和工商吊銷企業(yè)。與9月份相比，海關(guān)失信企業(yè)月增量環(huán)比增幅較為明顯；限制乘坐火車民用航空器名單、失信被執(zhí)行人和工商吊銷企業(yè)月增量環(huán)比有不同程度下降。從地區(qū)分布看，全國多數(shù)地區(qū)新增失信黑名單企業(yè)絕對數(shù)量較上月有所下降，其中北京、江蘇兩地月增量環(huán)比下降幅度最大，分別為59。79％和44。12％；在失信黑名單企業(yè)退出數(shù)量和本地區(qū)失信黑名單企業(yè)退出率兩個指標上，山西、四川均位居全國前列。

　　本月重點聚焦的失信問題包括文化和旅游部公布2018年暑期旅游市場“不合理低價游”典型案例；國家市場監(jiān)管總局公布7起食品保健食品欺詐和虛假宣傳典型案件；國家藥品監(jiān)督管理局公布30批次化妝品不合格產(chǎn)品名單及47批次藥品不符合規(guī)定名單；財政部發(fā)布2018年會計信息質(zhì)量檢查公告。

 

　　從失信黑名單主體性質(zhì)看，本月新增失信自然人146，275人，占新增失信主體總量的81。95％，新增失信法人及其他組織32，222家，占新增失信主體總量的18。05％。與9月相比，新增失信自然人數(shù)量下降41。85％，新增失信法人及其他組織下降35。84％（見圖1）。

 

 

　　從失信黑名單類型看，本月海關(guān)失信企業(yè)月增量環(huán)比上升271。43％，涉金融黑名單月增量與上月持平，其他各類失信黑名單月增量均呈下降趨勢。其中，限制乘坐火車民用航空器名單月增量降幅最為顯著，環(huán)比下降72。42％；失信被執(zhí)行人和工商吊銷企業(yè)月增量分別環(huán)比下降35。51％和66。99％。（見圖2）

 

 

　　從地區(qū)分布看，全國多數(shù)地區(qū)新增失信黑名單企業(yè)絕對數(shù)量較上月有所下降。本月新增失信黑名單企業(yè)數(shù)量排名前五的省份為廣東、江蘇、浙江、北京、河北，其中北京、江蘇兩地黑名單企業(yè)月增量環(huán)比降幅較為明顯，分別達到59。79％和44。12％（見圖3）。

 

 

 

　　從失信黑名單主體性質(zhì)看，本月退出失信法人及其他組織28，245家，占退出失信主體總量的27。02％，環(huán)比上升6。93％；退出失信自然人76，274人，占退出失信主體總量的72。98％，環(huán)比下降33。16％（見圖5）。

　　 

　　從失信黑名單類型來看，本月海關(guān)失信企業(yè)退出數(shù)量環(huán)比增幅最大，達到445。71％；失信被執(zhí)行人退出數(shù)量環(huán)比下降33。14％；限飛限乘名單及工商吊銷企業(yè)退出數(shù)量環(huán)比分別上升100％和92。54％（見圖6）。

　　 

　　從地區(qū)分布看，本月失信黑名單企業(yè)退出數(shù)量排名前五的省份為山西、山東、廣東、江蘇、四川。其中，山西退出黑名單企業(yè)數(shù)量最多，達8，839家，是數(shù)量排名第二省份山東的4。94倍（見圖7）。

　　

　　從各地區(qū)黑名單企業(yè)退出率來看，退出率較高的省份為山西、云南、海南、四川、遼寧。在失信黑名單企業(yè)退出數(shù)量和本地區(qū)失信黑名單企業(yè)退出率兩個指標上，山西、四川均位居全國前列（見圖8、表3）。

　　 

 

