人民法院在執(zhí)行案件的過程中,可以依法采取限制高消費(fèi)和納入失信被執(zhí)行人名單措施。限制高消費(fèi),即限制有關(guān)人員高消費(fèi)及非生活或者經(jīng)營必需的有關(guān)消費(fèi)。納入失信被執(zhí)行人名單,指法院將有關(guān)人員認(rèn)定為失信被執(zhí)行人,將其信息錄入最高人民法院失信被執(zhí)行人名單庫,通過該名單庫統(tǒng)一向社會(huì)公布,并進(jìn)行不良信用記錄,對被執(zhí)行人予以信用懲戒。限制高消費(fèi)和納入失信被執(zhí)行人名單都是人民法院基于執(zhí)行案件的需要對有關(guān)責(zé)任人員采取的懲戒措施,目的都是為了敦促被執(zhí)行人自覺履行生效法律文書確定的義務(wù)。但二者存在諸多不同。
實(shí)踐中,限制高消費(fèi)和納入失信被執(zhí)行人名單有何區(qū)別?
內(nèi)容不同
《限高規(guī)定》第三條規(guī)定,被限制消費(fèi)的人,不得有九項(xiàng)消費(fèi)行為;《失信名單規(guī)定》第八條規(guī)定,人民法院應(yīng)當(dāng)將失信被執(zhí)行人名單信息,向政府相關(guān)部門、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、征信機(jī)構(gòu)、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位及行業(yè)協(xié)會(huì)通報(bào),國家工作人員、人大代表、政協(xié)委員等被納入失信被執(zhí)行人名單的,人民法院應(yīng)當(dāng)將失信情況通報(bào)其所在單位和相關(guān)部門,國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等被納入失信被執(zhí)行人名單的,人民法院應(yīng)當(dāng)將失信情況通報(bào)其上級單位、主管部門或者履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)。通報(bào)的目的是供相關(guān)單位依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、政府扶持、融資信貸、市場準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定、選人用人等方面,對失信被執(zhí)行人予以信用懲戒,“一處失信,處處受限”。
期限不同
限制高消費(fèi)期間,原則上截止被執(zhí)行人的義務(wù)履行完畢。有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務(wù)而被納入失信被執(zhí)行人名單的期限應(yīng)該截止被執(zhí)行人義務(wù)履行完畢。《失信名單規(guī)定》第一條規(guī)定的因?yàn)槠渌虮患{入失信被執(zhí)行人名單的時(shí)間一般為兩年,還可以依法延長或縮短。
文書不同
限制高消費(fèi)用限制消費(fèi)令,納入失信被執(zhí)行人名單用決定書。
送抵方式不同
《限高規(guī)定》第五條規(guī)定:“人民法院決定采取限制消費(fèi)措施的,應(yīng)當(dāng)向被執(zhí)行人發(fā)出限制消費(fèi)令”,限制消費(fèi)令通過人民法院執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng)(信用懲戒系統(tǒng))生成后通過網(wǎng)絡(luò)終端完成完成推送即為“發(fā)出”?!妒琶麊我?guī)定》第五條規(guī)定,人民法院決定將被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單的,應(yīng)當(dāng)制作決定書,決定書應(yīng)當(dāng)按照民事訴訟法規(guī)定的法律文書送達(dá)方式送達(dá)當(dāng)事人。(山東省高級人民法院)