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　　2018年12月，全國信用信息共享平臺(tái)新增失信黑名單信息407,467條，涉及失信主體341,492個(gè)，其中法人及其他組織59,408家，自然人282,084人；12月份退出失信黑名單主體318,061個(gè)，其中法人及其他組織115,938家，自然人202,123人。

　　本月更新的重點(diǎn)領(lǐng)域失信黑名單包括失信被執(zhí)行人、工商吊銷企業(yè)、海關(guān)失信企業(yè)、嚴(yán)重違法超限超載運(yùn)輸失信當(dāng)事人、重大稅收違法案件當(dāng)事人、拖欠農(nóng)民工工資黑名單等，并首次新增了涉電力領(lǐng)域黑名單、慈善捐助領(lǐng)域黑名單和科研領(lǐng)域黑名單（見表1）。從數(shù)量上看，新增失信黑名單仍主要集中在失信被執(zhí)行人和工商吊銷企業(yè)。與11月份相比，本月失信被執(zhí)行人月增量漲幅最為明顯，環(huán)比上升49.74%；而統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)的月增量降幅最大，環(huán)比下降54%。從地區(qū)分布看，全國多數(shù)地區(qū)新增失信黑名單企業(yè)絕對數(shù)量較上月有所上升，其中浙江、山東兩地黑名單企業(yè)月增量環(huán)比增幅最為明顯，分別為112.58%和94.86%。在失信黑名單企業(yè)退出數(shù)量和本地區(qū)失信黑名單企業(yè)退出率兩個(gè)指標(biāo)上，新疆、江蘇、河南三地均位居全國前列。

　　本月重點(diǎn)聚焦的失信問題包括國家市場監(jiān)管總局通報(bào)有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查情況；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部通報(bào)存在資質(zhì)申報(bào)弄虛作假行為的17家建設(shè)工程企業(yè)；中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布手機(jī)App測評報(bào)告；北京市醫(yī)保中心查處22家違規(guī)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　　一、新增失信黑名單情況

　　從失信黑名單主體性質(zhì)看，本月新增失信自然人282,084人，占新增失信主體總量的82.60%，新增失信法人及其他組織59,408家，占新增失信主體總量的17.40%。與11月相比，失信自然人月增量環(huán)比上升49.70%，失信法人及其他組織月增量環(huán)比上升35.60%（見圖1）。

　　從失信黑名單類型看，失信被執(zhí)行人月增量漲幅最為明顯，環(huán)比上升49.74%；工商吊銷企業(yè)月增量環(huán)比上升5.80%。重大稅收違法案件當(dāng)事人月增量與上月基本持平，微降0.52%。統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)月增量降幅最大，環(huán)比下降54%；限制乘坐火車民用航空器名單月增量環(huán)比下降15.78%（見圖2）。

　　從地區(qū)分布看，全國多數(shù)地區(qū)新增失信黑名單企業(yè)絕對數(shù)量較上月有所上升。本月新增失信黑名單企業(yè)數(shù)量排名前五的省份為浙江、江蘇、廣東、北京、山東，其中浙江、山東兩地黑名單企業(yè)月增量環(huán)比增幅最為明顯，分別為112.58%和94.86%（見圖3）。

　　從新增失信黑名單企業(yè)屬地占比看，本月占比較高的五省份為寧夏、北京、浙江、重慶、江蘇，其中，寧夏新增黑名單企業(yè)屬地占比最高，為0.432%（見圖4）。新增失信黑名單企業(yè)屬地占比最低的五省份為西藏、海南、山西、青海、湖南（見表2）。

　　二、失信黑名單整改退出情況

　　從失信黑名單主體性質(zhì)看，本月退出失信法人及其他組織115,938家，占退出失信主體總量的36.45%，環(huán)比上漲314.94%；退出失信自然人202,123人，占退出失信主體總量的63.55%，環(huán)比上漲195.33%（見圖5）。

