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國家發(fā)改委副主任連維良出席會議并講話。

中國人民銀行副行長陳雨露出席會議并講話。

國家信息中心副主任周民介紹全國信用信息共享平臺聯(lián)合獎懲子系統(tǒng)建設(shè)運行情況。

2017年社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議現(xiàn)場。

近日，國家發(fā)改委、人民銀行組織召開2017年社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議，交流相關(guān)領(lǐng)域信用聯(lián)合獎懲措施落實情況，研究部署下一階段守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒以及城市信用狀況監(jiān)測工作。部際聯(lián)席會議召集人助手國家發(fā)改委副主任連維良和中國人民銀行副行長陳雨露出席會議并講話。

會議指出，黨中央、國務院高度重視社會信用體系建設(shè)。習近平總書記在主持中央政治局第37次集體學習時指出，對突出的誠信缺失問題，既要抓緊建立覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，又要完善守法誠信褒獎機制和違法失信懲戒機制，使人不敢失信、不能失信。李克強總理在“放管服”改革電視電話會議上強調(diào)，建立健全市場主體誠信檔案、行業(yè)黑名單制度和市場退出機制，加快建立聯(lián)合激勵與懲戒機制，使“守信者一路綠燈，失信者處處受限”。社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議各成員單位要認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，推動落實守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。目前社會信用體系建設(shè)成效已初步顯現(xiàn)，社會影響力越來越大，但各領(lǐng)域工作進展不平衡，還存在覆蓋不夠、應用不夠、共享不夠、規(guī)范不夠、權(quán)威性不夠等五方面問題。

會議強調(diào)，積極推進市場化的信用激勵和約束機制建設(shè)。一是堅定貫徹習近平總書記關(guān)于“抓緊建立覆蓋全社會的征信系統(tǒng)”的重要指示精神。發(fā)揮政府和市場雙線推動的力量，促進征信機構(gòu)錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補，推進征信服務對經(jīng)濟金融領(lǐng)域、社會生活領(lǐng)域和行政司法領(lǐng)域的全覆蓋。二是完善金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。實現(xiàn)金融領(lǐng)域負債信息全覆蓋，進一步加強與有關(guān)部門的信息共享。三是全面推進中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)。以信用信息歸集、信用評價與信息通報為基礎(chǔ)，對中小微企業(yè)、農(nóng)戶等主體實施信用分類，推動政府部門、金融機構(gòu)以信用為基礎(chǔ)來構(gòu)建風險分擔、補償以及信貸支持激勵機制，為有信用的中小微企業(yè)、農(nóng)戶提供免抵押、免擔保的信用貸款支持。

會議要求，構(gòu)建政府、社會共同參與的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，重在落實。一是政府部門要將信用聯(lián)合獎懲貫徹到行政履職中。在市場監(jiān)管和公共服務中，對守信的社會成員給予支持與便利，對失信的社會成員予以約束和懲戒。二是發(fā)揮市場機制的作用，構(gòu)建市場性、社會性的獎勵約束機制。支持社會征信機構(gòu)依法采集市場交易和政務信息，完善征信產(chǎn)品與服務。不斷健全金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建金融領(lǐng)域?qū)κ匦诺穆?lián)合激勵和失信的聯(lián)合懲戒。三是要切實加強信息主體權(quán)益保護。著力提升信用信息的及時性和準確性，建立信息主體的異議、投訴和責任處理機制。

會議強調(diào)，信用建設(shè)任重道遠，要從現(xiàn)在做起，從部際聯(lián)席會議每個成員單位做起，下一步要做好四個“牢牢抓住”：一是牢牢抓住備忘錄這一載體。對于已出臺的備忘錄，牽頭單位要主動推送信息，主動上門協(xié)調(diào)，其他簽署部門要主動落實措施，主動反饋結(jié)果；對于擬出臺的備忘錄，要加快推動、盡快出臺。二是牢牢抓住紅黑名單這一突破口。紅黑名單是實施聯(lián)合獎懲的前提，目前還存在缺標準、缺認定程序、缺發(fā)布主體、缺更新機制、缺投訴受理等問題，各部門要加快建立完善紅黑名單及其管理制度。三是牢牢抓住信息共享這一關(guān)鍵。信用信息共享有利于推動聯(lián)合獎懲制度化、機制化、信息化、低成本，全國信用信息共享平臺現(xiàn)已聯(lián)通37個部委和所有省區(qū)市，歸集信用信息約12億條，要充分利用全國信用信息共享平臺實現(xiàn)信息歸集、信息推送、聯(lián)動響應和效果反饋。四是牢牢抓住“信用中國”網(wǎng)站這一窗口?！靶庞弥袊本W(wǎng)站已向社會發(fā)布可公開查詢使用的信用信息，網(wǎng)站的社會影響力正日益增強，部際聯(lián)席會議各成員單位要用好這一窗口。

會議要求，當前要做好四個“認真解決”：一是認真解決問題導向的問題。本著在實踐中完善、在完善中實踐的原則，逐步解決聯(lián)合獎懲落地過程中遇到的問題，并不斷完善升級有關(guān)備忘錄。二是認真解決落實交辦任務的問題。及時向黨中央國務院報告聯(lián)合獎懲落實情況，召開專題會議協(xié)調(diào)解決落實困難和問題，加大對聯(lián)合獎懲宣傳力度。三是認真解決工作力量不足的問題。一方面要通過內(nèi)部調(diào)劑增加力量；另一方面要充分利用社會力量，發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會和第三方征信機構(gòu)的作用。四是認真解決城市信用狀況監(jiān)測成果應用的問題。希望部際聯(lián)席會議各成員單位用好監(jiān)測結(jié)果，同時可提供有關(guān)信息，將各領(lǐng)域信用建設(shè)的要求和狀況納入到城市信用監(jiān)測中，使評價更加全面準確。

會上，國家信息中心副主任周民介紹了全國信用信息共享平臺聯(lián)合獎懲子系統(tǒng)建設(shè)運行情況以及已簽署備忘錄“紅黑名單”歸集共享、聯(lián)合獎懲效果反饋等情況。他指出，在各部門的大力支持、配合和通力協(xié)作下，全國信用信息共享平臺在先導工程基礎(chǔ)上，不斷加大國家平臺與部門、省級平臺的對接和黑紅名單信息共享力度，研究開展和推廣聯(lián)合獎懲應用，取得積極成果。下一步，全國信用信息共享平臺二期工程即將進入建設(shè)階段，快速穩(wěn)步推進該平臺建設(shè)仍需要各方面的相互配合和有效支持。希望各部門加大對該平臺的使用，尤其是紅黑名單的共享和聯(lián)合獎懲效果的反饋，同時加大對紅、黑名單信息及時歸集和共享力度。

截至目前，全國信用信息共享平臺已聯(lián)通37個中央部門和31個省及新疆建設(shè)兵團，收錄各類信用信息目錄共4072條，歸集各類信用信息約12億條。信用數(shù)據(jù)交換量達118億條。

社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議46個成員單位聯(lián)絡(luò)員，以及其他共同簽署聯(lián)合獎懲備忘錄單位有關(guān)司局負責人參加會議。