日前,《中共中央 國務院 關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》(以下簡稱《意見》)正式出臺?!兑庖姟芬髮嵭凶顕绤柕奶幜P,完善法律法規(guī),加快完善辦理危害食品安全刑事案件的司法解釋,強化信用聯(lián)合懲戒,推動危害食品安全的制假售假行為“直接入刑”。近日,國務院食品安全辦負責人就《中共中央 國務院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》回答新華社記者提問時指出,《意見》是第一個以中共中央、國務院名義出臺的食品安全工作綱領(lǐng)性文件,具有里程碑式重要意義?!兑庖姟访鞔_了當前和今后一個時期做好食品安全工作的指導思想、基本原則和總體目標,提出了一系列重要政策措施,有利于加快建立食品安全領(lǐng)域現(xiàn)代化治理體系,提高從農(nóng)田到餐桌全過程的監(jiān)管能力,提升食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平。
4個“最嚴”保障“舌尖”安全
建立食品安全追溯體系
《意見》提出,用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,進一步加強食品安全工作,確保人民群眾“舌尖上的安全”。
《意見》要求,嚴把產(chǎn)地環(huán)境安全關(guān)、農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)使用關(guān)、糧食收儲質(zhì)量安全關(guān)、食品加工質(zhì)量安全關(guān)、流通銷售質(zhì)量安全關(guān)、餐飲服務質(zhì)量安全關(guān)。
《意見》要求,完善法律法規(guī),嚴厲打擊違法犯罪,加強基層綜合執(zhí)法,強化信用聯(lián)合懲戒。研究修訂食品安全法及其配套法規(guī)制度,修訂完善刑法中危害食品安全犯罪和刑罰規(guī)定,加快修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法,研究制定糧食安全保障法,推動農(nóng)產(chǎn)品追溯入法。加快完善辦理危害食品安全刑事案件的司法解釋,推動危害食品安全的制假售假行為“直接入刑”。
《意見》要求,明確監(jiān)管事權(quán),加強評議考核,嚴格責任追究。對參與、包庇、放縱危害食品安全違法犯罪行為,弄虛作假、干擾責任調(diào)查,幫助偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的,依法從重追究法律責任。
《意見》提出建立食品安全追溯體系。食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體和食品生產(chǎn)企業(yè)對其產(chǎn)品追溯負責,依法建立食品安全追溯體系,確保記錄真實完整,確保產(chǎn)品來源可查、去向可追。國家建立統(tǒng)一的食用農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺,建立食用農(nóng)產(chǎn)品和食品安全追溯標準和規(guī)范,完善全程追溯協(xié)作機制。
開展食品安全攻堅行動
以點帶面治理“餐桌污染”
圍繞人民群眾普遍關(guān)心的突出問題,《意見》部署了食品安全放心工程建設(shè)攻堅行動,用5年左右時間,集中力量實施10項行動,以點帶面治理“餐桌污染”,力爭取得明顯成效。在國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升行動中,在嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)全面實施良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析和關(guān)鍵控制點體系,自查報告率要達到100%。完善企業(yè)批批全檢的檢驗制度,健全安全生產(chǎn)規(guī)范體系檢查常態(tài)化機制。禁止使用進口大包裝嬰幼兒配方乳粉到境內(nèi)分裝,規(guī)范標識標注。發(fā)揮骨干企業(yè)引領(lǐng)作用,加大產(chǎn)品研發(fā)力度,培育優(yōu)質(zhì)品牌。力爭3年內(nèi)顯著提升國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的品質(zhì)、競爭力和美譽度。在保健食品行業(yè)專項清理整治行動中,全面開展嚴厲打擊保健食品欺詐和虛假宣傳、虛假廣告等違法犯罪行為,嚴厲查處各種非法銷售保健食品行為,打擊傳銷。完善保健食品標準和標簽標識管理,做好消費者維權(quán)服務工作。
《意見》提出實施校園食品安全守護行動。嚴格落實學校食品安全校長(園長)負責制,保證校園食品安全,防范發(fā)生群體性食源性疾病事件。全面推行“明廚亮灶”,實行大宗食品公開招標、集中定點采購,建立學校相關(guān)負責人陪餐制度,鼓勵家長參與監(jiān)督。對學校食堂、學生集體用餐配送單位、校園周邊餐飲門店及食品銷售單位實行全覆蓋監(jiān)督檢查。落實好農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃,保證學生營養(yǎng)餐質(zhì)量。
全國食品安全宣傳周活動即將開展
推進食品行業(yè)誠信體系建設(shè)
近日,國務院食品安全辦、中央文明辦、教育部等23部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展2019年全國食品安全宣傳周活動的通知》(以下簡稱《通知》),定于6月中旬,在全國范圍集中開展以“尚德守法 食品安全讓生活更美好”為主題的食品安全宣傳周活動。
《通知》強調(diào),各地各有關(guān)部門在活動中將圍繞宣傳周主題,突出宣傳“尚德守法”的食品安全理念。深入宣傳貫徹《地方黨政領(lǐng)導干部食品安全責任制規(guī)定》等系列文件精神,推動地方黨委政府落實食品安全責任、各級監(jiān)管部門提高食品安全治理水平。引導食品行業(yè)市場主體增強責任意識,對從業(yè)人員大力開展道德誠信宣傳,樹立尊法重信正面典型,推進食品行業(yè)誠信體系建設(shè),弘揚尚德守法的行業(yè)風氣。深入開展食品安全法制宣傳教育,普及食品安全科學知識,引導群眾自覺遵法守法,提高維權(quán)能力和科學素養(yǎng),營造濃厚的食品安全社會共治氛圍,傳播尚德守法正能量。