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　　惠州市房地產(chǎn)市場信用體系建設(shè)又有新的舉措，今后市民買房前可先查開發(fā)商資質(zhì)。5月21日，從惠州市住建局了獲悉，《惠州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局惠州市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用管理辦法（征求意見稿）》（下稱“《辦法》”）近日公開征求意見。

　　根據(jù)該辦法，全市從事房地產(chǎn)活動(dòng)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及其從業(yè)人員都將納入信用體系，建立信用檔案對(duì)公眾公開。房企將根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果分為A-E五個(gè)等級(jí)實(shí)行差異化管理。A級(jí)企業(yè)將列入紅名單享受業(yè)務(wù)優(yōu)先辦理等多項(xiàng)扶持政策，E級(jí)企業(yè)將列入失信黑名單，實(shí)行最嚴(yán)格的監(jiān)督管理，并向社會(huì)披露有關(guān)信息。

　　建立全市統(tǒng)一信用系統(tǒng)和檔案

　　堅(jiān)持“房住不炒”定位的惠州，如何保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展，備受百姓關(guān)注。近年來，隨著房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，房地產(chǎn)市場中誠信缺失的現(xiàn)象、有關(guān)房地產(chǎn)的投訴件呈逐年上升趨勢，阻礙了房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的信用已經(jīng)成為房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不容忽視的一個(gè)問題。

　　“在買房過程中，房企不信守承諾，往往是產(chǎn)生購房糾紛的一個(gè)重要原因?！笔凶〗ň窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，制定《辦法》，就是為了建立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用機(jī)制，加快惠州市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用體系建設(shè)，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。

　　該負(fù)責(zé)人告訴記者，機(jī)構(gòu)改革之后，新組建的市住建局負(fù)責(zé)建立全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用檔案管理系統(tǒng)和統(tǒng)一發(fā)布平臺(tái)（下稱“信用系統(tǒng)”），建立、管理全市的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用檔案（下稱“信用檔案”），并歸集、披露、使用信用信息。

　　《辦法》的出臺(tái)，加速了規(guī)范化信用管理的進(jìn)程。根據(jù)《辦法》，全市范圍內(nèi)所有從事房地產(chǎn)活動(dòng)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及其從業(yè)人員都將納入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用管理范圍。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)基本情況、從業(yè)人員情況、業(yè)績情況，違規(guī)記錄和查處信息，經(jīng)營信用、社會(huì)投訴和榮譽(yù)表彰情況等情況都將詳細(xì)記載進(jìn)信用檔案。

　　對(duì)外公開企業(yè)信用信息保障消費(fèi)者權(quán)益

　　“信用體系的建立，不但有利于加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的監(jiān)督和管理，還將有利于房地產(chǎn)交易的順利進(jìn)行，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展。”

　　在維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面，該負(fù)責(zé)人介紹，信用檔案將通過信息網(wǎng)絡(luò)、新聞傳媒、政務(wù)公開欄等方式全面對(duì)外公示，方便市民及時(shí)查閱企業(yè)相關(guān)資質(zhì)和獎(jiǎng)懲信息作為有效的置業(yè)參考。

　　同時(shí)，根據(jù)《辦法》，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用信息的優(yōu)劣還將與企業(yè)的動(dòng)態(tài)業(yè)務(wù)辦理密切關(guān)聯(lián)，不誠信的企業(yè)將被“叫?！睒I(yè)務(wù)辦理或暫緩業(yè)務(wù)辦理。

　　《辦法》指出，企業(yè)辦理資質(zhì)核準(zhǔn)及延續(xù)、辦理施工許可、商品房預(yù)售許可、商品房預(yù)售資金撥付審核、開通商品房預(yù)銷售網(wǎng)簽系統(tǒng)賬戶、辦理在建工程抵押合同備案等業(yè)務(wù)時(shí)住建部門都將在查驗(yàn)信用系統(tǒng)，與企業(yè)對(duì)應(yīng)的信用信息相掛鉤。

　　“信用信息還將作為其他部門、金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行企業(yè)管理或信用考查的依據(jù)?！痹撠?fù)責(zé)人表示，隨著該信用體系的構(gòu)建和企業(yè)信用信息的完善，后續(xù)還將逐步與市公共信用信息管理系統(tǒng)的全面對(duì)接，納入企業(yè)征信，與企業(yè)后續(xù)的金融服務(wù)、融資征信等直接關(guān)聯(lián)。

　　企業(yè)信用分5等級(jí)，實(shí)行差異化管理

　　根據(jù)《辦法》，房地產(chǎn)業(yè)信用體系將實(shí)行實(shí)時(shí)信用計(jì)分和信用等級(jí)評(píng)定制度。根據(jù)分?jǐn)?shù)多少分為5個(gè)信用等級(jí)，其中得分不少于100分為A級(jí)，為優(yōu)秀；90分—100分為B級(jí)，為信用良好；75分—90分為C級(jí)，為信用中等；60分—75分為D級(jí)，為信用尚可；低于60分則為E級(jí)，為應(yīng)信差。

　　市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，依據(jù)《辦法》，不同信用評(píng)級(jí)企業(yè)在行業(yè)監(jiān)管環(huán)節(jié)將實(shí)施實(shí)行差異化管理，級(jí)別越靠后的企業(yè)監(jiān)管將不斷從嚴(yán)。對(duì)于信用優(yōu)秀（A級(jí)）企業(yè)列入信用紅名單，在辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí)予以綠色通道，在政府招投標(biāo)中予以優(yōu)先考慮。

　　失信企業(yè)（E級(jí)）將列入失信黑名單，實(shí)行最嚴(yán)格的監(jiān)督管理。同時(shí)失去免檢、免審、項(xiàng)目評(píng)比資格；對(duì)連續(xù)60日未按照要求整改的失信企業(yè)，還將約談企業(yè)法定代表人，由企業(yè)做出書面檢討、提出改進(jìn)措施，并要求企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)工作人員參加誠信知識(shí)的培訓(xùn)。

　　具體如何計(jì)分評(píng)級(jí)？該負(fù)責(zé)人告訴記者，企業(yè)每年度的信用起始分為100分，并根據(jù)該企業(yè)日常經(jīng)營活動(dòng)情況進(jìn)行加減分。最終將對(duì)表現(xiàn)好的企業(yè)予以嘉獎(jiǎng)，表現(xiàn)差的企業(yè)減分懲戒。

　　評(píng)定周期則以企業(yè)首次建立信用檔案的時(shí)間為評(píng)定的起算時(shí)間，每滿一年為一個(gè)評(píng)定年度。

　　記者看到，《辦法》對(duì)記分規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定。其中，對(duì)于企業(yè)經(jīng)營中可能出現(xiàn)的銷售、施工、物業(yè)、消防、排污等問題都進(jìn)行了羅列及對(duì)應(yīng)計(jì)分。例如經(jīng)查實(shí)被投訴在5次以上扣5分；未按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行施工扣15分；拒絕或阻撓繳存職工使用住房公積金貸款購房扣20分等。