誠信氛圍的日益濃厚,離不開南京推出的大量有創(chuàng)新、接地氣、可持續(xù)的“信用惠民、便企”應(yīng)用場景。南京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,南京始終不斷創(chuàng)新思路,借助正確的引導(dǎo)讓信用成為根植于百姓內(nèi)心的修養(yǎng),提升城市信用內(nèi)涵。信用正日漸成為南京城市發(fā)展的一張新名片。
探索社會共建
讓“誠信福利”多多益善
“市民誠信卡”工程是南京信用工作的特色品牌。“除了公交、地鐵等政府給的優(yōu)惠,我們也在探索‘社會共建’模式?!边@位負(fù)責(zé)人表示,利用誠信這張通行證,希望撬動更多商業(yè)領(lǐng)域的增值服務(wù)。
經(jīng)過兩年探索,目前手持這張“誠信卡”的南京市民,不僅可以享受政府提供的一些優(yōu)惠服務(wù),還可通過蘇寧信用分,享受購物購票優(yōu)惠,在途牛旅游網(wǎng)享受五星會員優(yōu)待;登錄“我的南京”APP,享受定向推送優(yōu)待。
為鼓勵市民主動守信,讓誠信的福利惠及更多人,南京還不斷創(chuàng)新“信易+”場景,讓城市信用生活勾勒的圖景在現(xiàn)實中落地——
“信易閱”:在全市布局200多個“圖書漂流驛站”,不用押金、不用借書證,手機(jī)掃一掃,圖書可隨意借、隨處還。金陵圖書館“信用網(wǎng)借·享借就借”服務(wù)——信用記錄良好的市民免押金,還能“線上借、送到家”。
“信易行”:誠信市民乘車“先掃后付、信用支持”,試點在站務(wù)公司對持誠信卡市民提供優(yōu)先進(jìn)站等多項服務(wù)功能。
“信易醫(yī)”:南京衛(wèi)生12320微信公眾號實現(xiàn)診療信息與保險信息自動聯(lián)網(wǎng)結(jié)算,試點醫(yī)療保險線上直賠快賠,方便市民結(jié)算、促進(jìn)誠信履約。
釋放“信用紅利”
優(yōu)化城市營商環(huán)境
“這么快申請下來,真是幫大忙了?!比涨?,剛憑借信用成功貸款的南京某小微企業(yè)負(fù)責(zé)人孫先生激動地說。
近年來,南京不斷釋放“信用紅利”。針對中小微企業(yè)融資難、融資貴的“難點和痛點”,市信息中心推出“南京e貸”,依托“我的南京”APP,符合條件市民無須跑一趟腿、填一張表、提供一份證明,即可迅速獲得線上信用貸款——兩年來,貸出70億余元?!岸恊融”“守(合同)重(信用)貸”“金陵惠農(nóng)貸”等為誠信中小微企業(yè)增信,融資總額也超70億元。
良好的信用成為企業(yè)的通行證。南京建成區(qū)塊鏈電子證照系統(tǒng),聯(lián)接1600個辦件項、600多項電子證照,逐步試點通過虛擬“服務(wù)柜臺”實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,實現(xiàn)全線上信用審查等各項審批流程,并提供辦件免費(fèi)送達(dá)。高級認(rèn)證企業(yè)通關(guān)享受綠色通道,A級納稅人享受容缺受理。
結(jié)合優(yōu)化營商環(huán)境,江北新區(qū)在全省率先出臺了“信用承諾制”改革,變先批后建為先建后驗,項目開工所需時間從七八個月縮短到最快不足1個月,激發(fā)了城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
打造“最強(qiáng)大腦”
助力構(gòu)建聯(lián)合獎懲格局
一系列信用信息創(chuàng)新應(yīng)用落地,靠的就是“南京信用信息最強(qiáng)大腦”——“一網(wǎng)兩庫一平臺”全市信用信息系統(tǒng)。
“這是全市信用信息歸集、共享、應(yīng)用的總樞紐。”該負(fù)責(zé)人介紹說,目前已累計歸集114萬法人和1310萬自然人的相關(guān)信用信息14億條,有力支撐信用報告、審查、身份核驗、信用修復(fù)、預(yù)警、關(guān)聯(lián)圖譜分析等服務(wù)。
南京還率先開發(fā)了“聯(lián)合信用獎懲支持系統(tǒng)”,在不改動各單位原有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的前提下,把信用獎懲機(jī)制嵌入其業(yè)務(wù)系統(tǒng),促進(jìn)獎懲政策落地落實。
此外,南京創(chuàng)新應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù),整合公共信用數(shù)據(jù)與金融信貸數(shù)據(jù),在保證數(shù)據(jù)安全的同時,實現(xiàn)數(shù)據(jù)融合利用,為提供普惠便捷金融服務(wù)探索出一條新路。股權(quán)質(zhì)押融資、新四板掛牌等服務(wù)也從線下轉(zhuǎn)移到線上,實現(xiàn)業(yè)務(wù)部門和目標(biāo)企業(yè)雙向推送,應(yīng)用信用大數(shù)據(jù)引導(dǎo)扶持政策精準(zhǔn)投向優(yōu)質(zhì)誠信企業(yè),并配套信用管理辦法,促進(jìn)誠信履約。
監(jiān)管與“信”俱進(jìn)
打造良好社會環(huán)境
南京還創(chuàng)新信用監(jiān)管,將其融入城市治理過程,打造良好的社會誠信環(huán)境,提升城市軟實力。
在城市管理領(lǐng)域,在“智慧城管”的大框架下,通過信用信息和監(jiān)管大數(shù)據(jù)的融匯應(yīng)用,實現(xiàn)對城管監(jiān)管服務(wù)對象的信用評價、信用監(jiān)管、信用預(yù)警、告知和預(yù)判,提升城市整體環(huán)境;在交通出行領(lǐng)域,市政府出臺相關(guān)管理辦法,通過完善失信記錄、建立個人信用檔案、聯(lián)合懲戒嚴(yán)重失信,編織安全出行保護(hù)網(wǎng);在食品安全領(lǐng)域,市商務(wù)局建立肉菜追溯系統(tǒng)、農(nóng)委對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行綠色認(rèn)證和食藥監(jiān)局對餐飲企業(yè)“微笑臉譜”信用評價的有效應(yīng)用,讓市民享受看得見、可溯源的安全食品;在家政服務(wù)領(lǐng)域,市商務(wù)局組織對家政服務(wù)企業(yè)進(jìn)行第三方信用評價,市民政局發(fā)布居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)誠信標(biāo)準(zhǔn)。在商務(wù)交往領(lǐng)域,守信用優(yōu)化了資金供應(yīng)鏈的供給,促進(jìn)中小微企業(yè)更好發(fā)展。
一系列惠民便企措施將市民與企業(yè)的誠信價值成功變現(xiàn),推動形成主動“爭做誠信南京人(企)、關(guān)心誠信南京事”的濃厚氛圍。接下來,南京將繼續(xù)探索信用信息創(chuàng)新應(yīng)用方式,力爭讓誠信成為百姓工作、生活、學(xué)習(xí)中必不可少的元素。