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河南省財政啟動采購合同融資，政府采購合同可作為信用擔(dān)保，金融機構(gòu)據(jù)此可向中小微企業(yè)發(fā)放貸款——這是河南省政銀聯(lián)合為緩解中小微企業(yè)融資難推出的一次全新嘗試。

中小微企業(yè)因其自身規(guī)模小、市場競爭能力弱、抵御風(fēng)險能力差等原因，在發(fā)展的同時面臨著許多困難和問題，其中最突出的是融資難問題。促進中小微企業(yè)良好的發(fā)展，是《政府采購法》的政策要求，也是推進政府采購制度改革的目標(biāo)之一。

4月28日，河南省財政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時說，啟動采購合同融資的意義在于，以政府采購合同的預(yù)期支付能力為切入點，鼓勵金融機構(gòu)為政府采購中標(biāo)成交供應(yīng)商融資，這是中小微企業(yè)參加政府采購活動時遭遇融資難的有效解決途徑。

據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，政府采購合同資金是財政性資金，納入部門預(yù)算管理，資金支付及時、有保障。按照《政府采購法》的要求，政府采購合同簽訂后需要到財政部門備案。政府采購合同僅作為信用擔(dān)保，財政部門不直接參與銀企融資的市場行為，而是通過加強政府采購合同備案的管理，對合同簽訂的供應(yīng)商資金支付賬戶進行管控，幫助銀行在一定程度上降低放貸風(fēng)險，提高銀行放貸的積極性。

從目前看，銀行、企業(yè)對放貸和融資都有需求。一方面，企業(yè)特別是中小微企業(yè)資金短缺、融資困難，影響企業(yè)發(fā)展壯大，迫切需要融資支持；另一方面，銀行需要通過放貸經(jīng)營獲取收益。供需雙方均有意愿，但金融機構(gòu)因回款風(fēng)險大而惜貸、慎貸、恐貸，造成融資渠道不夠暢通。同時金融機構(gòu)為保證回款安全，不僅需要中小企業(yè)具備一定條件，還要求中小企業(yè)提供擔(dān)保抵押，客觀上提高了融資門檻，加大了融資難度。

據(jù)了解，政府采購合同融資堅持“財政引導(dǎo)、雙方自愿”的原則，財政部門為銀企雙方搭建一個信息對稱、相互對接的平臺。中標(biāo)的中小微企業(yè)可憑政府采購合同直接向金融機構(gòu)申請貸款，金融機構(gòu)不再要求提供抵押擔(dān)?；蚋郊悠渌魏涡问降膿?dān)保條件。采購單位在進行資金申請支付時，財政部門審核政府采購合同備案信息，按照合同約定將財政資金支付給供應(yīng)商備案合同約定的賬號，使供應(yīng)商能及時償還銀行貸款。

目前，浦發(fā)銀行鄭州分行和河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司正以此模式為試點?！斑@項工作不久將在全省推開?！焙幽鲜∝斦d有關(guān)負(fù)責(zé)人說。