　　失信被執(zhí)行人：本月新增失信被執(zhí)行人信息200，596條，涉及失信主體171，943個，其中法人及其他組織26，085家，自然人145，858人。從地區(qū)分布看，本月新增失信被執(zhí)行人企業(yè)數(shù)量排名前十的省份為廣東、江蘇、浙江、河北、遼寧、上海、山東、河南、四川、福建（見圖9）。從涉案金額看，77家企業(yè)涉案金額在1億元以上（見表4）。從新增失信被執(zhí)行人記錄數(shù)量看，新增失信被執(zhí)行人記錄3條以上的企業(yè)數(shù)量為1665家，其中20家企業(yè)新增記錄超過50條，單個企業(yè)新增記錄最高達460條（見表5）。

　　 

 

　　工商吊銷企業(yè)：本月新增工商吊銷企業(yè)5，112家，主要集中在北京、天津、江蘇、廣東、湖南等地區(qū)，其中北京占比達到22。85％（見圖10）。

　　 

　　海關(guān)失信企業(yè)：本月新增海關(guān)失信企業(yè)78家，分布在福建、廣東、上海、江西、山東五省份，其中福建省失信企業(yè)數(shù)量最多，共27家，占比42。86％（見圖11）。

　　 

　　涉金融嚴重失信人：本月新增涉金融嚴重失信人400家，其中法人及其他組織207家，自然人193人。從地區(qū)分布看，涉金融失信企業(yè)主要集中在江蘇、福建、湖北、浙江、廣東等省份，其中江蘇省失信企業(yè)數(shù)量最多，達到56家，占全國總數(shù)的27。05％（見圖12）；從失信類型看，涉金融失信企業(yè)中嚴重失信債務人占比最高，達到57％（見圖13）；從涉案罪名看，近54％的涉金融失信企業(yè)構(gòu)成騙取貸款、票據(jù)承兌、金融票證罪，29。21％的涉金融失信企業(yè)構(gòu)成非法吸收公眾存款罪（見圖14）。

　　 

　　拖欠農(nóng)民工工資黑名單：本月新增拖欠農(nóng)民工工資黑名單30家，包括25家企業(yè)和5個自然人，主要涉及建筑、房地產(chǎn)和制造業(yè)等領(lǐng)域。從地區(qū)分布看，江蘇省拖欠農(nóng)民工工資失信企業(yè)最多，共3家，其次是河北、上海、安徽、江西、河南、四川、陜西七省份，各2家。從涉及金額看，有4家企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資超過200萬元，其中河北名世錦簇紡織有限公司拖欠金額高達487。84萬元（見表6、圖12）。

　　 

　　重大稅收違法案件當事人：本月新增重大稅收違法案件當事人730家，均為企業(yè)。從地區(qū)分布看，本月新增重大稅收違法案件當事人數(shù)量排名前五的省份為廣西、遼寧、天津、廣東、福建。其中，廣西新增重大稅收違法案件當事人數(shù)量最多，占比達27。12％（見圖16）。從違法行為看，2家企業(yè)涉及偷稅且涉及稅額三千萬以上（見表7），11家企業(yè)涉及虛開發(fā)票或騙稅涉及稅額三千萬以上（見表8）。

　　 

　　 

　　四、失信重點聚焦 

　?。ㄒ唬┪幕吐糜尾抗际钇诼糜问袌鰧ｍ椪蔚湫桶咐?

　　近期，文化和旅游部對2018年全國暑期旅游市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鬟M行通報，并公布了10起典型案例，涉及9家旅游企業(yè)。從違法違規(guī)行為看，存在“以不合理的低價組織旅游活動”行為的企業(yè)數(shù)量最多，占總數(shù)的33。33％，其余企業(yè)分別存在“安排另行付費旅游項目”“擅自改變旅游行程”“組織旅游者到國務院旅游行政主管部門公布的中國公民出境旅游目的地之外的國家和地區(qū)旅游”“未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務”等行為（見表9）。

　　 

　?。ǘ﹪沂袌霰O(jiān)管總局公布7起食品保健食品欺詐和虛假宣傳典型案件

　　近日，國家市場監(jiān)督管理總局結(jié)合各地食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作查處結(jié)果，公布了7起典型案件，其違法行為主要是利用網(wǎng)絡違法銷售非法添加藥品的食品、虛假宣傳、違法推銷保健食品、發(fā)布違法食品廣告等，涉案金額最高達2000余萬元。其中4起案件的當事人因涉嫌犯罪，已被移送公安機關(guān)處理。（見表10）。

