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央行:充分發(fā)揮公司信用類(lèi)債券部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用

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日期:2020-01-06 來(lái)源:大河報(bào)-大河財(cái)立方(2249)

  12月24日,最高人民法院、人民銀行、發(fā)展改革委、證監(jiān)會(huì)在京聯(lián)合召開(kāi)全國(guó)法院審理債券糾紛案件座談會(huì)。座談會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,立足債券市場(chǎng)和司法實(shí)踐交流座談,研究發(fā)揮審判職能作用,完善債券違約處置機(jī)制,依法促進(jìn)債券市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。

  最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)出席座談會(huì)并指出,債券市場(chǎng)是直接融資的重要方式,也是多層次資本市場(chǎng)體系的重要組成部分。習(xí)近平總書(shū)記就深化金融體制改革、促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展等發(fā)表一系列重要講話和指示,為人民法院審理債券糾紛案件、加強(qiáng)債券市場(chǎng)法治建設(shè)指明了方向,提供了根本遵循。

  周強(qiáng)強(qiáng)調(diào),要依法提高違法違規(guī)成本,切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益。要用足用好現(xiàn)有制度,根據(jù)債券受托管理人制度安排,保障債券受托管理人代表投資者履行統(tǒng)一行使訴權(quán)的職能,貫徹落實(shí)訴訟經(jīng)濟(jì)原則,促進(jìn)降低投資者維權(quán)成本。要依法提高違法違規(guī)成本,嚴(yán)格落實(shí)債券發(fā)行人及其相關(guān)人員在債券兌付和信息披露上的第一責(zé)任、債券服務(wù)機(jī)構(gòu)保護(hù)投資者利益的核查把關(guān)責(zé)任,堅(jiān)持權(quán)責(zé)相一致原則,促使責(zé)任主體盡責(zé)歸位。要全面加強(qiáng)債券糾紛多元化解工作,強(qiáng)化與債券監(jiān)管部門(mén)的溝通聯(lián)系,建立健全有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效便民的債券糾紛多元化解機(jī)制,構(gòu)建債券糾紛排查預(yù)警機(jī)制,拓寬投資者訴求表達(dá)和權(quán)利救濟(jì)渠道,推動(dòng)形成投資者保護(hù)工作合力。

  人民銀行副行長(zhǎng)劉國(guó)強(qiáng)在座談會(huì)上表示,加快完善債券違約處置機(jī)制,是落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、加強(qiáng)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度建設(shè)和防范化解風(fēng)險(xiǎn)的客觀要求。最高人民法院一直以來(lái)都很關(guān)心和支持金融行業(yè),為中國(guó)金融業(yè)的健康發(fā)展提供了重要支撐。此次最高人民法院將要研究出臺(tái)的會(huì)議紀(jì)要文件,對(duì)于完善債券違約處置機(jī)制意義重大。

  劉國(guó)強(qiáng)強(qiáng)調(diào),要提升債券違約處置機(jī)制的市場(chǎng)化、法治化水平。在債券違約處置中注重公平原則,包括債權(quán)人之間、債權(quán)人與債務(wù)人之間、股東與債權(quán)人之間的公平。完善庭外重組方式,構(gòu)建多層次的違約糾紛化解機(jī)制,形成非訴訟方式與訴訟方式有機(jī)銜接的多層次債券違約糾紛化解機(jī)制。健全違約前的風(fēng)險(xiǎn)防范與處置機(jī)制,實(shí)現(xiàn)債券違約風(fēng)險(xiǎn)的早發(fā)現(xiàn)、早識(shí)別和早處置。

  證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿在座談會(huì)上表示,證監(jiān)會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,緊緊圍繞“打造一個(gè)規(guī)范、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)”的總目標(biāo),加強(qiáng)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度建設(shè),全面深化改革,大力推進(jìn)完善資本市場(chǎng)法律制度體系。證監(jiān)會(huì)將積極履行監(jiān)管職責(zé),壓實(shí)債券發(fā)行人和中介機(jī)構(gòu)責(zé)任,加大對(duì)違法違規(guī)行為的懲戒力度,改善債券市場(chǎng)環(huán)境,提升資本市場(chǎng)治理能力。

  近年來(lái),人民銀行會(huì)同發(fā)展改革委、證監(jiān)會(huì)積極發(fā)揮公司信用類(lèi)債券部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用,聚焦公司信用類(lèi)債券違約處置問(wèn)題,完善違約債券監(jiān)測(cè)機(jī)制,豐富市場(chǎng)化違約處置手段,推出違約債券交易試點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)債券市場(chǎng)統(tǒng)一執(zhí)法。下一步,公司信用類(lèi)債券部際協(xié)調(diào)機(jī)制將進(jìn)一步完善債券市場(chǎng)信息披露制度,抓緊出臺(tái)債券違約處置機(jī)制的各項(xiàng)制度規(guī)則。

  全國(guó)人大法工委、最高人民法院、發(fā)展改革委、司法部、人民銀行、證監(jiān)會(huì)等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志,各高級(jí)人民法院分管院領(lǐng)導(dǎo)及民商事審判部門(mén)負(fù)責(zé)人,部分金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,專(zhuān)家學(xué)者出席座談會(huì)。