　　從失信黑名單類型看，本月僅重大稅收違法案件當(dāng)事人退出數(shù)量較上月有所減少，環(huán)比下降41.18%，其他各類失信黑名單退出數(shù)量均有不同程度增長（見圖6）。

　　從地區(qū)分布看，本月失信黑名單企業(yè)退出數(shù)量排名前五的省份為新疆、江蘇、廣東、浙江、河南。其中，新疆退出黑名單企業(yè)數(shù)量最多，達(dá)51,407家（見圖7）。

　　從各地區(qū)黑名單企業(yè)退出率來看，本月退出率較高的省份為新疆、江蘇、寧夏、河南、黑龍江。在失信黑名單企業(yè)退出數(shù)量和本地區(qū)失信黑名單企業(yè)退出率兩個(gè)指標(biāo)上，新疆、江蘇、河南三地均位居全國前列（見圖8、表3）。

　　三、重點(diǎn)領(lǐng)域失信特征分析

　　失信被執(zhí)行人：本月新增失信被執(zhí)行人信息393,654條，涉及失信主體327,786個(gè)，其中法人及其他組織47,177家，自然人280,609人。從地區(qū)分布看，本月新增失信被執(zhí)行人企業(yè)數(shù)量排名前十的省份為江蘇、廣東、浙江、河南、山東、福建、安徽、四川、上海、湖北（見圖9）。從涉案金額看，70家企業(yè)涉案金額在1億元以上（見表4）。從新增失信被執(zhí)行人記錄數(shù)量看，新增失信被執(zhí)行人記錄3條以上的企業(yè)數(shù)量為3713家，其中36家企業(yè)新增記錄超過50條，單個(gè)企業(yè)新增記錄最高達(dá)151條（見表5）。

　　工商吊銷企業(yè)：本月新增工商吊銷企業(yè)10,890家，主要集中在北京、浙江、廣東、山東、重慶等地區(qū)。其中北京占比達(dá)36.55%，已連續(xù)三個(gè)月排名首位（見圖10）。

　　海關(guān)失信企業(yè)：本月新增海關(guān)失信企業(yè)241家，主要分布在山東、福建、廣東、山西、河南、上海六省份，其中山東地區(qū)涉及的海關(guān)失信企業(yè)數(shù)量最多，共47家，占比19.50%（見圖11）。

　　統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)：本月新增統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)23家，集中在云南、青海、廣東三省份，其中云南失信企業(yè)數(shù)量最多，達(dá)19家，占總數(shù)的82.61%（見圖12）。處罰事由多為企業(yè)提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料，相關(guān)監(jiān)管機(jī)關(guān)給予企業(yè)警告、罰款的處罰決定，罰金最高達(dá)150,000元。

　　重大稅收違法案件當(dāng)事人：本月新增重大稅收違法案件當(dāng)事人企業(yè)949家。從地區(qū)分布看，本月新增重大稅收違法案件當(dāng)事人數(shù)量排名前五的省份為廣東、浙江、江蘇、湖南、廣西。其中，廣東新增重大稅收違法案件當(dāng)事人數(shù)量最多，占比65.44%（見圖13）。從違法行為看，21家企業(yè)涉及對外虛開增值稅發(fā)票且涉及稅額三千萬以上（見表6），2家企業(yè)涉及偷稅且涉及稅額三千萬以上（見表7），

　　拖欠農(nóng)民工工資黑名單：本月新增拖欠農(nóng)民工工資黑名單記錄30條，包含26家企業(yè)和4個(gè)自然人，主要涉及建筑、裝飾工程、服裝服飾和制造業(yè)等領(lǐng)域。從企業(yè)地區(qū)分布看，浙江、安徽兩省涉及拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)數(shù)量最多，均為6家，其次是山西、內(nèi)蒙古、廣東三省，各2家。從涉及金額看，有兩家企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資超過200萬元，其中福建省莆田市海藍(lán)鞋業(yè)有限公司拖欠勞動(dòng)者工資245.72萬元，重慶天字實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司拖欠勞動(dòng)者工資240.74萬元（見圖14、表8）。

