首批獲準(zhǔn)開展個(gè)人征信業(yè)務(wù)的8家機(jī)構(gòu)將于近期接受央行“終考”,民間征信機(jī)構(gòu)如何成為央行的有益補(bǔ)充,推動(dòng)我國(guó)征信體系建設(shè)是業(yè)界關(guān)心的焦點(diǎn)。
中國(guó)人民銀行黨委委員、行長(zhǎng)助理?xiàng)钭訌?qiáng)日前說,我國(guó)征信行業(yè)發(fā)展面臨新的形勢(shì):互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)正在推
進(jìn)征信領(lǐng)域變革;分層次的征信市場(chǎng)正在形成;個(gè)人隱私保護(hù)受到特別關(guān)注。隨著新型征信業(yè)態(tài)出現(xiàn),培育發(fā)展征信市場(chǎng)是各級(jí)人民銀行的重要任務(wù)。
來自央行的數(shù)據(jù)顯示,截至2015年6月底,金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)已為8.7億自然人、2083萬戶企業(yè)建立了信用檔案,收入自然人信息數(shù)量居世界各征信機(jī)構(gòu)之首?!暗覈?guó)征信服務(wù)水平與美國(guó)、歐洲等國(guó)家相比還存在較大差距,培育和發(fā)展征信市場(chǎng)任重而道遠(yuǎn)?!睏钭訌?qiáng)說。
中國(guó)建設(shè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家黃志凌表示,我國(guó)征信市場(chǎng)方向是引入市場(chǎng)機(jī)制,形成公共征信機(jī)構(gòu)與民營(yíng)征信機(jī)構(gòu)相互補(bǔ)充,適度競(jìng)爭(zhēng)的格局。
“大數(shù)據(jù)時(shí)代,要建立可量化、可定價(jià)、可交易的征信體系,允許數(shù)據(jù)資產(chǎn)以安全合理的方式流通交易,這可有效降低征信市場(chǎng)的信息不對(duì)稱,但這也對(duì)征信市場(chǎng)多元化改革提出更高要求,如哪些大數(shù)據(jù)應(yīng)納入監(jiān)管,避免消費(fèi)歧視等?!秉S志凌說。
在中小企業(yè)征信領(lǐng)域問題更為突出。長(zhǎng)期從事中小企業(yè)貸款的民生銀行行長(zhǎng)助理林云山說,當(dāng)前征信體系信息相對(duì)滯后,建議建立全國(guó)統(tǒng)一的反欺詐數(shù)據(jù)庫(kù),提高征信系統(tǒng)的時(shí)效性,實(shí)現(xiàn)失信信息實(shí)時(shí)共享及時(shí)提示風(fēng)險(xiǎn)。
楊子強(qiáng)表示,針對(duì)當(dāng)前新形勢(shì),培育和發(fā)展征信市場(chǎng)需著重加強(qiáng)五方面:一是積極穩(wěn)妥地培育征信市場(chǎng),發(fā)展與規(guī)范要并重,重點(diǎn)監(jiān)管信用信息主體合法權(quán)益;二是穩(wěn)步推進(jìn)金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),推動(dòng)金融信用信息的全覆蓋和非銀行機(jī)構(gòu)的信息采集;三是加強(qiáng)金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的安全管理,防范征信信息泄露;四是加強(qiáng)中小微企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè),切實(shí)發(fā)揮服務(wù)政府、服務(wù)銀行、惠及中小企業(yè)和農(nóng)村的作用;五是積極探索對(duì)大數(shù)據(jù)征信的監(jiān)管,研究大數(shù)據(jù)征信的相關(guān)立法。
現(xiàn)代征信體制建設(shè)涉及證券市場(chǎng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)、非金融市場(chǎng),還涉及司法行政、稅務(wù)等各相關(guān)領(lǐng)域,其監(jiān)管要求也超出了法律賦予央行的職責(zé)。黃志凌建議,成立國(guó)家征信管理局這一更高層級(jí)征信管理專門機(jī)構(gòu),全面負(fù)責(zé)中國(guó)征信體制建設(shè)的推進(jìn)與管理。
市場(chǎng)空白也意味著更多機(jī)會(huì)。IBM公司銀行業(yè)咨詢合伙人徐啟昌對(duì)比中美兩國(guó)征信市場(chǎng)預(yù)計(jì),中國(guó)征信大數(shù)據(jù)更為豐富,應(yīng)用場(chǎng)景更為多樣。個(gè)人征信市場(chǎng)大有可為,在三年內(nèi)應(yīng)用水平將超過美國(guó),并出現(xiàn)2到3家大公司。小微企業(yè)征信五年左右或?qū)⑦_(dá)到美國(guó)水平,并涌現(xiàn)征信技術(shù)領(lǐng)域大型提供商。