今年以來,市市場監(jiān)管局持續(xù)深化監(jiān)管制度改革,在推動市場主體年報公示制度、政府部門涉企信息歸集公示、開展聯(lián)合懲戒和信用修復(fù)等工作中,逐步形成了完整的信用監(jiān)管流程鏈條,初步構(gòu)筑起以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。
強化落實市場主體年報公示制度,今年共指導(dǎo)219097戶企業(yè)進行年報,年報率達91.75%,高于省考核目標1.75個百分點;指導(dǎo)3754戶農(nóng)民專業(yè)合作社進行年報,年報率達90.57%;指導(dǎo)371663戶個體工商戶進行年報,年報率達89.95%。對未在法定期限內(nèi)履行年報公示義務(wù)的企業(yè),全部列入經(jīng)營異常名錄,實行信用懲戒。
強化政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作,通過協(xié)同監(jiān)管平臺,各部門統(tǒng)一歸集行政許可、行政處罰、“黑名單”、政策扶持、抽查檢查、備案管理、司法協(xié)助等各類涉企信息,并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)歸集到企業(yè)名下,向社會公示,從而打破部門間信息壁壘,完整描繪企業(yè)信用“畫像”,充分發(fā)揮信用監(jiān)管作用。據(jù)統(tǒng)計,截至8月底,全市累計歸集涉企信息662.47萬條。
強化落實失信聯(lián)合懲戒制度,配合發(fā)改部門開展社會誠信體系建設(shè)工作。在市場監(jiān)管部門內(nèi)部,對于未依法年報、年報信息弄虛作假、未在規(guī)定期限內(nèi)公示即時信息及通過住所或經(jīng)營場所無法找到的企業(yè),依法列入經(jīng)營異常名錄,限制其辦理變更登記,禁止辦理簡易注銷,提高失信企業(yè)制度性交易成本;對于被列入經(jīng)營異常名錄滿3年,仍未履行相關(guān)義務(wù)的企業(yè),依法列入嚴重違法失信企業(yè)名單,進一步加大懲戒力度,從列入之日起3年內(nèi)禁止其法定代表人擔任其他企業(yè)法定代表人。截至目前,全市有43830戶企業(yè)被列入經(jīng)營異常名錄,4986戶企業(yè)被列入嚴重違法失信企業(yè)名單,已攔截失信企業(yè)辦理業(yè)務(wù)6566筆。配合法院落實對失信被執(zhí)行人的懲戒措施,加強橫向聯(lián)合,限制失信被執(zhí)行人投資辦企業(yè)。截至目前,全市已攔截失信被執(zhí)行人辦理業(yè)務(wù)310筆。梳理了國務(wù)院相關(guān)部委簽署的44個“聯(lián)合獎懲備忘錄”,進一步明確市場監(jiān)管部門配合落實聯(lián)合獎懲的具體措施。
該局還探索并逐步推進嚴重違法失信企業(yè)信用修復(fù)機制,鼓勵企業(yè)通過履行法定義務(wù)、開展信用承諾等方式,改正錯誤,修復(fù)信用,以健康的狀態(tài)重新回到市場中去。目前,該局已為3戶企業(yè)辦理了信用修復(fù),移出了嚴重違法失信企業(yè)名單。