一、11月份新增失信聯(lián)合懲戒對(duì)象的基本情況
截至2018年11月底,各部門共簽署40個(gè)聯(lián)合獎(jiǎng)懲合作備忘錄。其中,聯(lián)合懲戒備忘錄32個(gè),聯(lián)合激勵(lì)備忘錄5個(gè),既包括聯(lián)合激勵(lì)又包括聯(lián)合懲戒的備忘錄3個(gè)。本月新簽署了《對(duì)科研領(lǐng)域相關(guān)失信責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》(發(fā)改財(cái)金〔2018〕1600號(hào))和《關(guān)于對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信企業(yè)及其有關(guān)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》(發(fā)改財(cái)金〔2018〕1704號(hào))。
根據(jù)各領(lǐng)域聯(lián)合懲戒備忘錄規(guī)定,相關(guān)部門認(rèn)定并向全國信用信息共享平臺(tái)推送守信紅名單和失信黑名單信息。11月份,相關(guān)部門向全國信用信息共享平臺(tái)推送失信黑名單信息新增272,783條,涉及失信主體232,244個(gè),其中法人及其他組織43,810家,自然人188,434人。11月份退出失信黑名單主體96,380個(gè),其中法人及其他組織27,941家,自然人68,439人。
二、受托公示黑名單信息
根據(jù)《關(guān)于在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人乘坐火車推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)的意見》(發(fā)改財(cái)金〔2018〕384號(hào))和《關(guān)于在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人乘坐民用航空器推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)的意見》(發(fā)改財(cái)金〔2018〕385號(hào)),本月新增因符合以上兩個(gè)文件明確的嚴(yán)重失信行為而限制乘坐火車嚴(yán)重失信人1478人,限制乘坐民用航空器嚴(yán)重失信人195人。
其中,鐵路總公司提供189人,主要涉及在動(dòng)車組列車上吸煙或者在其他列車的禁煙區(qū)域吸煙,無票乘車、越站(席)乘車且拒不補(bǔ)票,擾亂鐵路站車運(yùn)輸秩序且危及鐵路安全、造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響等。將限制乘坐所有火車席別。
民航局提供1472人,主要涉及堵塞、強(qiáng)占、沖擊值機(jī)柜臺(tái)、安檢通道、登機(jī)口(通道),隨身攜帶或托運(yùn)國家法律、法規(guī)規(guī)定的危險(xiǎn)品、違禁品和管制物品,在隨身攜帶或托運(yùn)行李中故意藏匿國家規(guī)定以外屬于民航禁止、限制運(yùn)輸物品,使用偽造、變造或冒用他人乘機(jī)身份證件、乘機(jī)憑證,妨礙或煽動(dòng)他人妨礙機(jī)組、安檢、值機(jī)等民航工作人員履行職責(zé),實(shí)施或威脅實(shí)施人身攻擊,編造、故意傳播涉及民航空防安全虛假恐怖信息,在航空器內(nèi)使用明火、吸煙、違規(guī)使用電子設(shè)備,不聽勸阻等。將限制乘坐民用航空器。
證監(jiān)會(huì)提供6人,都涉及逾期不履行證券期貨行政罰沒款繳納義務(wù)。將限制乘坐火車高級(jí)別席位(包括列車軟臥、G字頭動(dòng)車組列車全部座位、其他動(dòng)車組列車一等座以上座位)和民用航空器。
上述名單(見附表1)于12月3日(12月第一個(gè)工作日)在“信用中國”網(wǎng)站發(fā)布,自發(fā)布之日起7個(gè)工作日為公示期,公示期內(nèi),被公示人可向有關(guān)部門提出異議,公示期滿,被公示人未提出異議或者提出異議經(jīng)審查未予支持的,開始受到相關(guān)限制。
三、重點(diǎn)領(lǐng)域失信黑名單公告信息
針對(duì)法院執(zhí)行、市場監(jiān)管、稅收征管、涉金融、統(tǒng)計(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域的失信問題,有關(guān)部門通過機(jī)制化共享公示失信黑名單信息、實(shí)施聯(lián)合懲戒措施等,加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域失信問題的懲戒、警示和治理力度。