　　 

　?。ㄈ﹪宜幤繁O(jiān)管局公布 30 批次化妝品不合格產(chǎn)品名單及不 符合規(guī)定的 47 批次藥品名單 10 月 30 日，國家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布了一批化妝品不合格產(chǎn) 品名單，涉及 14 家企業(yè)生產(chǎn)的 30 批次化妝品，主要集中在染發(fā)類 和防曬類產(chǎn)品。不合格項目主要有實際檢出成分與批件配方或標簽標識成分不符、標簽標識的保質(zhì)期和限用日期與批件不符、標簽標識指向不明等，個別批次染發(fā)類產(chǎn)品檢出禁用組分鄰氨基苯酚，違反了《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》《化妝品標識管理規(guī)定》等相關(guān)法規(guī) 的規(guī)定（見表 11）。

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　 

　　國家藥監(jiān)局于近日公布了47批次藥品不符合規(guī)定的通告，涉及23家制藥企業(yè)。其中，24批次鹽酸多塞平片存在重量差異，均標示為太倉制藥廠生產(chǎn)；11批次檳榔的水分、黃曲霉毒素不符合規(guī)定；10批次雞內(nèi)金浸出物不符合規(guī)定。對于不符合規(guī)定的藥品，相關(guān)藥品監(jiān)督管理部門已采取查封、扣押等控制措施，要求企業(yè)暫停銷售使用、召回產(chǎn)品，并進行整改（見圖17）。

　　國家藥監(jiān)局在通告中提示了不符合規(guī)定項目存在的風險。其中，重量差異不符合規(guī)定會導致臨床給藥劑量不準，帶來相應的安全風險；水分偏高會引起藥品穩(wěn)定性下降，導致藥品水解等；嚴格控制黃曲霉毒素殘留量對保證藥品安全具有重要意義；浸出物測定值可以反映出中藥材及飲片內(nèi)在成分含量，直接關(guān)系到其質(zhì)量優(yōu)劣。

 

　　從地區(qū)分布看，此次公布的名單中江西省涉事企業(yè)最多，共4家，其次是安徽、河北、四川三省，各3家。（見圖18、表12）。

　　（四）財政部發(fā)布2018年會計信息質(zhì)量檢查公告

　　10月18日，財政部發(fā)布2018年會計信息質(zhì)量檢查公告，公開了對17家會計師事務所、74戶企業(yè)開展會計執(zhí)法聯(lián)合聯(lián)動檢查發(fā)現(xiàn)問題的處理處罰及整改落實情況。檢查中發(fā)現(xiàn)，鋼鐵煤炭行業(yè)作為傳統(tǒng)行業(yè)，部分企業(yè)管理比較粗放，在會計核算、公司治理和信息披露、內(nèi)控管理等方面存在一些問題，如收入、成本、費用跨期核算，信息披露與實際情況存在差異等；互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)呈現(xiàn)輕資產(chǎn)運營、股權(quán)與債權(quán)投資相互交織、管理架構(gòu)與法人實體分離、業(yè)務運營無疆域限制等突出特點，部分企業(yè)跨境轉(zhuǎn)移利潤、逃避繳納稅收等問題比較突出。截至公告發(fā)布之日，74。07％的企業(yè)已完成整改工作，仍有25。93％的企業(yè)尚未完成整改。（見圖19、表13）。

 

