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政府禮包送出法律幫扶新舉措 信用修復(fù)助企業(yè)安心復(fù)工放心生產(chǎn)

廣州金科征信
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日期:2020-03-17 來(lái)源:法制日?qǐng)?bào)(2467)

  我國(guó)經(jīng)濟(jì)正逐步回到正軌。

  最新數(shù)據(jù)顯示,3月初,我國(guó)央企復(fù)工率達(dá)91.7%,石油石化、通信、電力、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)開工率超95%;在華外企復(fù)工率超80%;大型連鎖超市開業(yè)率達(dá)95%;中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率超30%。在地方,廣東企業(yè)總體復(fù)工率已達(dá)82. 5%,浙江外資企業(yè)復(fù)工率超過85%,長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)規(guī)模以上企業(yè)復(fù)工率達(dá)96. 1%。

  我國(guó)在嚴(yán)格防控疫情的同時(shí)有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),不僅出臺(tái)各種扶持企業(yè)的經(jīng)濟(jì)政策,而且在“法律幫扶”方面也頗具力度,全方位展現(xiàn)建設(shè)服務(wù)型政府的內(nèi)涵。

  明確提出法律幫扶

  隨著企業(yè)陸續(xù)復(fù)工,前期新冠肺炎疫情帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)壓力,如損失生產(chǎn)成本增加、人力資源短缺、原材料供應(yīng)不足、資金鏈?zhǔn)艿讲煌潭扔绊懙壤щy有望逐步得到緩解。

  尤其是從中央到地方,在疫情期間密集出臺(tái)的各種惠企政策陸續(xù)落地,包括加大稅收優(yōu)惠力度,允許依法申請(qǐng)延期申報(bào)、延期繳納或臨時(shí)減免;給予中小企業(yè)房租優(yōu)惠;已繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)予以返還……這些實(shí)打?qū)嵉摹按蠖Y包”也在持續(xù)發(fā)力見效。

  除了經(jīng)濟(jì)扶持,法律幫扶也越來(lái)越多地出現(xiàn)在相關(guān)部門的政策文件和實(shí)際行動(dòng)中。

  司法部近日下發(fā)通知,明確提出“法律幫扶”。通知強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)和貧困勞動(dòng)力的法律幫扶。主動(dòng)了解中小微企業(yè)面臨的特殊困難,幫助企業(yè)爭(zhēng)取各類扶持政策,對(duì)確因疫情影響無(wú)法正常履行相關(guān)義務(wù)的企業(yè),協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決不良征信記錄等問題,為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、瀕臨破產(chǎn)的中小微企業(yè)提供法律幫助。

  “法律幫扶”在近期下發(fā)的《關(guān)于政法機(jī)關(guān)依法保障疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)中再次得到體現(xiàn)。《意見》明確,高質(zhì)高效提供政法公共服務(wù)。積極推行證明事項(xiàng)告知承諾制,減少企業(yè)和職工的辦事負(fù)擔(dān)。疫情防控期間,企業(yè)和職工需要開具證明的,要在職責(zé)范圍內(nèi)積極主動(dòng)做好證明開具工作。充分發(fā)揮公證監(jiān)督證明、證據(jù)保全的職能優(yōu)勢(shì),對(duì)因疫情影響、申請(qǐng)辦理不可抗力事件、用于免責(zé)的商事聲明等公證事項(xiàng)的企業(yè),及時(shí)開辟綠色通道,幫助企業(yè)減少損失。

  無(wú)論是協(xié)助企業(yè)開具相關(guān)免責(zé)證明,還是協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決不良征信記錄,或是積極推行證明事項(xiàng)告知承諾制等,這些“法律幫扶”對(duì)于企業(yè)渡過難關(guān)都具有至關(guān)重要的意義。

  信用修復(fù)商家受益

  在淘寶經(jīng)營(yíng)著一家滑輪軸承店的浙江溫州人王亮,對(duì)“法律幫扶”的感受很深。因?yàn)樗硎艿搅诵庞眯迯?fù)服務(wù)帶來(lái)的好處。“多虧有了信用修復(fù),我辛辛苦苦積累下來(lái)的信譽(yù)又回來(lái)了!”王亮告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者。

  在剛剛過去的2月份,王亮既為抗疫貢獻(xiàn)了自己的力量,也因?yàn)楸徊钤u(píng)而有了信用污點(diǎn),“如同坐過山車一樣”,王亮這樣形容自己的2月。

  1月28日,正是口罩在全國(guó)范圍內(nèi)最緊缺的時(shí)刻,王亮接到一條求助信息:浙江一家口罩工廠,連續(xù)加班加點(diǎn)生產(chǎn)口罩供給一線醫(yī)護(hù)人員,生產(chǎn)線上的滑輪配件受損導(dǎo)致停工,希望有滑輪軸承加工廠家能夠提供配件。

  這一次,王亮根據(jù)口罩工廠求助信息中的滑輪尺寸,很快找到了合適的配件。盡管第二天浙江多地加強(qiáng)疫情管控,關(guān)閉了高速路出口,王亮還是想方設(shè)法通過同行將配件送給口罩工廠,解決了口罩工廠的燃眉之急。

  能為抗疫貢獻(xiàn)一份力量,王亮覺得很開心。但很快他又陷入了煩惱,因?yàn)閬?lái)自淘寶買家的一條差評(píng),讓王亮連續(xù)多年積累的信譽(yù)不再“完美”。