　　嚴(yán)重違法超限超載運(yùn)輸失信當(dāng)事人：本月新增嚴(yán)重違法超限超載運(yùn)輸失信當(dāng)事人信息81條，涉及企業(yè)14家，自然人67人。從地區(qū)分布看，重慶涉事企業(yè)數(shù)量最多，共4家，其余企業(yè)分布在山西、北京、河南三省份（見表9）。涉事企業(yè)中，有11家企業(yè)因1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過本單位貨運(yùn)車輛10%，被列入失信名單。此外，2家企業(yè)涉及指使、強(qiáng)令車輛駕駛?cè)顺捱\(yùn)輸貨物（見表10），1家企業(yè)涉及隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請超限運(yùn)輸行政許可（見表11）。

　　涉電力領(lǐng)域黑名單：本月新增電力領(lǐng)域黑名單企業(yè)130家，主要分為兩類：一是關(guān)聯(lián)“黑名單”企業(yè)125家，均被相關(guān)政府部門列為失信被執(zhí)行人，其失信行為主要是法院判決的執(zhí)行款未執(zhí)行到位，包括拖欠工程或設(shè)備合同款、拖欠貸款借款、拖欠勞務(wù)工資等；二是監(jiān)管和大數(shù)據(jù)“黑名單”企業(yè)5家，主要是發(fā)生特別重大事故的企業(yè)，以及竊電、拖欠電費(fèi)執(zhí)行未果、合同履約失信等企業(yè)。從地區(qū)分布看，本月新增涉電力領(lǐng)域黑名單企業(yè)主要集中在四川省，共60家，占比近50%；其次是湖南、河南兩省，分別占10.77%和7.69%（見圖15）。

　　慈善捐助領(lǐng)域黑名單：本月新增慈善捐助領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信社會(huì)組織3家，被列入原因主要集中在被登記管理機(jī)關(guān)吊銷登記證書和受到限期停止活動(dòng)行政處罰兩方面（見表12）。

　　科研領(lǐng)域黑名單：本月新增科研領(lǐng)域失信企業(yè)9家，涉及科學(xué)研究和技術(shù)推廣、專用設(shè)備制造、醫(yī)藥生物、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等領(lǐng)域。違法違規(guī)事實(shí)主要涉及挪用國家科研資金、提供虛假財(cái)務(wù)資料、經(jīng)費(fèi)使用存在問題等，其中大連三維傳熱技術(shù)有限公司挪用科研資金407萬元。有關(guān)部門對9家失信企業(yè)采取取消承擔(dān)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目課題的資格、追回相關(guān)科研經(jīng)費(fèi)、記入嚴(yán)重失信行為記錄數(shù)據(jù)庫并將相關(guān)信息推送至企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)等措施（見表13）。

　　本月，在各類新增失信黑名單記錄中，有41家新增失信企業(yè)已在兩個(gè)及以上領(lǐng)域被列入失信黑名單。從地區(qū)分布看，主要集中在浙江、廣東、安徽、福建四省份，從黑名單類別看，主要涉及失信被執(zhí)行人、工商吊銷企業(yè)、重大稅收違法案件當(dāng)事人和海關(guān)失信企業(yè)等（見表14）。

　　四、失信重點(diǎn)聚焦

　　（一）國家市場監(jiān)管總局通報(bào)有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查情況

　　近日，國家市場監(jiān)管總局組織開展了24種食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查，涉及食品接觸用塑料制品、食品接觸用紙和紙板制品、食品接觸用玻璃制品、食品接觸用金屬制品4類產(chǎn)品。共抽查了2218家企業(yè)的2304批次產(chǎn)品，檢出102批次產(chǎn)品不合格，不合格產(chǎn)品檢出率為4.4%。其中，食品接觸用金屬制品類不合格產(chǎn)品最多，涉及46批次，占全部不合格產(chǎn)品的45.10%，該類產(chǎn)品主要包括不銹鋼真空杯、不銹鋼餐廚具、壓力鍋、商用電動(dòng)食品加工設(shè)備等，不合格項(xiàng)目主要集中在涂層感官要求、對觸及帶電部件的防護(hù)、輸入功率和電流、泄漏電流和電氣強(qiáng)度等方面。另外，食品包裝紙、紙杯等食品接觸用紙和紙板材料及制品類的不合格產(chǎn)品也較多，涉及32批次，占比31.37%（見圖16）。

　　在本次抽查的產(chǎn)品中，有13家企業(yè)的產(chǎn)品連續(xù)兩年抽查不合格，其中廣東省9家，山東省2家，江蘇、云南兩省各1家。連續(xù)抽查不合格的產(chǎn)品類別主要集中在和面機(jī)設(shè)備上（見表15）。

　　同期，市場監(jiān)管總局組織開展了羽絨服裝、襪子、家用清潔劑、衛(wèi)生紙、自行車、機(jī)動(dòng)車外部照明及光信號(hào)裝置等33種產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查。共抽查1621家企業(yè)生產(chǎn)的1781批次產(chǎn)品，檢出128批次不合格，不合格發(fā)現(xiàn)率為7.2%，其中，襪子、按摩器具、非金屬密封板等3種產(chǎn)品的不合格發(fā)現(xiàn)率超過20%。另外，在本次抽查的產(chǎn)品中，跟蹤抽查到上次抽查不合格企業(yè)16家，有2家企業(yè)本次抽查仍不合格（見表16）。

　?。ǘ┳》亢统青l(xiāng)建設(shè)部通報(bào)資質(zhì)申報(bào)弄虛作假建設(shè)工程企業(yè)

　　近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部通報(bào)了一批存在資質(zhì)申報(bào)弄虛作假行為的建設(shè)工程企業(yè)名單，涉及17家企業(yè)，主要集中在江西、福建、廣東、貴州、四川五省份，其中江西省涉及企業(yè)數(shù)量最多，共10家，占總數(shù)的58.82%，其次是福建、廣東、貴州三省，各涉及2家企業(yè)，四川省涉及1家企業(yè)（見圖17、表17）。

　　（三）中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布手機(jī)App測評報(bào)告

　　近日，中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)（以下簡稱“中消協(xié)”）公布了《100款A(yù)pp個(gè)人信息收集與隱私政策測評報(bào)告》，本次測評針對10類（通訊社交、影音播放、網(wǎng)上購物、交易支付、出行導(dǎo)航、金融理財(cái)、旅游住宿、新聞閱讀、郵箱云盤和拍攝美化）100款A(yù)pp，在用戶體驗(yàn)、用戶協(xié)議規(guī)范、隱私政策設(shè)置、個(gè)人信息保護(hù)等方面進(jìn)行測評、審查。根據(jù)測評結(jié)果，10類App中新聞閱讀、網(wǎng)上購物和交易支付類App總平均分相對較高，而金融理財(cái)類App得分最低（見圖18）。

　　測評發(fā)現(xiàn)，10類100款A(yù)pp中，多達(dá)91款A(yù)pp存在涉嫌過度收集或使用個(gè)人信息的問題。其中，出行導(dǎo)航、金融理財(cái)、拍攝美化、通訊社交和影音播放等5類App，全部涉嫌存在過度收集或使用用戶信息的情況；住宿旅游、網(wǎng)上購物、新聞閱讀和郵箱云盤等4類App中，有32款A(yù)pp涉嫌存在問題；交易支付類App中有7款涉嫌存在問題。位置信息、通訊錄信息、手機(jī)號(hào)碼等個(gè)人信息是過度收集或使用的主要內(nèi)容（見圖19、表18）。

　　在隱私政策的公開、發(fā)布方面，中消協(xié)根據(jù)《個(gè)人信息安全規(guī)范》的相關(guān)要求，對100款A(yù)pp的隱私條款進(jìn)行測評，發(fā)現(xiàn)有47款A(yù)pp隱私條款內(nèi)容不達(dá)標(biāo)，其中34款A(yù)pp未對用戶公布個(gè)人信息隱私條款。隱私條款存在的典型問題主要是：隱私條款籠統(tǒng)不清，對收集、使用個(gè)人信息的目的、方式、范圍、保存期限、和地點(diǎn)等沒有明確說明；不主動(dòng)向用戶展示隱私條款，或展示內(nèi)容晦澀冗長；征求用戶授權(quán)同意時(shí)，未給用戶足夠選擇權(quán)；沒有為用戶提供訪問、更正、刪除個(gè)人信息的途徑；大量收集與所提供服務(wù)無直接關(guān)聯(lián)的個(gè)人信息，未遵守標(biāo)準(zhǔn)中最小化收集個(gè)人信息的規(guī)定等。（見表19）。

　?。ㄋ模┍本┦嗅t(yī)保中心查處22家違規(guī)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)

　　近日，北京市醫(yī)保中心開展了打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項(xiàng)行動(dòng)，處理了22家違規(guī)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)。其中，解除協(xié)議6家、中斷執(zhí)行協(xié)議6個(gè)月1家、黃牌警示6家、全市通報(bào)批評1家、區(qū)內(nèi)通報(bào)批評8家。檢查發(fā)現(xiàn)，北京同仁堂京北企業(yè)管理有限公司永泰店、馬連洼店存在藥品管理混亂，部分中藥飲片購銷存不一致等問題；首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京潞河醫(yī)院存在未嚴(yán)格按照協(xié)議要求核對就診患者社保卡和身份證的問題；煤炭總醫(yī)院存在未履行實(shí)名制就醫(yī)有關(guān)規(guī)定核實(shí)參保人員身份等問題（見表20）。

　　五、失信典型案例

　?。ㄒ唬┥姘附痤~超千億元的互聯(lián)網(wǎng)傳銷騙局

　　傳銷是指組織者發(fā)展人員，通過對被發(fā)展人員再發(fā)展的人員數(shù)量或者銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付報(bào)酬，或者要求被發(fā)展人員以交納一定費(fèi)用為條件取得加入資格等方式牟取非法利益，擾亂經(jīng)濟(jì)秩序，影響社會(huì)穩(wěn)定的違法行為。傳銷的本質(zhì)是以后來者的錢支付前面人收益的“龐氏騙局”，雖然其模式并不復(fù)雜，但近年來互聯(lián)網(wǎng)與傳銷的結(jié)合，進(jìn)一步增加了識(shí)別難度。這些新型傳銷與傳統(tǒng)傳銷手段不同，不限制人身自由，不收身份證手機(jī)，不集體上大課，而是以資本運(yùn)作為旗號(hào)拉人騙錢，利用開豪車，賺大錢等“美好愿景”進(jìn)行利益誘惑，令人難以辨別，一不小心就會(huì)深陷其中，造成巨大的損失。

　　案例一：深圳市善心匯文化傳播有限公司（以下簡稱“善心匯”）

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91440300070362146X，注冊時(shí)間2013年05月24日，注冊資本50000.00萬美元，法定代表人張?zhí)烀鳌?

　　2018年12月14日，湖南省雙牌縣人民法院依法對非法傳銷組織“善心匯”的違法行為進(jìn)行一審公開宣判。判處被告人張?zhí)烀饔衅谕叫淌吣?，并處罰金一億元；其他9名被告人分別以組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪判處一年六個(gè)月至十年不等的有期徒刑及罰金，同時(shí)追繳各被告人違法所得。

　　法院經(jīng)審理查明，2016年3月起，“善心匯”公司開發(fā)了“善心匯眾扶互生系統(tǒng)”，以“扶貧互助”為名，以高額回報(bào)為誘餌，在全國各地發(fā)展會(huì)員，騙取財(cái)物。要求參加者以繳納300元購買“善種子”的方式獲得加入資格，并按照一定順序組成層級(jí)，以發(fā)展下線的數(shù)量作為返利依據(jù)，會(huì)員的獲利收益全部來源于后期會(huì)員投入的資金。截至案發(fā)，參與“善心匯”傳銷活動(dòng)的人員共598萬余人，涉案金額1046億余元。此外，公安機(jī)關(guān)對“善心匯”傳銷活動(dòng)立案偵查后，張?zhí)烀魍ㄟ^“善心匯”公司微信群煽動(dòng)600余名會(huì)員于2017年6月9日、6月10日先后到有關(guān)公共場所采取拉橫幅、喊口號(hào)等行動(dòng)，提出違法要求，抗拒、阻礙公安人員依法執(zhí)行職務(wù)。

　　法院認(rèn)為，被告人張?zhí)烀鞯?0名被告人以“眾扶互生系統(tǒng)”為依托，以直接或間接發(fā)展人員的數(shù)量作為返利依據(jù)，騙取財(cái)物，嚴(yán)重?cái)_亂經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，其行為已構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪，造成了惡劣的社會(huì)影響，情節(jié)嚴(yán)重。張?zhí)烀骶郾姅_亂公共場所秩序，抗拒公安人員依法執(zhí)行職務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重，且系首要分子，其行為已構(gòu)成聚眾擾亂公共場所秩序罪。

　?。ǘ┥嫦犹摷傩麄鞯谋＝∈称?

　　保健食品是指具有特定保健功能或者以補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)為目的的食品，不以治療疾病為目的，不是藥品，更不是“萬能神藥”。保健食品本應(yīng)專注于補(bǔ)充人體營養(yǎng)和調(diào)節(jié)機(jī)體功能，助力身心健康，但有的商家違反廣告和食品安全有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，故意神化保健品功效，進(jìn)行虛假宣傳，使患者產(chǎn)生誤解甚至放棄正常治療，將保健食品變成了弄虛作假、坑蒙拐騙的工具，給病人及其家庭帶來難以抹去的陰影。

　　案例二：權(quán)健集團(tuán)有限公司（以下簡稱“權(quán)健公司”）

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91120222091593293P，注冊時(shí)間2014年03月204日，無注冊資本40080.00萬，法定代表人束昱輝。

　　近日，“丁香醫(yī)生”發(fā)布的《百億保健帝國權(quán)健，和它陰影下的中國家庭》一文在網(wǎng)絡(luò)熱傳，央視新聞、人民日報(bào)、新華網(wǎng)等多家媒體紛紛轉(zhuǎn)載。文中列出了權(quán)健公司存在的種種“劣跡”，直指權(quán)健公司涉嫌虛假宣傳、銷售模式涉嫌傳銷等問題。一款售價(jià)千元的鞋墊，據(jù)稱是對羅圈腿、心臟病、前列腺炎都有奇效；負(fù)離子磁衛(wèi)生巾，則可以治療各種男女生理疾??；有效成分和果汁無異的“本草清液”，卻被標(biāo)榜可以“排毒”、售價(jià)千元……這些聽起來匪夷所思、無所不能的療效，遍布在權(quán)健公司相關(guān)產(chǎn)品銷售的各種話術(shù)之中。內(nèi)蒙古患癌女童周洋的父親在受到權(quán)健公司人員勸說后，讓女兒放棄醫(yī)院治療，服用權(quán)健公司的“抗癌產(chǎn)品”，最終導(dǎo)致病情惡化身亡。2015年4月，周洋父親認(rèn)為權(quán)健公司虛假宣傳周洋病情，在互聯(lián)網(wǎng)上散步失實(shí)信息，存在侵權(quán)行為，將其告上法庭，但最終因證據(jù)不足敗訴。

　　事件引發(fā)關(guān)注后，天津市成立聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)駐權(quán)健公司，經(jīng)過調(diào)查取證，公安機(jī)關(guān)于2019年1月1日依法對其涉嫌傳銷犯罪和涉嫌虛假廣告犯罪行為進(jìn)行立案偵查。截至1月7日，已對權(quán)健集團(tuán)法人代表束昱輝在內(nèi)的18名犯罪嫌疑人依法刑事拘留。

　　（三）難以退還押金的共享單車

　　近年來，共享單車等共享經(jīng)濟(jì)概念作為一種新的商業(yè)形態(tài)席卷中國。在共享經(jīng)濟(jì)快速擴(kuò)張的過程中，也出現(xiàn)了諸多問題，相關(guān)企業(yè)經(jīng)營無序、資金鏈斷裂、跑路、倒閉等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有的企業(yè)出現(xiàn)問題后，無法兌現(xiàn)承諾，給消費(fèi)者造成損失。中消協(xié)近日發(fā)布《2018電商行業(yè)消費(fèi)數(shù)據(jù)報(bào)告》稱，共享經(jīng)濟(jì)的投訴量在2018年呈現(xiàn)上升趨勢，其中在共享單車投訴中，問題最多的是“退押金難”問題，占比高達(dá)71.8%。

　　案例三：東峽大通（北京）管理咨詢有限公司（以下簡稱“東峽大通”）

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91110108MA008QWQ86，注冊時(shí)間2016年10月13日，注冊資本150000.00萬美元，法定代表人陳正江。

　　2018年底，東峽大通運(yùn)營的ofo小黃車深陷押金糾紛，全國各地的用戶紛紛急著退押金。雖然東峽大通在公告中稱，請用戶耐心等待，將依序妥善處理好退押金事宜，但由于ofo用戶基數(shù)大，退押金申請激增，退押周期由最初的秒退，到延長至0-15個(gè)工作日，最后排隊(duì)申請退押的人數(shù)超過1000萬。

　　對于押金問題，東峽大通一開始堅(jiān)稱ofo退押金一切正常。稱“由于近期更新辦公地址，ofo部分服務(wù)器需要進(jìn)行短時(shí)遷移，致使退押金周期被暫時(shí)性延長，待相關(guān)工作陸續(xù)完成后，退押金周期將會(huì)恢復(fù)正?！?，“ofo押金正?？赏?，用戶可在app端自行申請，0-15個(gè)工作日到賬。對申請退押金超過15個(gè)工作日逾期未退的用戶進(jìn)行了登記，并將重新核查，并無現(xiàn)場退押金的情況”等。盡管東峽大通一再強(qiáng)調(diào)押金正?？赏?，但其押金難退問題實(shí)際上已經(jīng)持續(xù)了數(shù)月。在ofo的官方微博下面，聲討“退押金”的留言越來越多。還有用戶組團(tuán)前往ofo總部，排起長隊(duì)辦理退押金。

　　東峽大通的一些應(yīng)對措施，也加劇了用戶的不信任。比如，有人假裝外國用戶寫信投訴，被火速退回了押金，還附帶了一封英文道歉信；還有要求用戶把押金轉(zhuǎn)入互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)等。

　　另外，東峽大通已因欠款問題被眾多供應(yīng)商起訴，包括嘉里大通物流有限公司上海分公司、百世物流、德邦物流及上海鳳凰等企業(yè)，每家企業(yè)涉及金額在數(shù)萬元至數(shù)千萬元不等。目前東峽大通已被列入失信被執(zhí)行人名單。

