信用可修復(fù) 把關(guān)要嚴(yán)格
作者: 馮海寧
只有對(duì)每一種信用修復(fù)方式的過程進(jìn)行有效監(jiān)督,對(duì)結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),才能防止虛假信用修復(fù)蒙混過關(guān)。
國(guó)務(wù)院辦公廳7月16日印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》,文件指出,失信市場(chǎng)主體在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為、消除不良影響的,可通過作出信用承諾、完成信用整改、通過信用核查、接受專題培訓(xùn)、提交信用報(bào)告、參加公益慈善活動(dòng)等方式開展信用修復(fù)。
信用修復(fù),其實(shí)就是給了失信主體一個(gè)改過自新的機(jī)會(huì)。一些失信主體進(jìn)入信用“黑名單”后,或因?yàn)樘幪幨芟?,或因?yàn)橹e(cuò)想改錯(cuò),就會(huì)有修復(fù)信用的強(qiáng)烈意愿。探索建立信用修復(fù)機(jī)制,不僅能挽救部分失信主體,也能讓我國(guó)社會(huì)信用體系更完善更人性。
目前,信用修復(fù)已經(jīng)在各地不同程度展開。比如,今年2月份有報(bào)道顯示,廣州通過為失信主體提供全程在線、免費(fèi)培訓(xùn)等服務(wù),指導(dǎo)支持1000余家企業(yè)完成信用修復(fù)。又如,北京有關(guān)方面已組織開展信用修復(fù)培訓(xùn)活動(dòng),鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)修復(fù)失信行為。再如,浙江新出臺(tái)《浙江省公共信用修復(fù)管理暫行辦法》,實(shí)現(xiàn)了信用修復(fù)制度化。
而上述文件的亮點(diǎn)之一是,鼓勵(lì)多種方式開展信用修復(fù)。這意味著,失信主體可以通過多種方式修復(fù)自己的信用,那么信用修復(fù)的成功率就會(huì)比較高,有利于失信主體早日“摘帽”,重回正常狀態(tài)。
筆者以為,凡是有利于失信市場(chǎng)主體修復(fù)信用的方式方法,各地都可以積極探索,可以說修復(fù)信用的方式、路徑越多,越有利于失信主體認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、積極改正。
但必須嚴(yán)格把關(guān)。這是因?yàn)?,信用修?fù)方式多樣有利也有弊,其中的弊端是,不排除某些失信主體修復(fù)信用時(shí)輕則應(yīng)付差事、缺乏誠(chéng)意,重則隱瞞真相、弄虛作假。比如,有的失信主體作出的信用承諾未必遵守;有的失信主體接受專題培訓(xùn)可能走過場(chǎng)。所以,要有相關(guān)措施防范信用修復(fù)可能出現(xiàn)的問題。
只有對(duì)每一種信用修復(fù)方式的過程進(jìn)行有效監(jiān)督,對(duì)結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),才能防止虛假信用修復(fù)蒙混過關(guān)。其中,信用整改與信用核查應(yīng)該成為信用修復(fù)的關(guān)鍵抓手,因?yàn)樾庞谜氖腔A(chǔ),如果失信主體不能徹底整改,根本沒有修復(fù)信用的誠(chéng)意。而信用核查,則是防止應(yīng)付差事、弄虛作假的關(guān)鍵之招,希望信用核查者當(dāng)好把關(guān)人。
還需指出的是,失信主體過去的行為,或多或少對(duì)自己的用戶、合作方等方面造成一定傷害,其信用修復(fù)能否獲得受害方諒解,也應(yīng)該成為信用修復(fù)完成的指標(biāo)之一。另外,一旦失信主體修復(fù)信用后再出現(xiàn)失信行為,既要加大信用懲罰也要取消其修復(fù)資格。還有人指出,目前信用修復(fù)缺乏上位法支撐等問題,也需要引起高度重視。