失信被執(zhí)行人:本月新增失信被執(zhí)行人信息259,419條,涉及失信主體218,897個(gè),其中法人及其他組織32,423家,自然人186,474人。本月退出失信被執(zhí)行人主體79,692個(gè),其中法人及其他組織11,255家,自然人68,437人。依據(jù)《關(guān)于對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》(發(fā)改財(cái)金〔2016〕141號(hào)),有關(guān)部門將對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施限制補(bǔ)貼性資金和社會(huì)保障資金支持,限制購買不動(dòng)產(chǎn)及國有產(chǎn)權(quán)交易,限制乘坐飛機(jī)、列車軟臥等其他非生活和工作必需的消費(fèi)行為,限制融資等懲戒措施。
工商吊銷企業(yè):本月新增工商吊銷企業(yè)10,293家,退出16,619家。依據(jù)《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》(發(fā)改財(cái)金〔2015〕2045號(hào)),有關(guān)部門將對(duì)吊銷企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)施在法定期限內(nèi)限制擔(dān)任相關(guān)企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員,限制從事相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)等懲戒措施。
重大稅收違法案件當(dāng)事人:本月新增重大稅收違法案件當(dāng)事人企業(yè)954家,退出68家。依據(jù)《關(guān)于對(duì)重大稅收違法案件當(dāng)事人實(shí)施聯(lián)合懲戒措施的合作備忘錄(2016版)》(發(fā)改財(cái)金〔2016〕2798號(hào)),有關(guān)部門將對(duì)重大稅收違法案件當(dāng)事人實(shí)施限制取得政府供應(yīng)土地,依法禁止參加政府采購活動(dòng),依法依規(guī)限制政府性資金支持,限制出境等懲戒措施。
涉金融嚴(yán)重失信人:本月新增涉金融嚴(yán)重失信人400家,其中法人及其他組織107家,自然人293人。依據(jù)《關(guān)于對(duì)涉金融嚴(yán)重失信人實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》(發(fā)改財(cái)金〔2017〕454號(hào)),有關(guān)部門將對(duì)涉金融嚴(yán)重失信人實(shí)施限制設(shè)立融資性擔(dān)保公司、非銀行支付機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu),限制發(fā)行企業(yè)債券及公開發(fā)行公司債券,限制取得檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì),限制獲得認(rèn)證證書等懲戒措施。
統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè):本月新增統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)50家,退出3家。依據(jù)《關(guān)于對(duì)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域嚴(yán)重失信企業(yè)及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》(發(fā)改財(cái)金〔2016〕2796號(hào)),有關(guān)部門將對(duì)統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)實(shí)施限制取得政府性資金支持,暫停審批科技項(xiàng)目,認(rèn)證機(jī)構(gòu)暫?;蛘叱蜂N相關(guān)認(rèn)證證書等懲戒措施。
上述各類重點(diǎn)領(lǐng)域失信黑名單信息可在“信用中國”網(wǎng)站查詢或?yàn)g覽。
四、關(guān)于失信風(fēng)險(xiǎn)提示
上述公示及公告的失信黑名單,是經(jīng)有關(guān)部門嚴(yán)格按規(guī)定和程序認(rèn)定發(fā)生嚴(yán)重失信行為的市場主體,希望公眾知曉,并在工作生活和經(jīng)營活動(dòng)中,注意識(shí)別失信主體,慎重選擇合作對(duì)象,切實(shí)防范信用風(fēng)險(xiǎn)。公眾可通過“信用中國”網(wǎng)站查詢了解合作對(duì)象是否被列入失信黑名單,降低因?qū)Ψ绞哦赡茉馐軗p失的風(fēng)險(xiǎn)。
公示及公告對(duì)象對(duì)公示及公告信息有異議的,可通過“信用中國”網(wǎng)站或直接向有關(guān)部門提出異議。存在信息錯(cuò)誤的,經(jīng)認(rèn)定后,“信用中國”網(wǎng)站和有關(guān)部門將及時(shí)予以糾正。
失信主體應(yīng)立即糾正失信行為,履行法定義務(wù)。并積極通過公開作出信用承諾、接受信用修復(fù)培訓(xùn)等方式進(jìn)行信用修復(fù),主動(dòng)改善信用狀況,為順利參與市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)創(chuàng)造有利條件。
附表: