社會(huì)信用體系是一個(gè)由社會(huì)法律制度、教育、文化以及專(zhuān)業(yè)社會(huì)信用服務(wù)體系等諸多元素構(gòu)成的社會(huì)治理系統(tǒng),是社會(huì)誠(chéng)信的制度保證。2019年“兩會(huì)”國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告中明確提出“健全社會(huì)信用體系”,指出實(shí)施更大規(guī)模減稅、著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)等工作任務(wù),須以完善的社會(huì)信用體系為保障。我國(guó)正處在全面建成小康社會(huì)的決勝階段,加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,對(duì)于建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興有著重要意義。
加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中提出“今天,我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)?!钡瑫r(shí)也指出,“實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想,必須進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)?!币虼?,“全黨要更加自覺(jué)地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度,堅(jiān)決反對(duì)一切削弱、歪曲、否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的言行?!鄙鐣?huì)信用體系建設(shè)是社會(huì)主義制度建設(shè)的重要組成,因此更應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),自覺(jué)維護(hù)人民的利益。信用體系建設(shè)要站在全局高度,堅(jiān)定不移中國(guó)共產(chǎn)黨全面領(lǐng)導(dǎo)的地位,深入貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署,從人民根本利益出發(fā),學(xué)習(xí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,踐行富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義核心價(jià)值觀,通過(guò)社會(huì)信用體系的不斷完善,為社會(huì)主義制度建設(shè)提供保障。
加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,應(yīng)當(dāng)推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)。新時(shí)代法治體系建設(shè),在立法層面構(gòu)建完備的法律規(guī)范體系,執(zhí)法層面構(gòu)建高效的法治實(shí)施體系,法律監(jiān)督層面構(gòu)建嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系。2019年“兩會(huì)”國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告中指出,發(fā)展社會(huì)主義法治體系,“應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法全面履職,深入貫徹全面依法治國(guó)基本方略,嚴(yán)格遵守憲法法律,把政府活動(dòng)全面納入法制軌道,各級(jí)政府要依法接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,自覺(jué)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督,主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行?!鄙鐣?huì)信用體系建設(shè)需要明確信用規(guī)則,確立懲戒標(biāo)準(zhǔn),因此完備的法律規(guī)范體系是社會(huì)信用體系平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)和依據(jù),通過(guò)推進(jìn)社會(huì)法律制度完善,推進(jìn)法治政府建設(shè)和理念創(chuàng)新,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定,保障社會(huì)信用體系的構(gòu)建和完善。依法而治,循法而行,社會(huì)信用體系需要肥沃的法律土壤才能更加茁壯。
加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,應(yīng)當(dāng)完善社會(huì)征信系統(tǒng)。征信系統(tǒng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,對(duì)于經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和金融市場(chǎng)穩(wěn)定的重要性不言而喻,我國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展也為征信系統(tǒng)發(fā)展提出了更大的挑戰(zhàn)。2019年全國(guó)“兩會(huì)”提出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,更大規(guī)模減稅,加強(qiáng)聯(lián)合懲戒等議題,都須以社會(huì)征信系統(tǒng)的完善為實(shí)施前提。過(guò)去一年我國(guó)在為中小企業(yè)改善營(yíng)商環(huán)境的改革已經(jīng)初見(jiàn)成效,加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,嚴(yán)厲查處長(zhǎng)春長(zhǎng)生公司等問(wèn)題疫苗案件。健全國(guó)家安全體系,強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,而社會(huì)信用體系建設(shè)是社會(huì)環(huán)境優(yōu)化的基礎(chǔ)和抓手,如何借助社會(huì)信用體系建設(shè)進(jìn)一步助力我國(guó)發(fā)展,仍然是下一步工作的重點(diǎn)。失信被執(zhí)行人名單制度施行以來(lái),各級(jí)政府和人民法院、銀行聯(lián)合,構(gòu)建和完善社會(huì)征信系統(tǒng),解決“執(zhí)行難”問(wèn)題,為企業(yè)發(fā)展提供更強(qiáng)有力的保障。以征信系統(tǒng)完善助力社會(huì)信用體系建設(shè),對(duì)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)失信被執(zhí)行人名單制度大有裨益。
加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步發(fā)揮破產(chǎn)法實(shí)施對(duì)社會(huì)發(fā)展的作用。破產(chǎn)法的立法目的在于規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)程序,公平清理債權(quán)債務(wù),保護(hù)債權(quán)人和債務(wù)人的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,因此破產(chǎn)法關(guān)注企業(yè)過(guò)度負(fù)債問(wèn)題,關(guān)注信用透支問(wèn)題,具有防范經(jīng)濟(jì)危機(jī)、化解金融風(fēng)險(xiǎn)的作用,對(duì)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)信用體系構(gòu)建意義重大。企業(yè)失去清償能力導(dǎo)致商業(yè)信用崩塌,進(jìn)而可能進(jìn)入破產(chǎn)程序。破產(chǎn)法實(shí)施能夠挽救發(fā)生信用危機(jī)的企業(yè),對(duì)于不適宜繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)及時(shí)出清,阻隔危機(jī)蔓延,近年來(lái)我國(guó)接連出臺(tái)政策解決“僵尸企業(yè)”問(wèn)題,也是重塑社會(huì)信用體系的重要一環(huán)。同時(shí),最高人民法院已經(jīng)在積極推動(dòng)建立個(gè)人破產(chǎn)制度,暢通“執(zhí)行不能”案件依法退出路徑,完善社會(huì)信用體系。通過(guò)發(fā)揮破產(chǎn)法實(shí)施效用,有助于社會(huì)增加對(duì)于社會(huì)信用的認(rèn)知,對(duì)于陷入信用危機(jī)的企業(yè)和個(gè)人達(dá)到挽救或出清的效果,提升社會(huì)信用體系的保障。