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　　近日，新華信用聯(lián)合源點信用對2018年社會信用體系建設(shè)工作進(jìn)行了盤點，評出2018年十大社會信用進(jìn)展（按2018年時間順序）。

　　進(jìn)展一 首批社會信用體系建設(shè)示范城市名單公布

　　1月9日，國家發(fā)展改革委、人民銀行通過“信用中國”網(wǎng)站公布首批12個社會信用體系建設(shè)示范城市名單，分別是杭州市、南京市、廈門市、成都市、蘇州市、宿遷市、惠州市、溫州市、威海市、濰坊市、義烏市、榮成市。

　　進(jìn)展二 加快推進(jìn)構(gòu)建以信用為核心的監(jiān)管機制

　　3月4日，新華社受權(quán)發(fā)布《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》，強調(diào)強化事中事后監(jiān)管，加強信用體系建設(shè)，健全信用監(jiān)管。9月份，國家市場監(jiān)督管理總局、科學(xué)技術(shù)部等多個部委的“三定”規(guī)定都將加強信用管理、推動相關(guān)信用體系建設(shè)納入主要職責(zé)，并設(shè)立信用司局。此外，去年9月獲批的國家公共信用信息中心今年正式掛牌，開始履行職責(zé)。

　　5月23日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見》，明確提出加快建立以信用承諾、信息公示為特點的新型監(jiān)管機制和失信聯(lián)合懲戒機制，實現(xiàn)“事前管標(biāo)準(zhǔn)、事中管檢查、事后管處罰、信用管終身”。

　　6月6日，國務(wù)院常務(wù)會議確定進(jìn)一步建設(shè)和完善社會信用體系的措施，以誠信立身興業(yè)。會議提出，要堅持應(yīng)用導(dǎo)向、立法先行，進(jìn)一步加強社會信用體系建設(shè)。

　　7月24日，《國家發(fā)展改革委辦公廳 人民銀行辦公廳關(guān)于對失信主體加強信用監(jiān)管的通知》(發(fā)改辦財金〔2018〕893號)正式印發(fā)，強調(diào)對失信主體加強信用監(jiān)管有關(guān)工作。

　　10月10日，國務(wù)院公開發(fā)布《關(guān)于在全國推開“證照分離”改革的通知》強調(diào)，加快建立以信息歸集共享為基礎(chǔ)、以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管制度。

　　與此同時，稅務(wù)、海關(guān)等領(lǐng)域信用監(jiān)管在前期探索基礎(chǔ)上逐步完善。2月1日，《國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅信用評價有關(guān)事項的公告》發(fā)布，對企業(yè)納稅信用管理辦法進(jìn)行了調(diào)整；5月1日，《中華人民共和國海關(guān)企業(yè)信用管理辦法》開始施行。

　　進(jìn)展三 守信激勵創(chuàng)新行動在2018中國城市信用建設(shè)高峰論壇開幕式上啟動

　　6月10日至11日，在國家發(fā)展改革委指導(dǎo)、新華社聯(lián)合福州市人民政府主辦的2018中國城市信用建設(shè)高峰論壇開幕式上，國家發(fā)改委啟動“守信激勵創(chuàng)新行動”，具體包括三方面內(nèi)容：一是啟動“信易貸”“信易租”“信易行”“信易批”和“信易游”等五大“信易+”項目；二是鼓勵相關(guān)市場主體共同發(fā)起守信激勵創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)合作機制，新華中經(jīng)信用管理有限公司等34家機構(gòu)成為首批成員單位；三是鼓勵更多的城市加大守信激勵機制建設(shè)力度，授予北京市西城區(qū)、蘇州市等30個城市（城區(qū)）守信激勵創(chuàng)新獎。

　　進(jìn)展四 全國首個區(qū)域信用合作示范區(qū)三年行動方案印發(fā)

　　6月26日，《長三角地區(qū)深化推進(jìn)國家社會信用體系建設(shè)區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)行動方案（2018-2020年）》和《2018年重點工作責(zé)任分工表》正式印發(fā)，這是國家發(fā)改委批復(fù)的全國首個區(qū)域信用合作示范區(qū)的三年行動方案。

