1月8日,江蘇省十三屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議舉行分組會(huì)議,審議了《省政府關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)情況報(bào)告審議意見(jiàn)落實(shí)情況的反饋報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱“反饋報(bào)告”)?,F(xiàn)代快報(bào)記者注意到,根據(jù)反饋報(bào)告,江蘇將加快推進(jìn)信用立法進(jìn)程,目前已形成《江蘇省社會(huì)信用條例(建議稿)》,并積極申報(bào)2020年立法正式項(xiàng)目。同時(shí),今年將研究制定全省“黑名單” 管理辦法,統(tǒng)一規(guī)范“黑名單”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序、發(fā)布途徑、告知程序、移除機(jī)制等。
積極申請(qǐng)將《江蘇省社會(huì)信用條例》列入2020年立法項(xiàng)目
去年以來(lái),江蘇積極推進(jìn)部分地區(qū)開(kāi)展信用立法工作,讓社會(huì)信用體系建設(shè)更加“有法可依”。比如,《南京市社會(huì)信用條例》三審?fù)ㄟ^(guò)、常州市啟動(dòng)了信用立法調(diào)研、泰州市公共信用信息條例接受了立法評(píng)估……目前,省級(jí)層面信用立法進(jìn)展情況如何?
現(xiàn)代快報(bào)記者注意到,根據(jù)反饋報(bào)告,江蘇正緊緊圍繞社會(huì)信用體系建設(shè)的實(shí)踐需要,加快信用立法進(jìn)程。針對(duì)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題和信用建設(shè)的瓶頸難點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展省內(nèi)外立法調(diào)研,召開(kāi)專家研討會(huì),形成了《江蘇省社會(huì)信用條例(建議稿)》。
同時(shí),積極申報(bào)2020年立法正式項(xiàng)目,并積極申請(qǐng)將《江蘇省社會(huì)信用條例》列入2020年立法正式項(xiàng)目,力爭(zhēng)2020年7月提請(qǐng)省人大常委會(huì)第一次審議。
信用立法穩(wěn)步推進(jìn)的同時(shí),組織研究制定“十四五”省市社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃。目前,南京、蘇州、南通、連云港、鹽城、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、泰州、宿遷等9個(gè)設(shè)區(qū)市同步開(kāi)展“十四五”社會(huì)信用體系建設(shè)課題研究,積極申報(bào)“十四五”信用建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。
失信懲戒更規(guī)范 今年研究制定全省“黑名單”管理辦法
失信行為產(chǎn)生后,如果被列入懲戒“黑名單”,可能會(huì)面臨聯(lián)合懲戒。反饋報(bào)告指出,要強(qiáng)化應(yīng)用管理,規(guī)范聯(lián)合懲戒應(yīng)用。
其中包括,梳理各部門(mén)嚴(yán)重失信名單管理制度,組織一批省級(jí)部門(mén)已經(jīng)或正在制定行業(yè) “黑名單”認(rèn)定制度。2020年,還將研究制定全省“黑名單” 管理辦法,統(tǒng)一規(guī)范“黑名單”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序、發(fā)布途徑、告知程序、移除機(jī)制等。
推進(jìn)聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)應(yīng)用,開(kāi)展聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)應(yīng)用情況調(diào)研,研究制定省級(jí)部門(mén)和地區(qū)試點(diǎn)工作方案,推動(dòng)聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)在各部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的嵌入式應(yīng)用和與地區(qū)聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)的對(duì)接。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革情況,調(diào)整完善省聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施清單,形成獎(jiǎng)勵(lì)措施清單和懲戒措施清單。
大力推進(jìn)公共信用信息歸集全覆蓋。結(jié)合國(guó)家下發(fā)的目錄清單,優(yōu)化調(diào)整目錄清單。截至2019年底,全年新增歸集入庫(kù)信用信息9.47億條,超額完成全年目標(biāo)任務(wù),省公共信用信息系統(tǒng)在庫(kù)信息突破52億條。