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　　為迅速貫徹落實習(xí)近平總書記對依法防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的重要指示，切實落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控工作的決策部署，廣泛動員全社會共同參與，全力做好疫情防控工作，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，保障人民群眾生命健康安全，維護(hù)公共安全和社會穩(wěn)定，江蘇省各級信用管理部門迅速行動，組織和推動各部門和社會各方積極運用信用管理機制助力和保障冠狀病毒疫情防控工作。

　　一、切實落實省人大決定要求

　　江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過《關(guān)于依法防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情切實保障人民群眾生命健康安全的決定》，要求個人有隱瞞病情、在疫情嚴(yán)重地區(qū)旅居、與患者或者疑似患者接觸等情況，或者有逃避醫(yī)學(xué)觀察、隔離治療等行為的，除依法嚴(yán)格追究相應(yīng)法律責(zé)任外，有關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)將其認(rèn)定為失信行為，依法予以懲戒。2月11日上午，省發(fā)改委副主任祁彪召集信用建設(shè)處、省公共信用信息中心有關(guān)負(fù)責(zé)同志召開專題會議，落實做好防控新冠肺炎疫情相關(guān)工作。隨后，省信用辦組織省公共信用信息中心分別向各省級部門和設(shè)區(qū)市印發(fā)《關(guān)于報送防控“新冠肺炎”疫情失信名單的通知》。各設(shè)區(qū)市應(yīng)對疫情，均出臺相關(guān)政策，應(yīng)用信用管理機制為疫情期間提供保障。

　　無錫市印發(fā)《關(guān)于疫情防控期間強化信用工作的通知》強化失信行為監(jiān)督，加強市場價格監(jiān)管。對哄抬防疫物資價格等違法失信信息，納入省市一體化信用信息系統(tǒng)，實施信用聯(lián)動懲戒；加強全市新冠肺炎疫情防控個人失信行為的信息歸集，通過“信用無錫”網(wǎng)站進(jìn)行公示，實施行政聯(lián)合懲戒。

　　徐州市充分發(fā)揮信用監(jiān)管作用，印發(fā)《關(guān)于切實做好疫情防控時期全市信用工作的通知》（徐信用辦〔2020〕2號），主動會同市場監(jiān)管、商務(wù)、衛(wèi)健等部門，對全市范圍內(nèi)制售假冒醫(yī)用商品、隱瞞病情傳播病毒、囤積哄抬物價、運輸經(jīng)營野生動物、惡意傳播謠言等行為納入信用信息聯(lián)合獎懲系統(tǒng)，加大聯(lián)合懲戒和曝光力度。信用門戶網(wǎng)站做到每日實時更新最新防疫動態(tài)和工作進(jìn)展。

　　南通市印發(fā)《市政府關(guān)于全力應(yīng)對疫情支持企業(yè)發(fā)展的“十二條”政策意見》。市信用辦出臺《關(guān)于貫徹落實<市政府關(guān)于全力應(yīng)對疫情支持企業(yè)發(fā)展的“十二條”政策意見>的信用服務(wù)實施方案》，由相關(guān)主管部門認(rèn)定 “新冠肺炎”疫情防控時期個人一般失信和嚴(yán)重失信“黑名單”，及時報送至同級信用信息歸集部門，各級信用管理部門推動各部門依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒。

　　連云港市出臺《關(guān)于做好全市防控新冠肺炎疫情個人失信聯(lián)合懲戒工作的通知》，對個人有隱瞞病情、在疫情嚴(yán)重地區(qū)旅居、與患者或者疑似患者接觸等情況，或者有逃避醫(yī)學(xué)觀察、隔離治療等行為納入信用管理。市信用辦聯(lián)合市衛(wèi)建委通過各類官方渠道發(fā)布政策解讀宣傳，強化氛圍營造。

　　淮安市印發(fā)《淮安市防控新冠肺炎疫情個人失信聯(lián)合懲戒實施辦法》的通知（淮信用辦發(fā)〔2020〕2號），對認(rèn)定和懲戒的主要對象、歸集上報個人失信行為信息的數(shù)據(jù)項、開展聯(lián)合懲戒、信用修復(fù)和權(quán)益保障、工作職責(zé)和要求等方面提出新要求。

　　鹽城市要求相關(guān)部門和縣（市、區(qū)）信用辦認(rèn)真貫徹落實省人大常委會決定，及時認(rèn)定為失信行為，按照省、市信用辦文件規(guī)定要求，將失信信息報送至省、市公共信用信息中心，實施失信聯(lián)合懲戒。

