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      2020年是浦東開發(fā)開放30周年，作為中國改革開放的最前沿，如何構(gòu)建適用開放型經(jīng)濟的管理體系，促進經(jīng)濟健康發(fā)展，是相應主管部門的重要課題之一。作為浦東社會信用體系建設成員單位，浦東海關不斷提升海關信用管理水平，不僅促進了貿(mào)易的安全與便利，還進一步優(yōu)化了口岸營商環(huán)境。

　　認證企業(yè)運作效率大幅提高

　　環(huán)維電子(上海)有限公司是環(huán)旭電子在上海金橋經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)注冊的一家全資子公司，公司主要經(jīng)營業(yè)務包括電子產(chǎn)品的研發(fā)制造，無線網(wǎng)絡通信元器件、移動通信產(chǎn)品及模塊的加工及維修，以及貨物及技術的進出口業(yè)務等。

　　2019年，環(huán)維電子全年的查驗率大幅降低。據(jù)該公司物流業(yè)務負責人介紹，環(huán)維電子2019年涉及查驗單證的物流運作成本降低了75%，運作效率提升了68%。

　　之所以有這樣的轉(zhuǎn)變，得益于環(huán)維電子成為了海關高級認證企業(yè)。而查驗率大幅降低，是專屬于高級認證企業(yè)的“福利”。

　　據(jù)了解，《中華人民共和國海關企業(yè)信用管理暫行辦法》于2014年12月1日實施，規(guī)定海關根據(jù)企業(yè)信用狀況將企業(yè)認定為認證企業(yè)、一般信用企業(yè)和失信企業(yè)，按照“誠信守法便利、失信違法懲戒”原則，分別適用相應的管理措施。

　　2018年5月1日實施的《中華人民共和國海關企業(yè)信用管理辦法》則進一步完善了相關內(nèi)容。海關高級認證企業(yè)的優(yōu)惠措施由原來規(guī)定的4項擴展至9項，針對失信企業(yè)的管理措施由原來規(guī)定的4項增加至8項。

　　認證企業(yè)可以享受低查驗率、優(yōu)先辦理通關手續(xù)、減少稽核查頻次、守信聯(lián)合激勵措施等優(yōu)惠，失信企業(yè)則面臨高查驗率、加工貿(mào)易全額擔保、提高稽核查頻次、失信聯(lián)合懲戒等措施。

　　浦東海關著力構(gòu)建信用管理鏈

　　隨著《管理辦法》的正式施行，浦東海關這幾年來按照海關總署和上海海關的規(guī)定，通過創(chuàng)新方法、嚴格認證等舉措，不斷提升海關信用管理水平。

　　具體而言，一是規(guī)范認證操作，嚴把企業(yè)信用狀況認定關。浦東海關近幾年來始終綜合運用多種動態(tài)公共視頻手段，從內(nèi)部控制、財務狀況、守法規(guī)范、貿(mào)易安全四大方面嚴格按照《海關認證企業(yè)標準》規(guī)定的具體細則，對企業(yè)是否符合認證企業(yè)標準進行全面評估，規(guī)范認證操作、提高認證質(zhì)量。2016年以來，浦東海關已對400余家企業(yè)進行了新申請認證和重新認證，為企業(yè)信用等級調(diào)整和對企業(yè)實施不同管理措施打下堅實基礎。

　　二是構(gòu)建信用管理鏈，提升信用管理整體水平。認證前，浦東海關加強數(shù)據(jù)分析，運用企業(yè)信息管理系統(tǒng)提前梳理排摸企業(yè)情況，全面了解企業(yè)情況，提升執(zhí)法有效性。認證中，浦東海關嚴格對照《海關認證企業(yè)標準》開展對認證企業(yè)的審核，采用詢問相關人員與實地查看相結(jié)合的方式，對企業(yè)進行全方位評估并做好相關認證材料的收集、整理和歸檔工作，確保優(yōu)質(zhì)高效完成認證任務。事后則落實信用等級調(diào)整相關工作，符合認證標準和海關企業(yè)信用管理辦法相關要求的企業(yè)升級成為認證企業(yè)或繼續(xù)保持認證資質(zhì)，不符合標準的企業(yè)降級成為更低信用等級。

　　三是拓展信用培育深度廣度，探索構(gòu)建新型關企合作關系。浦東海關通過加強對轄區(qū)內(nèi)認證企業(yè)的培育引導，將遵守海關法律法規(guī)融入到企業(yè)的日常經(jīng)營管理制度中。通過強化實地培育，在普適性宣傳的基礎上加強對企業(yè)的個性化指導，提升企業(yè)獲得感。此外，浦東海關通過創(chuàng)新協(xié)調(diào)服務的形式和載體，發(fā)揮“企業(yè)協(xié)調(diào)員”作用，從而進一步滿足企業(yè)多元化咨詢需求，增強企業(yè)認同感。