　　財政部公布的7家問題會計師事務所中，在執(zhí)業(yè)質(zhì)量、質(zhì)量控制、內(nèi)部治理、財務管理等方面均存在不同程度的問題。如審計程序執(zhí)行不到位、內(nèi)部質(zhì)量控制流于形式、會計核算不規(guī)范、會計基礎(chǔ)工作薄弱等。其中中興財光華會計師事務所（特殊普通合伙）對某金融機構(gòu)會計造假負有審計責任，目前財政部已對該所2名簽字注冊會計師給予暫停執(zhí)業(yè)6個月的行政處罰，并責令該所撤銷負有直接責任的衡水分所。截至公告發(fā)布之日，僅有2家事務所完成了整改工作，其余5家會計師事務所尚未完成整改（見表14）。打擊“黑中介”投訴舉報熱線反映的部分中介機構(gòu)哄抬房租、打隔斷群租、從事租賃業(yè)務未報送信息、對委托出租房不予維修等27件投訴進行了調(diào)查處理。執(zhí)法部門會同市工商局、市發(fā)展改革委、市稅務局、市銀監(jiān)局等部門組成兩個聯(lián)合檢查組，對自如等住房租賃企業(yè)進行現(xiàn)場執(zhí)法，通過檢查營業(yè)執(zhí)照、抽查租賃合同、比對系統(tǒng)數(shù)據(jù)、詢查資金往來、核查租收價差等情況，最終通告了23家存在違法違規(guī)問題的房屋中介名單，其中就包括北京自如生活資產(chǎn)管理有限公司。2018年8月17日，北京市住建委聯(lián)合北京銀監(jiān)局等多部門集中約談“自如”等房屋中介公司，并要求“自如”不得通過惡性競爭手段搶占房源、故意哄抬房租。

　　此外，近期一篇《阿里P7員工得白血病身故 生前租了自如甲醛房》的文章在網(wǎng)絡熱傳，引爆“自如甲醛房”事件，“自如”被懷疑因甲醛問題而影響租客身體健康的案例時有爆出。據(jù)新華社等媒體報道，一家接受自如委托的空氣檢測機構(gòu)的工作人員稱，近日，他們對北京數(shù)十套自如公寓進行室內(nèi)空氣檢測，結(jié)果觸目驚心：所有新裝修公寓的甲醛濃度基本都超標，新公寓甲醛平均超標3至8倍。

　　

　　

　　

　　

　　

　　五、失信典型案例 

　　（一）非法經(jīng)營的旅行社

　　隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高， 旅游成為人們休閑的最佳選擇之一，催生了旅游市場的火爆。與此同時，有些本無相關(guān)旅行業(yè)務資質(zhì)的企業(yè)，以“零團費”“免費游”為幌子，利用人們貪小便宜的心理，吸引旅游者參加，非法開展經(jīng)營活動。其承諾的“免費游”，通常綁定著大量理財產(chǎn)品、保健課程或保健品方面的強迫消費。這些不具備資質(zhì)的企業(yè)組織旅游活動時，在路線設計、服務等方面往往存在諸多問題，而且無法和正規(guī)旅行社一樣按照法律法規(guī)要求繳納質(zhì)量保證金、投保責任險，在發(fā)生突發(fā)情況或安全事故時，沒有能力及時有效處理，也沒有償付能力，為旅游者埋下了較大的安全隱患。

　　案例一：北京九方愉悅商貿(mào)有限公司（以下簡稱“九方愉悅公司”）

　　統(tǒng)一社會信用代碼9111010835157265XC，注冊時間2015年07月29日，注冊資本10萬元人民幣，法定代表人趙春蘭。

　　2018年8月25日凌晨，黑龍江哈爾濱市松北區(qū)北龍溫泉酒店發(fā)生火災事故，造成20人死亡、23人受傷，死者全部為“九方愉悅、藍天之旅”老年旅行團成員。據(jù)人民網(wǎng)報道，組織該老年旅行團的九方愉悅公司并非正規(guī)旅行社，而是一家商貿(mào)公司，其經(jīng)營范圍是銷售食品、保健食品、家用電器等，不包括旅游業(yè)務，2017年8月4日進行工商變更時，顯示九方愉悅公司增加了一項“旅游咨詢”業(yè)務，但這與“旅游業(yè)務”并不相同。根據(jù)《中華人民共和國旅游法》規(guī)定，經(jīng)營旅行社業(yè)務的企業(yè)必須取得旅行社經(jīng)營許可證，但九方愉悅公司在沒有相關(guān)許可的情況下，長期以購買保健品送旅游的模式，開展旅游業(yè)務，涉嫌違法經(jīng)營。