  王亮曾連續(xù)72次拿下了淘寶“金牌賣家”的稱號(hào)。據(jù)了解,在每月1號(hào)、15號(hào),淘寶會(huì)根據(jù)店鋪在該時(shí)段好評(píng)率、服務(wù)情況、發(fā)貨情況、糾紛率、成交額等指標(biāo),對(duì)店鋪進(jìn)行評(píng)定。所有各項(xiàng)指標(biāo)都符合標(biāo)準(zhǔn)才能獲評(píng)“金牌賣家”。王亮的店鋪連續(xù)三年無(wú)一間斷獲評(píng),實(shí)屬難得。

  但三年的信譽(yù)積累因?yàn)橐咔槎艿酵侠?。因?yàn)楫?dāng)時(shí)溫州市屬于疫情相對(duì)較重的地區(qū),當(dāng)?shù)貙?shí)施快遞物流延期復(fù)工等舉措,導(dǎo)致王亮店鋪前期接的訂單,面臨發(fā)不了貨的窘境。有不知情的消費(fèi)者給他店鋪打出了差評(píng)。“確實(shí)非??上??!蓖趿琳f(shuō)。

  這時(shí)候,一項(xiàng)由浙江市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)合阿里巴巴推出的商家“信用修復(fù)”計(jì)劃給王亮帶來(lái)了希望。根據(jù)這一計(jì)劃,對(duì)政府征用和物流受限等不可抗力造成的未按時(shí)發(fā)貨、物流配送周期長(zhǎng)等產(chǎn)生的消費(fèi)者投訴,經(jīng)平臺(tái)核實(shí),將不計(jì)入店鋪負(fù)面評(píng)分和信用積分,免除商家后顧之憂,讓他們放心、安心復(fù)工生產(chǎn)。

  如今,王亮家的店鋪和工廠已經(jīng)全面復(fù)工。在新一輪“金牌賣家”評(píng)定中,王亮的店鋪再次當(dāng)選。

  允許企業(yè)先辦后補(bǔ)

  不止浙江,全國(guó)多地都有著助力企業(yè)恢復(fù)信用的例子。

  近日,廣州市出臺(tái)《信用助企打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的若干措施》(簡(jiǎn)稱“信用助企九條”),從優(yōu)化融資環(huán)境、審慎實(shí)施聯(lián)合懲戒、加強(qiáng)失信約束等多個(gè)方面為企業(yè)解困紓難,助力企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

  “信用助企九條”明確,企業(yè)因參與疫情防控工作而導(dǎo)致的輕微違規(guī)行為,在敦促企業(yè)及時(shí)糾正后,不予以行政處罰、不歸集相關(guān)信用信息;對(duì)企業(yè)因疫情防控影響而出現(xiàn)合同違約行為的,審慎認(rèn)定為失信行為,謹(jǐn)慎納入失信名單。廣州市法院開通“綠色通道”,妥善處理涉疫案件,酌情暫緩實(shí)施失信限制措施。

  在近期國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家藥監(jiān)局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合發(fā)布的《支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條》中,特別提出要針對(duì)企業(yè)信用修復(fù)問題提出審慎異常名錄管理。

  “現(xiàn)在全國(guó)有一批企業(yè)納入異常名錄,它就要受一些限制,包括獲得政府采購(gòu)、招投標(biāo),也影響融資。我們提出,這些企業(yè)只要把該補(bǔ)的補(bǔ)上,該糾正的糾正,我們就進(jìn)行信用修復(fù),就可以進(jìn)行正常的生產(chǎn)?!眹?guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)唐軍說(shuō)。

  證明事項(xiàng)告知承諾制也正在得到更多的運(yùn)用。“隨著企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),特別是轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫用的一些物資,需要辦理生產(chǎn)許可證,通常情況下辦理許可證需要一定的時(shí)間,也需要不少的材料,我們現(xiàn)在提出,企業(yè)如果具備生產(chǎn)條件,只要承諾在一定時(shí)間內(nèi)把這些材料補(bǔ)齊,我們就當(dāng)場(chǎng)辦理生產(chǎn)許可證。”唐軍說(shuō)。

  再如,上海市人社局積極實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)容缺經(jīng)辦、證明事項(xiàng)告知承諾制。疫情防控期間,對(duì)于參保單位、個(gè)人提交的經(jīng)辦材料存在缺失的,允許其通過“先辦后補(bǔ)”、書面承諾等方式先行辦理,保障參保人員的權(quán)益。

  幫助企業(yè)用好不可抗力制度,為企業(yè)出具與新冠肺炎疫情相關(guān)的不可抗力事實(shí)性證明,是“法律幫扶”的又一體現(xiàn)。中國(guó)貿(mào)促會(huì)自2月2日出具全國(guó)首份上述證明以來(lái),截至3月3日,全國(guó)貿(mào)促系統(tǒng)共計(jì)101家商事證明授權(quán)機(jī)構(gòu)累計(jì)出具不可抗力事實(shí)性證明4811件,涉及合同金額約3737億元人民幣。

  目前,中國(guó)貿(mào)促會(huì)調(diào)解中心推出“網(wǎng)上調(diào)解”系統(tǒng)服務(wù)平臺(tái),當(dāng)企業(yè)面臨商事合同糾紛時(shí),可在平臺(tái)進(jìn)行在線咨詢,提交問題后,調(diào)解員將在24小時(shí)內(nèi)作出針對(duì)性的專業(yè)回答。近期,調(diào)解中心已受理數(shù)起申請(qǐng)調(diào)解的案件。