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　　考試作弊騙取社保都可能列入失信信息

　　“公共信用信息”究竟指什么？該征求意見稿界定，可分為“基礎(chǔ)信息”、“失信信息”和其他信息。對自然人來說，基礎(chǔ)信息包括姓名、居民身份證號碼等身份識別信息；就業(yè)狀況、學(xué)歷、婚姻狀況；職業(yè)資格、行政許可等。

　　對自然人來說，哪些算“失信信息”？該稿中列出了13項，包括欠稅，參加國家、省或者本市組織的統(tǒng)一考試作弊，乘坐公共交通工具時冒用他人證件、霸占他人座位，騙取社保，該出院時賴著不走，違建拒不拆除，拖欠水電氣費超六個月等行為都被列入自然人失信信息。

　　對于公務(wù)員、企業(yè)法定代表人及相關(guān)責(zé)任人、律師、教師、醫(yī)師等重點人群，該稿還提出，應(yīng)建立他們的職業(yè)信用檔案，檔案中包括從事的工作崗位、職務(wù)及其取得的資格證書；任職表現(xiàn)；任職期間獲得的獎勵或者受到的處罰、處分信息；個人有關(guān)事項報告或者職業(yè)信用個人報告信息；年度考核結(jié)果或者第三方評價信息。另外，對于自然人的宗教信仰、基因、指紋、血型、疾病和病史信息等，都是禁止歸集的信息。

　　行政審批、政府采購等應(yīng)查詢公共信用信息

　　采集了這些信息后，哪些可以外對公開？該稿規(guī)定，自然人的公共信用信息不對外公開，可以通過授權(quán)查詢、政務(wù)共享的方式披露，法人或者非法人組織的公共信用信息對外公開，國家和省另有規(guī)定的除外。依法應(yīng)當(dāng)公開的公共信用信息，應(yīng)當(dāng)通過“信用廣州”門戶網(wǎng)站和相關(guān)信息平臺向社會公開。

　　哪些可以查詢？信息主體有權(quán)查詢自身公共信用信息。查詢他人非公開的公共信用信息的，應(yīng)當(dāng)取得信息主體的書面授權(quán)并約定用途。社會征信機構(gòu)和其他依法設(shè)立的市場信用服務(wù)機構(gòu)可以批量查詢公共信用信息。

　　若違反信息查詢規(guī)定，偽造、變造信息主體授權(quán)證明的，或違反約定用途使用所查詢信息的，或以其他非法或者不正當(dāng)手段獲取、傳播、使用公共信用信息的，5年內(nèi)不再受理其查詢申請；給信息主體造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　公共信用信息可以進行政務(wù)應(yīng)用，即，行政機關(guān)和具有管理公共事務(wù)職能的組織，在履行行政審批、政府采購、人員招錄等職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)查詢和使用行政相對人的公共信用信息。同時，鼓勵在市場交易、企業(yè)管理、行業(yè)管理等活動中查詢使用公共信用信息。

　　如果負(fù)責(zé)報送、歸集、披露公共信用信息的行政機構(gòu)和工作人員出了紕漏，比如公開披露未經(jīng)信息主體同意公開的公共信用信息的，泄露涉及商業(yè)秘密和個人隱私的公共信用信息，要負(fù)怎樣的法律責(zé)任？該征求意見稿提出，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限對直接責(zé)任人員和其他責(zé)任人員給予通報批評、處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　依法糾正后還有機會申請修復(fù)信用

　　該征求意見稿還擬定了11種針對失信人的懲戒措施，以及9種守信激勵措施。行政機關(guān)和具有管理公共事務(wù)職能的組織，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省制定的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，建立守信激勵主體名單、嚴(yán)重失信主體名單和重點關(guān)注主體名單制度，并向社會公示。

　　對失信人設(shè)置的11種懲戒措施，包括限制享受財政資金補助、稅收優(yōu)惠等政策扶持或者補貼，限制出境，限制購買不動產(chǎn)、乘坐飛機、乘坐高等級列車和席次、旅游度假、入住星級以上賓館及其他高消費行為等。

　　失信后還有修復(fù)信用的機會，該稿提出，信息主體依法糾正其失信行為、消除不利影響的，可以在失信信息披露3個月后提出信用修復(fù)申請。不過，被列入嚴(yán)重失信名單或者在信用修復(fù)后一年內(nèi)再次受到行政處罰的，不予信用修復(fù)。