5月12日,15屆109次廣州市政府常務(wù)會議審議通過了《廣州市全面推進(jìn)社會信用體系建設(shè)的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)。
《實(shí)施意見》提出全面推進(jìn)廣州社會信用體系建設(shè)的具體舉措,建立制度化、規(guī)范化、可持續(xù)化信用工作機(jī)制,目標(biāo)用2到3年時間,實(shí)現(xiàn)信用分級分類監(jiān)管覆蓋不少于20個行業(yè)領(lǐng)域,打造3個信用創(chuàng)新示范區(qū),力爭全市“信易貸”融資規(guī)模超過5000億元,打造“信用廣州”城市品牌?!秾?shí)施意見》的出臺實(shí)施,有助于全面加強(qiáng)廣州社會信用體系建設(shè),助力打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。
目標(biāo): 2到3年形成超10個示范性信用創(chuàng)新應(yīng)用場景
《意見》提出全面推進(jìn)廣州社會信用體系建設(shè)的具體舉措,建立制度化、規(guī)范化、可持續(xù)化信用工作機(jī)制,目標(biāo)用2到3年時間,實(shí)現(xiàn)信用分級分類監(jiān)管覆蓋不少于20個行業(yè)領(lǐng)域,形成不少10個具有典型示范效應(yīng)的信用創(chuàng)新應(yīng)用場景,培育2家以上具有全國影響力的信用服務(wù)機(jī)構(gòu),打造3個信用創(chuàng)新示范區(qū),力爭全市“信易貸”融資規(guī)模超過5000億元,打造“信用廣州”城市品牌。
《實(shí)施意見》圍繞落實(shí)國家省信用工作任務(wù)、服務(wù)廣州社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局、打造“信用廣州”城市品牌,從健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制、深化信用支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能、以信用建設(shè)促進(jìn)社會治理能力的提升、著力打造“信用廣州”城市品牌、強(qiáng)化信用信息支撐保障功能、完善信用建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制六個方面提出了20項(xiàng)工作任務(wù)、60條具體工作措施。
創(chuàng)新:提出健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制
值得一提的是,《實(shí)施意見》創(chuàng)新提出健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,全面加強(qiáng)信用分級分類監(jiān)管。明確在社會誠信、商務(wù)誠信建設(shè)的29個細(xì)分領(lǐng)域建立貫穿市場主體全生命周期的新型監(jiān)管機(jī)制,并順應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形勢,提出在網(wǎng)約車、電商平臺、互聯(lián)網(wǎng)居住等6個平臺經(jīng)濟(jì)分領(lǐng)域探索開展信用監(jiān)管。事前,強(qiáng)化落實(shí)信用承諾制,以承諾推進(jìn)減材料、縮環(huán)節(jié)、強(qiáng)約束。事中,突出健全市場主體信用檔案,開展行業(yè)信用評價,實(shí)施差異化分級分類監(jiān)管。事后,強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)踐諾情況檢查,加大失信懲戒和守信激勵。同時,注重對市場主體的權(quán)益保障,完善行政處罰信息信用修復(fù)機(jī)制,助力營商環(huán)境優(yōu)化提升。
在深化信用支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能方面,《實(shí)施意見》突出信用服務(wù)支持功能。結(jié)合當(dāng)前疫情防控常態(tài)化、社會經(jīng)濟(jì)秩序全面恢復(fù)的形勢,重點(diǎn)圍繞提升社會治理能力和支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,聚焦信用便企惠民,堅(jiān)持“短期見成效,長期建機(jī)制”,提出大力推動“信易貸”工作、豐富信用應(yīng)用場景、開設(shè)信用修復(fù)綠色通道、加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)履職履約、強(qiáng)化司法信息公開等若干措施,助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。
此外,《實(shí)施意見》還提出重點(diǎn)打造“信用廣州”城市品牌。總結(jié)廣州近年來社會信用體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)成效,在2019年《高水平推進(jìn)廣州市社會信用體系建設(shè)工作方案》提出“打造全國領(lǐng)先的信用應(yīng)用場景”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提出樹立4個具全國示范效應(yīng)的信用應(yīng)用場景樣板、集中打造3個信用試點(diǎn)示范區(qū)域,充分發(fā)揮信用工作排頭兵的示范帶動作用,借助主流媒體力量,不斷擴(kuò)大“信用廣州”品牌影響力,為創(chuàng)建國家社會信用體系建設(shè)示范城市、打造市場化法制化國際化營商環(huán)境營造良好輿論氛圍。