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　　習近平總書記多次強調(diào)，人民法院是社會公平正義的最后防線。但實踐中，司法審判這道最后防線往往卻成了第一道防線，甚至是唯一防線，這是當前我們解決社會矛盾糾紛在體制機制方面的主要問題。解決問題的根本出路就在于，在最后防線之前構(gòu)建起功能完備、形式多樣、運行規(guī)范的多元化糾紛解決機制，使之與人民法院司法審判一道，共同有效化解各類社會糾紛，不斷滿足人民群眾多元解紛需求。

　　以深化司法改革為契機，最高人民法院指導全國法院深入推進以全面建設(shè)現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系，推進一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，取得了明顯成效。但目前，人民調(diào)解等多元解紛機制依附于法院的色彩強烈，沒有體現(xiàn)出應有的社會化、多元化特點，尚未成為挺在人民法院這道最后防線之前的自成體系的獨立防線。

　　人民法院定分止爭的根系和靈魂是法律，司法審判緊緊圍繞法律這根準繩，以國家強制力作為堅強后盾，是典型的剛性社會糾紛解決機制。但社會的運轉(zhuǎn)和社會秩序的維護不應該只有法律，還有道德、倫理、紀律等。且社會矛盾糾紛更多的是人民群眾內(nèi)部的利益紛爭，從社會和諧穩(wěn)定的角度出發(fā)，剛?cè)嵯酀攀巧鐣m紛理想的解決模式。

　　社會糾紛的柔性解決機制應該以什么為根系和靈魂？這是多元解紛機制建設(shè)需要深入思考的問題。從糾紛產(chǎn)生的根源去探究，會發(fā)現(xiàn)其中必然存在著失信的影子。也就是說，不誠信是社會糾紛產(chǎn)生的一個重要根源，從這一角度出發(fā)，誠信應該成為多元解紛機制建設(shè)的根系之一。

　　基于此，黑龍江省哈爾濱市道外區(qū)人民法院與北京市社會公信建設(shè)促進會全面合作，創(chuàng)新性地將信用監(jiān)督引入了訴前調(diào)解，力圖為訴前的多元解紛找到獨立發(fā)展的根系。道外區(qū)法院一站式多元解紛平臺訴前調(diào)解的案件，一律全程納入北京公信促進會信用監(jiān)督，調(diào)解成功后當事人不主動履行調(diào)解確定義務(wù)的，公促會通過將失信信息錄入征信系統(tǒng)向社會發(fā)布等措施對失信當事人實施信用懲戒。通過引入信用監(jiān)督，訴前的多元解紛機制有了相對完整而獨立的體系，調(diào)解的效力不再僅僅依賴于向人民法院申請司法確認，而是有了獨立的社會化的柔性約束力。2020年6月，這一訴前調(diào)解加信用監(jiān)督的多元解紛模式在道外區(qū)法院一站式多元解紛平臺正式運行。截至10月末，該平臺在新模式下受理訴前糾紛968件，已經(jīng)調(diào)解539件，其中125件案件調(diào)解成功后未經(jīng)法院司法確認當事人即自動履行。雖然這一創(chuàng)新模式的長期運行效果還有待實踐的進一步檢驗，信用監(jiān)督與多元解紛以及司法審判的無縫銜接也需要在實踐中進一步磨合，但筆者相信，引入信用監(jiān)督是多元解紛機制建設(shè)的重要發(fā)展方向。