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　　根據(jù)廈門(mén)市市政園林局發(fā)布的通知，2020年廈門(mén)市園林綠化施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作將從明日開(kāi)始，企業(yè)網(wǎng)上注冊(cè)申報(bào)的時(shí)間為5月12日至5月27日?！笆匦偶?lì)、失信懲戒”，企業(yè)最終的信用評(píng)價(jià)等級(jí)，將與企業(yè)在廈門(mén)市場(chǎng)的發(fā)展空間息息相關(guān)。

　　為何要開(kāi)展園林綠化施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作；如何評(píng)價(jià)；評(píng)價(jià)結(jié)果將如何運(yùn)用？本報(bào)記者采訪市市政園林局、市園林工程質(zhì)量站相關(guān)負(fù)責(zé)人，為您進(jìn)行解讀。

　　為何要評(píng)？

　　營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境 促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展

　　2017年3月，國(guó)務(wù)院對(duì)《城市綠化條例》進(jìn)行修改，取消了園林綠化施工企業(yè)的資質(zhì)限制。原有的“資質(zhì)管理+常規(guī)監(jiān)督”模式被打破后，需要建立一套符合實(shí)際情況的監(jiān)管新模式。

　　廈門(mén)作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，勇于探索，先行先試，創(chuàng)新城市園林綠化市場(chǎng)管理方式，作為被住建部列為園林行業(yè)市場(chǎng)創(chuàng)新管理的五個(gè)試點(diǎn)城市之一，廈門(mén)積極建立園林綠化企業(yè)信用評(píng)價(jià)、守信激勵(lì)、失信懲戒等信用管理制度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。

　　市市政園林局、市園林綠化工程質(zhì)量站相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，一般情況下，廈門(mén)園林綠化施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)每年進(jìn)行一次，分?jǐn)?shù)也每年清零，主要評(píng)價(jià)企業(yè)在上一年度的市場(chǎng)表現(xiàn)，要想提高信用分和信用等級(jí)，關(guān)鍵在平時(shí)就要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)、做好安全文明施工、體現(xiàn)良好的市場(chǎng)行為等。信用評(píng)價(jià)把“現(xiàn)場(chǎng)”和“市場(chǎng)”結(jié)合起來(lái)，企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)工程做得好，將來(lái)在市場(chǎng)上就有更大的發(fā)展空間，這也就倒逼企業(yè)提高自我約束能力，嚴(yán)格按合同、按規(guī)范做事。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，信用評(píng)價(jià)體系建立后，不再是“資質(zhì)定終身”，中小企業(yè)只要踏踏實(shí)實(shí)、精益求精做好工程，完全可以在同大企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，而大企業(yè)也不再憑資質(zhì)“一勞永逸”，假如在施工過(guò)程中弄虛作假、敷衍了事，一樣會(huì)掉隊(duì)甚至被淘汰。

　　“能上能下的公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，將進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)的活力，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展，也有助于廈門(mén)園林綠化水平的提升?！睒I(yè)內(nèi)人士表示。

　　如何評(píng)價(jià)？

　　企業(yè)線(xiàn)上申報(bào) 信息將接受?chē)?yán)格審核

　　廈門(mén)園林綠化施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)主要依據(jù)市市政園林局制定的《廈門(mén)市園林綠化施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)實(shí)施辦法（修訂）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦法”）實(shí)施。

　　根據(jù)《辦法》，園林綠化施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)由企業(yè)履約能力評(píng)價(jià)（40分）、企業(yè)良好行為評(píng)價(jià)（20分）和企業(yè)不良行為評(píng)價(jià)（40分）三部分組成，總分100分。

　　今年4月，在新一輪信用評(píng)價(jià)開(kāi)始前，市市政園林局組織了園林綠化施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)實(shí)施辦法宣貫培訓(xùn)，進(jìn)一步提升企業(yè)對(duì)信用評(píng)價(jià)工作及操作流程的認(rèn)識(shí)。

　　為了讓企業(yè)申報(bào)人“多走網(wǎng)路少走馬路”，信用評(píng)價(jià)的材料全部通過(guò)網(wǎng)上遞交。當(dāng)然，企業(yè)要對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，市市政園林局將進(jìn)行雙隨機(jī)抽查，如發(fā)現(xiàn)企業(yè)提供虛假信息或虛報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)企業(yè)信用信息的，一經(jīng)查實(shí)，將撤銷(xiāo)原信用評(píng)價(jià)等級(jí)，禁止其參加下一周期信用評(píng)價(jià)。

　　企業(yè)申報(bào)結(jié)束后，將進(jìn)入信息審核階段。為確保信息審核的公正、公平、公開(kāi)，市市政園林局將委托第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)申報(bào)的信息進(jìn)行全面審核。在信用評(píng)價(jià)過(guò)程中，還將引入公證機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)監(jiān)督。

　　信息審核結(jié)束后，評(píng)價(jià)系統(tǒng)將自動(dòng)生成分?jǐn)?shù)和排名。排名前50名的企業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)為A級(jí)，表示信用優(yōu)秀；排名51至150名的企業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)為BB+級(jí), 表示信用較好；排名倒數(shù)50名的企業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)為C級(jí)，表示信用有待提升；其余企業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)為BB-級(jí)，表示信用一般。如實(shí)際參評(píng)的企業(yè)不足200家，則保持A級(jí)和C級(jí)企業(yè)數(shù)量不變。

　　信用評(píng)價(jià)結(jié)果初步公示后，企業(yè)如有異議，也可以提出申訴。市市政園林局將專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議，對(duì)一些重大疑難問(wèn)題和企業(yè)申訴的問(wèn)題，進(jìn)行集體研究、討論、決定，確保評(píng)價(jià)結(jié)果經(jīng)得起考驗(yàn)。

　　如何運(yùn)用？

　　與招投標(biāo)掛鉤 實(shí)行差別化監(jiān)管

　　信用評(píng)價(jià)結(jié)果，將成為企業(yè)在廈門(mén)拓展市場(chǎng)的重要影響因素。

　　《辦法》明確規(guī)定:在廈門(mén)行政區(qū)域內(nèi)，按照相關(guān)規(guī)定必須招標(biāo)的且單獨(dú)發(fā)包的園林綠化工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)廈門(mén)市市政園林局最新發(fā)布的廈門(mén)市園林綠化施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果考量投標(biāo)企業(yè)信譽(yù)。非必須招標(biāo)項(xiàng)目可參照使用。

　　市建設(shè)局和市市政園林局還專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知，細(xì)化了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如招標(biāo)控制價(jià)大于等于3000萬(wàn)元的綠化工程項(xiàng)目，招標(biāo)人可同時(shí)設(shè)置投標(biāo)人廈門(mén)市園林綠化施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)為A級(jí)作為實(shí)質(zhì)性要求。通俗地講，信用評(píng)級(jí)越高的企業(yè)，能參與投標(biāo)的園林綠化工程造價(jià)也越高，發(fā)展前景也就越好，而被列入“黑名單”的企業(yè)，則可能被拒絕參與投標(biāo)。