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　　如今網(wǎng)上購票、手機(jī)支付等快捷服務(wù)成為越來越多人的選擇，然而在便捷購票服務(wù)的背后，一些商家卻打起了歪主意，利用技術(shù)手段玩起各種購票“默認(rèn)搭售”，消費(fèi)陷阱層出不窮，使消費(fèi)者在不知情的情況下，花了冤枉錢。根據(jù)《反壟斷法》《反不正當(dāng)競爭法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律規(guī)定，此類捆綁搭售的行為涉嫌侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)和自主選擇權(quán)。

　　案例四：同程網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司（以下簡稱“同程藝龍”）

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91320000758957666N，注冊時(shí)間2004年03月10日，注冊資本11131.996900萬人民幣，法定代表人吳志祥。

　　據(jù)央視新聞報(bào)道，最近有消費(fèi)者爆料，在通過一款名為“同程藝龍”第三方平臺(tái)購買火車票時(shí)，總是遭遇火車票捆綁銷售并且默認(rèn)勾選的情況。有記者親自在微信小程序里查找到了同程藝龍火車票購票頁面，并選擇了一張京津城際二等座高鐵票，票價(jià)顯示是54.5元。但當(dāng)者提交訂單的時(shí)候，價(jià)格卻自動(dòng)變成77.5元，訂單金額自動(dòng)增加了20元。絕大多數(shù)用戶可能不知道，自己在購票同時(shí)系統(tǒng)還“默認(rèn)”勾選了“優(yōu)選服務(wù)”，而一旦選擇了“優(yōu)選服務(wù)”，就會(huì)多出來20元高速出票費(fèi)，而且這個(gè)高速出票隱藏很深，不仔細(xì)找很難發(fā)現(xiàn)。當(dāng)記者手動(dòng)取消了這項(xiàng)服務(wù)，卻發(fā)現(xiàn)商家的捆綁銷售并沒有結(jié)束，準(zhǔn)備支付的時(shí)候，頁面顯示訂單總額為66.5元，又比票價(jià)多出12元。原來，系統(tǒng)又默認(rèn)勾選了所謂“優(yōu)質(zhì)用戶”特惠服務(wù)。一旦消費(fèi)者手動(dòng)操作取消附加服務(wù)時(shí)，系統(tǒng)會(huì)顯示行程重復(fù)，又自動(dòng)跳轉(zhuǎn)到了原訂單。

　　《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中明確規(guī)定，消費(fèi)者享有知悉其購買、使用的商品或者接受服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利；消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。在2019年開始實(shí)施的《電子商務(wù)法》中，對商家的搭售行為有明確性的規(guī)定，搭售的前提條件是必須要充分告知消費(fèi)者有搭售行為的存在，然后在尊重消費(fèi)者自由選擇權(quán)和公平交易權(quán)的基礎(chǔ)之上，讓消費(fèi)者有一個(gè)自由選擇的空間。

　　六、失信風(fēng)險(xiǎn)提示

　　在日常生活、工作和經(jīng)營活動(dòng)中，公眾應(yīng)提高失信風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，可通過“信用中國”網(wǎng)站查詢相關(guān)主體是否被列入黑名單，并注意識(shí)別坑蒙拐騙、虛假廣告等違法違規(guī)失信行為，切實(shí)防范信用風(fēng)險(xiǎn)。

　　對本報(bào)告中有關(guān)信息有異議的，可通過“信用中國”網(wǎng)站提出異議，經(jīng)核查存在信息錯(cuò)誤的，“信用中國”網(wǎng)站將及時(shí)予以糾正。

　　各?。▍^(qū)、市）應(yīng)密切關(guān)注本地區(qū)失信黑名單變化情況，加大對失信主體和失信行為的監(jiān)管和整治力度，失信主體應(yīng)主動(dòng)糾正失信行為，履行法定義務(wù)，并積極通過公開作出信用承諾、接受信用修復(fù)培訓(xùn)等方式進(jìn)行信用修復(fù)，主動(dòng)改善信用狀況，為順利參與市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)創(chuàng)造有利條件。