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我國社會(huì)信用缺失問題尚未根本扭轉(zhuǎn)

廣州金科征信
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日期:2019-03-04 來源:《時(shí)事資料手冊》(2580)

  黨的十八大以來,黨中央、國務(wù)院高度重視社會(huì)信用體系建設(shè),并在2014年正式出臺(tái)全國性的頂層設(shè)計(jì)文件,將其提升到國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度。雖然我國社會(huì)信用體系建設(shè)取得了重要進(jìn)展,但只是在部分領(lǐng)域形成了“不敢失信”的初步氛圍,全國范圍內(nèi)的“不能失信、不愿失信”的局面還遠(yuǎn)未形成。

  首先,社會(huì)誠信缺失和信用交易風(fēng)險(xiǎn)問題仍較突出。由于法治不健全、道德文化建設(shè)滯后,市場經(jīng)濟(jì)體制尚不完善,違背法律法規(guī)、不執(zhí)行合同契約、不兌現(xiàn)承諾和不遵守公共道德現(xiàn)象突出。這些失信現(xiàn)象已超出經(jīng)濟(jì)交易范疇,涉及社會(huì)交往、商務(wù)交易、政務(wù)誠信和司法公信等領(lǐng)域。與此同時(shí),近年來我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營困難,企業(yè)應(yīng)收賬款規(guī)模攀升,局部金融風(fēng)險(xiǎn)時(shí)有發(fā)生。

  其次,公共信用機(jī)制與市場信用機(jī)制發(fā)展很不平衡。公共信用機(jī)制與市場信用機(jī)制是相互補(bǔ)充、互通互動(dòng)的關(guān)系,任何一方面有短板都不利于社會(huì)信用體系的健全和良性運(yùn)轉(zhuǎn)。近年來我國社會(huì)信用體系建設(shè)工作主要是圍繞公共信用機(jī)制展開,整體上對市場信用機(jī)制建設(shè)重視和引導(dǎo)不夠。我國各種類型的市場信用機(jī)制發(fā)展也很不平衡。平臺(tái)型企業(yè)(以電商和共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)為主)和供應(yīng)鏈核心企業(yè)內(nèi)部的信用機(jī)制建設(shè)基本處在自然發(fā)展階段,行業(yè)組織自身發(fā)育不良、信用建設(shè)基礎(chǔ)薄弱,第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)各個(gè)分支發(fā)展不均衡,尚未形成完整產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)體系。此外,信用法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不健全,信息孤島和信息濫用問題突出,線上線下發(fā)展不平衡,信用評價(jià)和信用服務(wù)市場秩序問題凸顯,甚至出現(xiàn)網(wǎng)上虛假交易、惡意差評和炒信(利用網(wǎng)絡(luò)虛假交易炒作商家信用)等現(xiàn)象。

  再次,我國社會(huì)信用體系建設(shè)的體制機(jī)制面臨挑戰(zhàn)。目前我國主要依靠社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議推動(dòng)相關(guān)工作。雖然主要牽頭單位推動(dòng)協(xié)調(diào)力度很大,但由于全國性信用建設(shè)法規(guī)尚未出臺(tái),不同部門重視程度和工作思路不一致,在信息共享、聯(lián)合獎(jiǎng)懲等工作協(xié)同方面仍面臨諸多困難。