　　進(jìn)展五 “誠信建設(shè)萬里行”主題宣傳活動正式啟動

　　6月29日，由中共中央宣傳部主持的“誠信建設(shè)萬里行”主題宣傳活動啟動儀式在國家公共信用信息中心舉行。“誠信建設(shè)萬里行”主題宣傳活動是一次集中的全景式宣傳，全方位展示信用建設(shè)最新成果，生動展現(xiàn)信用讓生活更美好的實現(xiàn)方式，是對我國社會信用體系建設(shè)的有效推動，對營造良好的誠信社會氛圍具有重要意義。

　　進(jìn)展六 十九項失信專項治理取得初步成效

　　8月6日，新華社發(fā)布消息稱，中央文明委組織有關(guān)成員單位，針對人民群眾普遍關(guān)注的誠信缺失問題，針對經(jīng)濟社會領(lǐng)域出現(xiàn)的失信突出問題，集中開展19項專項治理。2018年下半年以來，各領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砘顒訌V泛開展，取得實質(zhì)性進(jìn)展。

　　進(jìn)展七 信用入法取得關(guān)鍵性突破，信用立法納入全國人大常委會立法規(guī)劃

　　8月31日，第十三屆全國人大常委會第五次會議表決通過的《中華人民共和國個人所得稅法(2018修正)》第十五條規(guī)定，有關(guān)部門依法將納稅人、扣繳義務(wù)人遵守本法的情況納入信用信息系統(tǒng)，并實施聯(lián)合激勵或者懲戒。

　　12月29日，第十三屆全國人大常委會第七次會議修訂通過的《中華人民共和國公務(wù)員法》第四章第26條第四款明確規(guī)定，被依法列為失信聯(lián)合懲戒對象的，不得錄用為公務(wù)員。

　　9月7日，十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃公布，社會信用方面的立法項目，屬于第三類項目，因立法條件尚不完全具備，需要繼續(xù)研究論證。

　　進(jìn)展八 國家發(fā)改委公布首批參與綜合信用服務(wù)機構(gòu)試點工作的機構(gòu)名單

　　10月31日，國家發(fā)改委通過官網(wǎng)發(fā)布消息稱，經(jīng)自愿申報、綜合審查，并通過“信用中國”網(wǎng)站公示，確定包括中國經(jīng)濟信息社有限公司等在內(nèi)的首批26家機構(gòu)參與綜合信用服務(wù)機構(gòu)試點工作。請各地社會信用體系建設(shè)牽頭部門積極支持開展相關(guān)工作，培育發(fā)展信用服務(wù)機構(gòu)和信用服務(wù)市場，加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。

　　進(jìn)展九 中國營商環(huán)境全球排名顯著提升折射出中國社會信用體系建設(shè)成績斐然

　　10月31日，世界銀行集團發(fā)布的營商環(huán)境評估報告中,中國營商環(huán)境全球排名從上期的第78位躍升至第46位，中國營商環(huán)境全球排名顯著提升折射出中國社會信用體系建設(shè)巨大成就。

　　今年以來，社會信用體系建設(shè)成績斐然：包括《關(guān)于進(jìn)一步完善行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的指導(dǎo)意見》(發(fā)改辦財金〔2018〕424號)等在內(nèi)的多項制度文件印發(fā)；全國信用信息共享平臺歸集總量突破300億條，“信用中國”網(wǎng)站公示行政許可和行政處罰等信用信息超過1.4億條；截至12月9日，60多個部門簽署43個信用聯(lián)合獎懲合作備忘錄，全國法院累計發(fā)布失信被執(zhí)行人名單1258萬人次，有339萬失信被執(zhí)行人主動履行義務(wù)。

　　進(jìn)展十 國家公共信用信息中心公布部分領(lǐng)域企業(yè)公共信用綜合評價結(jié)果

　　11月26日以來，國家公共信用信息中心先后公布部分天然氣、煤炭、旅行社和道路運輸?shù)阮I(lǐng)域企業(yè)公共信用綜合評價結(jié)果，評價結(jié)果將按區(qū)域推送至地方各級社會信用體系建設(shè)牽頭部門及行業(yè)監(jiān)管部門，用于實施分級分類信用監(jiān)管參考，對評價結(jié)果為“中”“差”級的企業(yè)進(jìn)行重點關(guān)注、增加檢查抽查頻次，對評價結(jié)果為“差”級的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示約談并督促其在規(guī)定期限內(nèi)整改。