　　二、大力支持企業(yè)增信防疫

　　江蘇省出臺50條新政助力經(jīng)濟循環(huán)暢通穩(wěn)定發(fā)展，支持疫情防控企業(yè)的企業(yè)債券融資需求，鼓勵信用優(yōu)良企業(yè)發(fā)行小微企業(yè)增信集合債券，指導(dǎo)發(fā)行人用好申報“綠色通道”、信息披露等支持政策。一是建立省綜合金融服務(wù)平臺“綠色通道”，加大對受疫情影響的中小微企業(yè)、民營企業(yè)融資支持力度，切實壓降企業(yè)綜合融資成本，提高融資對接效率。二是發(fā)揮政府采購信用融資合作機制作用，中標(biāo)的中小企業(yè)可以憑政府采購合同直接向合作金融機構(gòu)申請貸款，無需提供任何形式擔(dān)保，合作金融機構(gòu)提供利率優(yōu)惠和綠色通道。三是鼓勵各類特別是政府性融資擔(dān)保機構(gòu)，對因疫情影響暫時受困的中小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)主體提供融資擔(dān)保服務(wù)，進(jìn)一步降低擔(dān)保費率，財政部門給予擔(dān)保費用適當(dāng)補助。

　　無錫市市委、市政府印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)共渡難關(guān)保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行的政策意見》共20條防疫扶持措施，明確提出建立企業(yè)應(yīng)對疫情復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫扶機制。對企業(yè)受疫情不可抗力等因素影響，出現(xiàn)生產(chǎn)訂單完不成或者產(chǎn)品交付不及時等失信行為，采取便利信用修復(fù)流程，幫助企業(yè)規(guī)避失信風(fēng)險。同時加大“錫信貸”扶持力度，與國開行江蘇分行、江蘇銀行無錫分行、無錫農(nóng)村商業(yè)銀行、寧波銀行無錫分行等金融機構(gòu)，共同建立疫情防控應(yīng)急融資工作機制，首批貸款額度30億元，為守信企業(yè)開通貸款綠色審核通道，向疫情防控物資重點生產(chǎn)企業(yè)和受疫情影響企業(yè)提供快速融資服務(wù)。

　　常州市政府出臺《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情助力企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的意見》，完善企業(yè)信用修復(fù)機制，采取便利信用修復(fù)流程，幫助企業(yè)重塑信用，強化信用關(guān)愛，消除不良影響，規(guī)避失信風(fēng)險。

　　蘇州市政府印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持服務(wù)業(yè)企業(yè)共渡難關(guān)的十條政策意見》增強企業(yè)社會信用激勵。一是優(yōu)化企業(yè)信用信息報送流程。對旅游、餐飲、商貿(mào)等服務(wù)業(yè)企業(yè)因疫情不可抗力造成的違約行為，各主管部門可采用適當(dāng)延長整改期、暫緩上報等措施，引導(dǎo)和幫助企業(yè)及時糾正和修復(fù)信用缺失，規(guī)避信用風(fēng)險。對受疫情影響嚴(yán)重還貸困難的服務(wù)業(yè)企業(yè)，可依調(diào)整后的還款安排，報送信用記錄。二是發(fā)揮信用正向激勵作用。對在本次疫情期間表現(xiàn)突出的服務(wù)業(yè)企業(yè)，充分發(fā)揮信用聯(lián)合獎勵機制作用，給予正向激勵。

　　南通市出臺《關(guān)于貫徹落實<市政府關(guān)于全力應(yīng)對疫情支持企業(yè)發(fā)展的“十二條”政策意見>的信用服務(wù)實施方案》，提供高效便捷的信用服務(wù)，助力金融信貸。企業(yè)通過完成在網(wǎng)上申請，符合條件的即可通過郵寄或電子郵件獲得企業(yè)查詢報告。創(chuàng)新為金融機構(gòu)提供信用審查服務(wù)，助力企業(yè)金融信貸，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供便利。

　　淮安市出臺了《淮安市應(yīng)對新冠肺炎疫情支持企業(yè)開展信用建設(shè)工作方案》（淮信用辦發(fā)〔2020〕1號）。一是優(yōu)化企業(yè)信用信息報送流程。對企業(yè)因疫情不可抗力或因執(zhí)行市疫情防控指揮部有關(guān)要求造成的違約行為，采用適當(dāng)延長整改期、暫緩上報、協(xié)助化解等措施，引導(dǎo)和幫助企業(yè)及時糾正失信行為，規(guī)避失信風(fēng)險。二是開展信用正向激勵，增強企業(yè)發(fā)展信心。對在疫情期間表現(xiàn)突出的企業(yè)，充分發(fā)揮信用聯(lián)合獎勵機制作用，給予正向激勵，各相關(guān)行業(yè)主管部門在今后各類政策扶持、評優(yōu)評先等工作中優(yōu)先推薦，享受惠企便企政策。 三是利用“信用淮安”網(wǎng)站、App和公眾號等移動終端開展信用修復(fù)宣傳，在線實時審核，以最短時間內(nèi)幫助企業(yè)完成信用修復(fù)提交上報。