　?。ǘ┨摷佟氨闋I銷”

　　近年來，個別電商利用“悲情營銷”的手段進行虛假宣傳，博取消費者的同情，提升產(chǎn)品銷售效果，破壞了電商整體營商環(huán)境。很多商家的“悲情營銷”只是一種噱頭，其標題、內(nèi)容和圖片很大部分都是偽造，宣傳中摻雜大量虛構(gòu)情節(jié)，陳述內(nèi)容與客觀事實嚴重不符，所售產(chǎn)品也不是真的滯銷，有的打著滯銷標簽的產(chǎn)品售價并不低，甚至比其他同類產(chǎn)品更貴?！氨闋I銷”的泛濫，是對公益愛心的廉價消費，是在不斷地消解社會對公益的信任，嚴重擾亂電子商務領(lǐng)域市場秩序。

　　案例一：廣州幫賣信息科技有限公司（以下簡稱“幫賣助農(nóng)”）

　　統(tǒng)一社會信用代碼91440101MA59FEEP85，注冊時間2016年10月21日，注冊資本200萬元人民幣，法定代表人吳岸發(fā)。

　　據(jù)人民日報微信公眾號報道，近期一篇名為《痛心！四川大涼山眼看大雪封山，50萬斤脆甜丑蘋果搶收不及，求你幫老人孩子度過這個難關(guān)！》的文章被頻頻轉(zhuǎn)發(fā)，該文稱，因為天災頻繁，交通不便，涼山州的蘋果難以運出山里進行售賣，收購價被壓到兩三毛錢一斤，該企業(yè)為開展幫扶助學，幫助果農(nóng)出售蘋果，并“代表果農(nóng)感謝每一位心存善念的好心人”。經(jīng)核實，最先發(fā)布鹽源蘋果滯銷的貼文是一個名為“幫賣助農(nóng)”的微信公眾號，賬號的主體屬于廣州幫賣信息科技有限公司。針對此事，四川省涼山彝族自治州鹽源縣人民政府于2018年10月12日發(fā)布聲明，表示該文中所截取的圖片為網(wǎng)絡圖片，虛假拼湊，對大涼山和鹽源縣的極少部分或早年的殘破房屋、泥濘道路、群眾不講衛(wèi)生等描述刻意夸大，與大涼山和鹽源縣實際情況嚴重不符，屬故意營造悲情畫面，惡意引導消費者的不當營銷方式。這種商家打“悲情牌”謀取利益的不正當營銷方式，給大涼山和鹽源蘋果的整體形象造成了嚴重負面影響。

　?。ㄈ┨摷傩麄鞅＝∈称?

　　近年來，利用網(wǎng)絡、會議營銷、電視購物等方式針對老年人群體進行違法營銷宣傳、欺詐銷售食品和保健食品的行為屢見不鮮。這些商家之所以能夠?qū)覍业檬?，最重要的原因是能夠“攻心”，如利用老人愛貪小便宜卻臉皮薄，最終因不好意思而購買產(chǎn)品的互惠心理；“專家說的話都是可信可靠的”這種對權(quán)威的迷信心理；以及“別人都買，所以我也要買”的跟風心理等，抓住老人心理弱點，虛假宣傳保健品功效，欺騙老年人購買，非法牟取暴利。

