據(jù)應急管理部網(wǎng)站消息,國務院安委會辦公室日前下發(fā)《關于加強游樂場所和游樂設施安全監(jiān)管工作的通知》(以下簡稱《通知》)?!锻ㄖ分赋?,要嚴格實施信用懲戒,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,不及時整改,仍冒險經(jīng)營的,以及發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責任事故等嚴重違法違規(guī)行為的,嚴格按規(guī)定將負有責任的經(jīng)營管理主體和有關人員納入聯(lián)合懲戒對象,實施有效懲戒,切實提高經(jīng)營管理主體的違法違規(guī)成本。
近期,全國連續(xù)發(fā)生多起游樂場所和游樂設施安全事故。5月1日,四川省成都市天府新區(qū)“孩子的院子”發(fā)生滑梯傷害事故,造成2死12傷;5月2日,河北省保定市淶源縣一充氣城堡被大風掀翻,造成2死7傷;7月20日,安徽省黃山市黃山區(qū)豐大國際酒店一充氣城堡頂部下陷,造成1死4傷;7月29日,吉林省延邊州龍井市裕瀧水韻水上樂園海嘯池在造浪過程中產(chǎn)生巨浪,將池中部分游玩者沖到海嘯池邊緣和池外,造成44人受傷。這些事故造成包括兒童在內(nèi)的人員傷亡,社會影響大。
《通知》要求,各地區(qū)要結(jié)合當前游樂場所的安全形勢和特點,組織各有關部門按照職責分工抓好游樂場所的安全監(jiān)管。各級教育、住房城鄉(xiāng)建設、文化和旅游等部門及游樂場所項目審批部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”原則和“誰的場地誰負責”的要求,扎實開展本行業(yè)領域內(nèi)的游樂場所和游樂設施安全風險隱患排查整治。
市場監(jiān)管部門按照相關法律法規(guī)要求切實加強大型游樂設施安全監(jiān)察,完善游樂設施安全標準。配合有關部門委托相關技術機構(gòu)開展風險評估、檢驗檢測等技術服務工作,為小型游樂設施安全管理提供指導和服務。應急管理部門充分發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調(diào)作用,督促各地區(qū)及有關部門加強游樂場所和游樂設施安全監(jiān)管。
《通知》指出,各地區(qū)、各有關部門要加強協(xié)同配合、聯(lián)防聯(lián)動,組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查活動。重點檢查游樂場所出租單位、經(jīng)營管理主體責任落實、建立健全安全管理制度、設立安全管理機構(gòu)或配備專職安全管理人員、特種設備操作人員持證上崗、從業(yè)人員安全培訓教育、顯著位置向游玩者安全提示以及應急預案、應急演練和應急物資配備等情況;游樂設施安裝安全檢測和驗收、易損易耗配件、安全保護裝置、設施實際運行參數(shù)以及定期檢查、維護和保養(yǎng)等情況。
《通知》稱,對排查出的各類事故隱患,要實行臺賬式管理,重大事故隱患要盯緊盯牢,及時整改銷號,在整改完成并確認安全后,方可重新投入使用;對發(fā)現(xiàn)的各類重大事故隱患和違法違規(guī)行為,要嚴格依法處理;涉嫌犯罪的,要及時移送司法機關,切實做到“檢查必執(zhí)法、執(zhí)法必嚴格”。
《通知》提到,各地區(qū)要對每起游樂場所人員傷亡事故認真組織開展事故調(diào)查工作,查明事故發(fā)生經(jīng)過、原因,認定事故性質(zhì)和責任,按照“失職追責、盡職免責”的要求,依法依規(guī)對相關責任部門、責任單位以及責任人進行處理,強化事故警示教育作用。要堅決落實事故調(diào)查報告提出的整改措施和建議,充分發(fā)揮事故查處對加強和改進游樂場所和游樂設施安全的促進作用。
《通知》強調(diào),要嚴格實施信用懲戒,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,不及時整改,仍冒險經(jīng)營的,以及發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責任事故等嚴重違法違規(guī)行為的,嚴格按規(guī)定將負有責任的經(jīng)營管理主體和有關人員納入聯(lián)合懲戒對象,實施有效懲戒,切實提高經(jīng)營管理主體的違法違規(guī)成本。