　　鹽城市財政精準(zhǔn)施策，支持企業(yè)共渡難關(guān)，強調(diào)對受疫情影響較大的餐飲、住宿、旅游、商貿(mào)、物流等小微企業(yè)納入信?；饦I(yè)務(wù)范圍，在500萬元內(nèi)的擔(dān)保以純信用方式提供支持。

　　完善企業(yè)信用修復(fù)機制

　　各市信用管理部門切實幫助全市廣大企業(yè)共渡難關(guān)，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行，優(yōu)化企業(yè)信用服務(wù)流程，提高信用工作便利化水平，各設(shè)區(qū)市信用辦出臺多項舉措，為全省疫情防控提供有力的支撐和保障。對因受疫情影響生產(chǎn)訂單未完成或者產(chǎn)品交付不及時的企業(yè)，采取便利信用修復(fù)流程，規(guī)避失信風(fēng)險。

　　南京市信用辦出臺“穩(wěn)企十條”信用管理實施細(xì)則，明確中小微企業(yè)因新冠肺炎疫情造成失信行為的，可以豁免。實施細(xì)則明確了豁免實施領(lǐng)域及豁免條件。

　　常州市迅速行動為疫情期間企業(yè)信用修復(fù)開辟“綠色通道”。 在疫情期間，對保證市民日常生活需要的大型超市、藥店、菜場等重點疫情防疫保供服務(wù)等企業(yè)，若存在一般失信的行政處罰行為，明確可通過“信用中國”在線申請信用修復(fù)，并實行優(yōu)先辦理、快速辦理。對個別企業(yè)因在“信用中國”上有行政處罰嚴(yán)重失信記錄急需參加信用修復(fù)培訓(xùn)的，統(tǒng)一上報省做應(yīng)急安排，做到特事特辦、急事急辦。

　　淮安市政府出臺了《市政府關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策意見》（淮政發(fā)〔2020〕6號），幫助企業(yè)開展信用修復(fù)，多措并舉，主動作為，對企業(yè)因受疫情因素影響出現(xiàn)的失信行為，在國家政策允許的范圍內(nèi)，采用線上指導(dǎo)企業(yè)提供材料，線下郵寄補交材料的信用修復(fù)流程，最短時間內(nèi)幫助企業(yè)完成信用修復(fù)上報，重塑信用，消除不良影響，規(guī)避失信風(fēng)險，增強企業(yè)發(fā)展信心。

　　鹽城市信用辦出臺了《貫徹落實鹽城市政府支持中小企業(yè)共渡難關(guān)二十條政策的實施細(xì)則》，明確了當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)失信情況時，在疫情未解除期間，采取不見面修復(fù)模式，在《信用鹽城》網(wǎng)站線上提交申請材料，承諾自接到申請之日起，市信用辦在1個工作日內(nèi)完成初審，并第一時間報省復(fù)審。對因受疫情影響而產(chǎn)生失信的企業(yè)，市信用辦主動會商相關(guān)部門，不實施聯(lián)合懲戒，避免影響企業(yè)享受政府惠企政策。疫情結(jié)束后，免費為受疫情影響而產(chǎn)生失信的企業(yè)開展信用知識培訓(xùn)，提升企業(yè)信用管理水平。

　　揚州市政府印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情 支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的意見》，明確企業(yè)信用修復(fù)優(yōu)化舉措。啟動信用修復(fù)綠色通道。設(shè)立24小時信用修復(fù)服務(wù)熱線，指導(dǎo)企業(yè)了解“信用中國”網(wǎng)站信用修復(fù)流程和規(guī)則，運用 PC 和手機端兩種手段，對在疫情期滿足信用修復(fù)條件提出修復(fù)申請的企業(yè)。開展網(wǎng)上免費“信用體檢”服務(wù)。開通信用貫標(biāo)線上輔導(dǎo)。

　　宿遷市重點關(guān)注疫情防控領(lǐng)域企業(yè)的金融需求，各金融機構(gòu)按照特事特辦、急事急辦的原則，主動服務(wù)，制定信貸快速審批流程。民豐農(nóng)商銀行開通了所有的綠色通道，取消了所有抵押和擔(dān)保的程序，為企業(yè)發(fā)放純信用的貸款，全力保證疫情物資生產(chǎn)企業(yè)的資金供給。近期該行累計發(fā)放三筆共1500萬元的信用貸款，為宿遷市三家防控物資生產(chǎn)企業(yè)解決了融資急難問題，其中對于生產(chǎn)防疫手套的江蘇尤佳手套有限公司，該行通過綠色通道，在不到24小時內(nèi)完成了貸款所有流程。