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7月12日，國家發(fā)改委等29個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于對(duì)納稅信用A級(jí)納稅人實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)措施的合作備忘錄》（簡稱《合作備忘錄》）。今后，納稅信用A級(jí)納稅人在稅收服務(wù)、融資授信、進(jìn)出口等18個(gè)領(lǐng)域可享受41項(xiàng)守信聯(lián)合激勵(lì)措施。

“紅”“黑”榜助力信用建設(shè)

“從2014年、2015年兩年全國稅務(wù)系統(tǒng)納稅信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)來看，A級(jí)納稅人分別占整個(gè)納稅人的7.6%和7.9%，總量達(dá)到70萬，不論是絕對(duì)數(shù)還是相對(duì)比例，都穩(wěn)中有增?！眹叶悇?wù)總局總會(huì)計(jì)師王陸進(jìn)透露。

據(jù) 了解，納稅信用按百分制分為四級(jí)，90分以上、70分至90分、40分至70分、40分以下，分別為A、B、C、D級(jí)。A級(jí)納稅人，要求其年度評(píng)價(jià)指標(biāo)得 分在90分以上，實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營期要滿3年，不能有逃避繳納稅款、逃避繳納欠稅、騙取出口退稅、虛開增值稅專用發(fā)票、非正常不記錄等失信行為。

一 方面，突出“紅名單”的示范作用，讓守信企業(yè)擁有廣闊天地；另一方面，強(qiáng)化“黑名單”的警示作用，讓失信企業(yè)寸步難行。自2014年10月起，國家稅務(wù)總 局已開始實(shí)施稅收違法“黑名單”制度。失信納稅人不僅會(huì)被公開案件信息，而且在出境、信貸等方面將受到限制，并將受到20余個(gè)部門的聯(lián)合懲戒。

國家發(fā)改委副秘書長許昆林指出，這充分體現(xiàn)了“褒揚(yáng)誠信，懲戒失信”的社會(huì)信用體系建設(shè)總體要求，對(duì)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，構(gòu)建以信用為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體系，提高納稅人稅法遵從度，具有積極的示范推動(dòng)作用。

A級(jí)信用含“金”量提升

“在實(shí)施財(cái)政性資金項(xiàng)目安排時(shí)，將企業(yè)納稅信用狀況作為參考條件，同等條件下優(yōu)先考慮A級(jí)納稅人”“在政府招標(biāo)供應(yīng)土地時(shí)，同等條件下優(yōu)先考慮”“適用較低進(jìn)出口貨物查驗(yàn)率”“優(yōu)先辦理進(jìn)出口貨物通關(guān)手續(xù)”……

29個(gè)部門在《合作備忘錄》中明確了涉及財(cái)政資金、土地供應(yīng)、進(jìn)出口便利等41項(xiàng)激勵(lì)政策，信用A級(jí)納稅人將獲得更多政策“紅利”。

“《合作備忘錄》將納稅信用A級(jí)納稅人可享受的激勵(lì)措施從稅收服務(wù)拓展至投資、金融、貿(mào)易、環(huán)保等多個(gè)領(lǐng)域，顯著提升了A級(jí)納稅信用的含金量和納稅信用的社會(huì)價(jià)值?！蓖蹶戇M(jìn)表示。

具體來看，今后納稅信用A級(jí)納稅人可以享受更多便利和優(yōu)惠：項(xiàng)目審批服務(wù)和管理方面，享受行政審批綠色通道；糧食、棉花等進(jìn)出口配額分配激勵(lì)；在電力直接交易和落實(shí)優(yōu)先發(fā)電權(quán)、優(yōu)先購電權(quán)中予以優(yōu)先考慮。

進(jìn)出口便利方面，適用較低進(jìn)出口貨物查驗(yàn)率、簡化進(jìn)出口貨物單證審核、優(yōu)先辦理進(jìn)出口貨物通關(guān)手續(xù)等通關(guān)便利措施。

運(yùn)輸便利化方面，優(yōu)先辦理車輛通關(guān)手續(xù)；優(yōu)先核發(fā)國際汽車運(yùn)輸行車許可證。

信用砝碼增強(qiáng)競爭實(shí)力

最新數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，中國平均每天新增市場(chǎng)主體4萬戶，其中新增企業(yè)1.3萬戶。在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號(hào)召下，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新已成為中國經(jīng)濟(jì)的重要新動(dòng)能。

當(dāng)前，中小企業(yè)已成為中國數(shù)量最大、最具創(chuàng)新活力的企業(yè)群體。2014年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中小企業(yè)提供了50%以上的稅收，創(chuàng)造了60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，完成了70%以上的發(fā)明專利，提供了80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，占企業(yè)總數(shù)的99%以上。

今后，誠實(shí)守信的中小企業(yè)將擁有更大發(fā)展空間。

此 次《合作備忘錄》明確，每年4月，國家稅務(wù)總局將通過全國信用信息共享平臺(tái)，向聯(lián)合激勵(lì)部門推送上一年度A級(jí)納稅人名單。今后，國家發(fā)改委、中國人民銀行 將繼續(xù)會(huì)同社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議成員單位，推出更多針對(duì)守信市場(chǎng)主體的聯(lián)合激勵(lì)措施，建立守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒協(xié)同發(fā)展的長效機(jī)制。