日期：2015-11-19
來(lái)源：搜狐新聞(3593)
25日，由中國(guó)人民銀行指導(dǎo)，中國(guó)金融出版社主辦的中國(guó)征信體系建設(shè)與創(chuàng)新研討會(huì)在京舉行。中國(guó)人民銀行黨委委員、行長(zhǎng)助理?xiàng)钭訌?qiáng)在會(huì)上指出，互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)正在推進(jìn)征信領(lǐng)域的變革，新型征信業(yè)態(tài)開(kāi)始出現(xiàn)，并為征信行業(yè)的未來(lái)發(fā)展提出五點(diǎn)意見(jiàn)。
楊子強(qiáng)介紹，截止2015年6月底，央行征信中心的金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)已為8.7億自然人，2083萬(wàn)戶企業(yè)建立了檔案，收入的自然人、企業(yè)數(shù)量居世界各征信機(jī)構(gòu)之首。征信中心作為中國(guó)傳統(tǒng)的征信機(jī)構(gòu)，經(jīng)歷十多年的發(fā)展取得了很大進(jìn)步，同時(shí)，中國(guó)的整個(gè)征信行業(yè)面臨著新形勢(shì)。
楊子強(qiáng)認(rèn)為新形勢(shì)主要表現(xiàn)在以下三方面，“互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)正在進(jìn)入征信領(lǐng)域”、“分層次的征信市場(chǎng)開(kāi)始形成”以及“個(gè)人隱私保護(hù)受到特別關(guān)注”。面對(duì)征信行業(yè)在此新形勢(shì)下的未來(lái)發(fā)展，他提出了五點(diǎn)意見(jiàn)。
一是積極穩(wěn)妥地培育征信市場(chǎng)?！墩餍艠I(yè)管理?xiàng)l例》、《征信機(jī)構(gòu)管理辦法》相繼實(shí)施以來(lái)，人民銀行持續(xù)推進(jìn)企業(yè)征信備案和個(gè)人征信機(jī)構(gòu)許可工作。企業(yè)征信方面，截止2015年7月末，央行各支行已完成的備案機(jī)構(gòu)有84家，個(gè)人征信機(jī)構(gòu)正在逐步培育，培育征信市場(chǎng)是各級(jí)人民銀行的一個(gè)重要任務(wù)。同時(shí)，發(fā)展與規(guī)范要并重，應(yīng)嚴(yán)把征信行業(yè)的進(jìn)入門檻。
二是加強(qiáng)對(duì)各類征信機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。監(jiān)管重點(diǎn)包括信用信息主體合法權(quán)益，完善征信市場(chǎng)監(jiān)管細(xì)則，加快建立對(duì)征信機(jī)構(gòu)的非現(xiàn)場(chǎng)管理框架，確保各項(xiàng)法規(guī)、制度落到實(shí)處，使我國(guó)征信市場(chǎng)始終運(yùn)行在健康規(guī)范的發(fā)展軌道上。在評(píng)級(jí)市場(chǎng)方面，要進(jìn)一步規(guī)范信用評(píng)級(jí)備案管理，加強(qiáng)信用評(píng)級(jí)分析和檢測(cè)，完善系統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)信用評(píng)級(jí)管理。
三是加強(qiáng)金融信用系統(tǒng)安全管理，防范征信信息泄露。金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，主要收錄的是信貸信息，其中涉及個(gè)人隱私信息，以及企業(yè)商業(yè)秘密。應(yīng)高度保護(hù)征信體系的信息，重點(diǎn)關(guān)注金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部組織、業(yè)務(wù)操作、人員管理等方面，確保操作規(guī)范。同時(shí)做好非現(xiàn)場(chǎng)檢查，運(yùn)用技術(shù)手段及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正各類違規(guī)行為，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)各類機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展。
四是加強(qiáng)中小企業(yè)，包括小微和農(nóng)村信用體系建設(shè)。國(guó)務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)，國(guó)家發(fā)改委和人民銀行，關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃中，明確要求人民銀行組織和加強(qiáng)中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)工作。在當(dāng)前大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型情況下，抓住中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)具有重要意義。人民銀行去年確定了63個(gè)中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系試驗(yàn)區(qū)，一定要遵循實(shí)事求是，因地制宜的原則，發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì)。特別是要發(fā)揮信用的征信作用，讓中小企業(yè)在貸款額度，貸款便利等方面得到實(shí)惠，切實(shí)發(fā)揮銀行服務(wù)企業(yè)，惠及農(nóng)村和中小企業(yè)的作用。
五是加強(qiáng)征信業(yè)發(fā)展和監(jiān)管的研究，以及社會(huì)的溝通宣傳。當(dāng)前我國(guó)征信業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代，而大數(shù)據(jù)征信的發(fā)展還存在著一些數(shù)據(jù)的缺失，隱私信息界定不明等問(wèn)題。對(duì)此，一方面要加強(qiáng)研究大數(shù)據(jù)、云計(jì)算對(duì)征信體系建設(shè)的影響和挑戰(zhàn)，另外一方面積極探索對(duì)大數(shù)據(jù)征信的監(jiān)管，研究大數(shù)據(jù)征信的相關(guān)立法。同時(shí)，還要積極組織開(kāi)展“加快社會(huì)信用體系建設(shè)，促進(jìn)征信市場(chǎng)健康發(fā)展”的全國(guó)專題宣傳活動(dòng)和常規(guī)宣傳教育活動(dòng)，不斷提升征信的社會(huì)影響力。
楊子強(qiáng)同時(shí)提到：“我們與美國(guó)、歐洲等征信發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比，征信服務(wù)水平、征信法制建設(shè)等方面還存在著較大的差距，征信任重而道遠(yuǎn)?！?/span>
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