　　案例四：溫州德馬康之源健康管理有限公司（以下簡稱“德馬康之源”）

　　統(tǒng)一社會信用代碼91330302794363590W，注冊時間2006年09月19日，注冊資本1000萬元人民幣，法定代表人邱廣宇。

　　2017年底，浙江省溫州市鹿城區(qū)市場監(jiān)督管理局聯(lián)合公安機關(guān)查獲德馬康之源健康管理有限公司向老年人虛假宣傳、違法推銷保健食品案，涉案金額800余萬元，控制假冒專家及團伙骨干人員14人。此次涉案的產(chǎn)品為南昌同心紫巢生物工程有限公司生產(chǎn)的納豆紫蘇籽油軟膠囊，其成分主要為納豆粉、紫蘇籽油和姜黃素等幾種常見的食品原料，成本低廉，但德馬康之源公司對其售價卻達到每盒8280元。德馬康之源公司先用高價禮品為名，吸引老年人報名參加各類體檢，且承諾后續(xù)的優(yōu)惠項目，并開展風評會，為老年客戶講解相關(guān)知識，虛假宣傳納豆紫蘇籽油軟膠囊在預防腦卒中的功效。在銷售階段，以“專家一對一”模式，進行洗腦式銷售。先是虛假宣傳、包裝專家，給消費者營造真實而又權(quán)威的假象；假專家在會場對產(chǎn)品功效進行擴大宣傳；再由假專家根據(jù)體檢報告單對老人進行“一對一”洗腦，夸大老人病情，使其產(chǎn)生恐慌心理，同時虛構(gòu)保健食品的針對性治療效果，誘使老人購買產(chǎn)品。德馬康之源公司的行為已經(jīng)涉嫌構(gòu)成違法，目前，該案正在進一步調(diào)查當中。

　?。ㄋ模┓课葑赓U中的“租金貸”

　　房屋租賃是建立健全房地產(chǎn)市場發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié)，但有些房屋租賃公司在租客和房東不知情的情況下，利用租客個人身份信息申請租金貸，美其名曰方便線上支付，申請后租客每月通過線上平臺繳納的房租，實則是在償還租金貸款，即使中間退租，租客仍需按時繳還，否則將影響個人征信。在欺騙租客簽下貸款合同之后，房屋租賃公司相當于獲得一筆不用擔負任何責任的資金，并開啟“拿房－出租－融資－再拿房”的循環(huán)模式，迅速擴張。一旦出現(xiàn)房屋租賃公司經(jīng)營不善、資金鏈斷裂的情況，就會產(chǎn)生房東拿不到房租，租客還要背負貸款的局面，侵犯房東和租客的權(quán)益。

　　案例四：上海歆禺房屋租賃有限公司（以下簡稱“愛公寓”）

　　統(tǒng)一社會信用代碼91310113MA1GLJCJ15，注冊時間2017年05月02日，注冊資本3000萬元人民幣，法定代表人劉啟來。

　　近期，愛公寓資金鏈斷裂，拖欠億元房租，租客集體維權(quán)事件爆發(fā)，由此引出愛公寓為租客辦理的所謂分期付款付房租，其實是按月需要償還的小額貸款的問題。租客原本以為自己只是簽了一份租房合同，卻在不知情的情況下被驗證身份信息和綁定銀行卡，簽訂了為期一年的“租房貸”業(yè)務，莫名其妙地背上了一筆貸款，每月的房租實際上是在“還貸款”。愛公寓資金鏈出現(xiàn)斷裂后，租客每個月都按時在平臺繳納租金，但愛公寓并未及時付給房東。很多房東已經(jīng)多月沒有收到房租，只好清退租客，租客被趕出去后仍要每月按時還租金貸，否則信用就會受到影響。據(jù)新華網(wǎng)報道，自2017年年底至今，已有8家長租公寓出現(xiàn)問題，其中資金鏈斷裂的有5家。

　　六、失信風險提示 

　　在日常生活、工作和經(jīng)營活動中，公眾應提高失信風險防范意識，可通過“信用中國”網(wǎng)站查詢相關(guān)主體是否被列入黑名單，并注意識別坑蒙拐騙、虛假廣告等違法違規(guī)失信行為，切實防范信用風險。

　　對本報告中有關(guān)信息有異議的，可通過“信用中國”網(wǎng)站提出異議經(jīng)核查存在信息錯誤的，“信用中國”網(wǎng)站將及時予以糾正。

　　各?。▍^(qū)、市）應密切關(guān)注本地區(qū)失信黑名單變化情況，加大對失信主體和失信行為的監(jiān)管和整治力度失信主體應主動糾正失信行為，履行法定義務，并積極通過公開作出信用承諾、接受信用修復培訓等方式進行信用修復，主動改善信用狀況，為順利參與市場經(jīng)濟活動創(chuàng)造有利條件。