誠信是一種品格,更是一個人安身立命之本。為了讓誠信之風吹遍津沽大地,成為津城“主旋律”,天津市建立市文明委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各職能部門各負其責、全社會共同參與的全市集中治理誠信突出問題的工作格局,大力推動信用信息共享平臺建設,構建信用聯(lián)合獎懲聯(lián)動機制,實現(xiàn)各區(qū)、各系統(tǒng)的互通互聯(lián),力爭通過信用手段,在全市營造“守信一路綠燈,失信處處受限”的良好社會氛圍。
天津市信用信息共享平臺:多個功能 為信用監(jiān)管提供支撐
“經(jīng)過近一年的升級改造,去年6月29日,全國信用信息共享平臺(天津)正式與大家見面?!笔邪l(fā)改委相關負責人介紹,平臺運用人工智能和大數(shù)據(jù)技術,提供基于不同場景的信用評價、信用預測等功能,為信用監(jiān)管和城市治理提供支撐。
據(jù)悉,平臺集信息歸集、查詢、應用于一體,是政府部門輔助業(yè)務開展、加強事中事后監(jiān)管和社會治理的綜合性窗口。平臺建立了全市公共信用信息定期歸集機制,歸集了54個市級行政部門的公共信用信息7000余萬條,涉及企事業(yè)單位和個體工商戶、自然人等多類主體。平臺提供信用信息一站式查詢──津眼查,還具備數(shù)據(jù)報送、聯(lián)合獎懲、紅黑名單發(fā)布、雙公示查詢等方面的功能。還開通了信用中國(天津)網(wǎng)站,網(wǎng)站是全市信用政策對外發(fā)布、信用信息對外查詢的綜合性窗口。除互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站外,還開發(fā)了手機微網(wǎng)站、微信公眾號、信用天津APP ,宣傳渠道全覆蓋。
具體應用方面,在招投標、行政審批、市場準入、項目申報等行政管理事項中引入信用報告,核查主體信用信息。例如,協(xié)助市文明辦對全市182家參評的市級文明單位進行信用核查,強化信用監(jiān)督。
天津市市場主體信用信息公示系統(tǒng):信用風險分類管理 累計訪問量超3.8億人次
“2014年10月,我們上線運行了‘天津市市場主體信用信息公示系統(tǒng)’,推動全市所有行政機關的涉企信息統(tǒng)一在該平臺公示?!笔惺袌霰O(jiān)管委相關負責人表示,目前,公示系統(tǒng)的公示對象覆蓋了全市110余萬戶企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、律師事務所和部分社會團體,49個市級行政機關通過公示系統(tǒng)歸集上傳公示信息,向社會主動公示信用信息1827萬條,累計訪問量超3.8億人次,成為社會公眾、各類金融機構、信用服務機構查詢企業(yè)信用狀況的重要平臺。
公示系統(tǒng)以經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信企業(yè)名單、行政處罰等公示信息為依據(jù),自動將市場主體分為“良好”“警示”“失信”“嚴重失信”四個類別向社會公示。通過信用風險分類管理,客觀公正地反映了市場主體的信用狀況,成為公眾對市場主體進行信用監(jiān)督的重要參考指標。同時,建立了信用風險修復機制,為積極履行法定義務、改正違法行為、消除非法后果的市場主體提供了信用上升的渠道。截至目前,全市各行政機關已審核通過修復申請412戶次。
去年,“天津市行政機關聯(lián)合獎懲監(jiān)管系統(tǒng)”上線運行,我市積極探索信用監(jiān)管制度創(chuàng)新,將公示系統(tǒng)與聯(lián)合獎懲監(jiān)管系統(tǒng)進行系統(tǒng)整合,聯(lián)合獎懲監(jiān)管系統(tǒng)負責為行政機關實施聯(lián)合獎懲提供在線工作平臺,公示系統(tǒng)負責向社會公示各類市場主體信用狀況,形成了“一庫兩平臺”分工協(xié)作的全新信用監(jiān)管機制。目前,信用記錄數(shù)據(jù)庫已收錄198.37萬戶市場主體(含已吊銷、注銷主體)的主體登記、行政許可、行政處罰、信用監(jiān)管黑名單及其他信用信息,156.56萬名自然人的基礎身份信息、關聯(lián)企業(yè)的職務信息、執(zhí)業(yè)資質(zhì)資格等信用信息,4371戶其他組織的基礎信用信息。
信用南開:三項機制 推進信用平臺建設
“去年11月7日,南開區(qū)發(fā)改委籌建的南開區(qū)信用信息公示平臺‘信用南開’正式上線?!蹦祥_區(qū)創(chuàng)文辦相關負責人介紹,“信用南開”上線以來,區(qū)發(fā)改委不斷完善平臺設置、充實平臺信息,通過完善三項工作機制,推進“信用南開”平臺的有序運行。
建立專人負責機制,“信用南開”平臺由區(qū)發(fā)改委專人負責維護,圍繞市、區(qū)兩級信用體系建設的相關動態(tài)及熱點信息,及時發(fā)布政策法規(guī)、信用案例等相關信息。同時,加大對負責人員業(yè)務培訓,專程派往江蘇、南京、山東等信用平臺建設的先進地區(qū)進行學習交流,開拓信用平臺建設的工作視野。
建立信用數(shù)據(jù)共享機制,實現(xiàn)了與納稅人信用級別查詢、紅黑名單、物價處罰信息等區(qū)內(nèi)處罰信息的互聯(lián)互動及精準查詢,為企業(yè)和個人全面了解南開信用信息提供了“一站式”服務功能。
建立長效聯(lián)動機制,平臺上線以后,南開區(qū)發(fā)改委又組建了社會信用體系建設聯(lián)席會議,成員單位涵蓋區(qū)委政法委、區(qū)委宣傳部、區(qū)住建委、區(qū)商務局、區(qū)市場監(jiān)管局等單位,為實現(xiàn)全區(qū)各部門圍繞信用平臺的長效運行強化了組織保障。