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　　深圳堅持以“制度+科技”為引領(lǐng)，深入推進食品領(lǐng)域全鏈條、全覆蓋信用監(jiān)管體系建設(shè)，構(gòu)建以信用監(jiān)管為核心的事中事后全鏈條閉環(huán)式監(jiān)管體系，實行食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用分級分類管理，完善食品安全嚴(yán)重失信者名單認定機制，打造人民滿意的食品安全城市。

　　健全制度機制 強化企業(yè)主體責(zé)任

　　信用監(jiān)管的突出特點是強化企業(yè)主體責(zé)任和市場約束作用，用市場的力量解決市場的問題，把政府單方面監(jiān)管變?yōu)樯鐣嘣仓?，提高政府管理水平。將信用手段貫穿到食品生產(chǎn)監(jiān)管各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，能夠有效促進業(yè)務(wù)融合、監(jiān)管聯(lián)動，形成監(jiān)管“組合拳”。

　　據(jù)了解，深圳持續(xù)出臺《深圳市食品安全信用信息管理辦法》《深圳市餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)督檢查量化分級管理規(guī)定》《深圳市市場監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)信用風(fēng)險分級分類管理工作規(guī)范(試行)》《深圳市市場監(jiān)督管理局企業(yè)信用風(fēng)險分類管理規(guī)定(試行)》等法規(guī)、規(guī)范性文件，建立第三方機構(gòu)參與的信用風(fēng)險評價機制，對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的信用狀況進行科學(xué)評價。

　　以深圳市商事主體和公共信用庫為依托，歸集73個部門、8億多條公共信用信息，全面整合許可備案、注銷變更、行業(yè)行政檢查結(jié)果、投訴舉報、表彰獎勵、互聯(lián)網(wǎng)平臺等數(shù)據(jù)，建設(shè)全息、多維、動態(tài)的食品監(jiān)管對象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建立統(tǒng)一的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用檔案，依法納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和全國信用信息共享平臺。

　　同時，深圳將食品領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體納入失信懲戒對象范圍。加強信用信息公示力度，累計公示涉及食品領(lǐng)域行政處罰信息1.7萬余條、涉及食品領(lǐng)域的失信被執(zhí)行人信息102條。舉辦9場信用修復(fù)專題培訓(xùn)，服務(wù)企業(yè)2700+，修復(fù)食品相關(guān)數(shù)據(jù)1.1萬條，為7千余家失信企業(yè)重塑信用。

　　強化科技賦能 提升信用監(jiān)管效能

　　新技術(shù)帶來的科技賦能，使信用監(jiān)管具有精確性，更加精細化。深圳通過信用信息系統(tǒng)，歸集74家信源單位7.3億條涉企數(shù)據(jù)；并通過“深圳信用網(wǎng)”“深信App”“i深圳App”“微信小程序”等10種渠道提供市場主體信用信息統(tǒng)一查詢服務(wù)。同時，打造“深圳商事信用信息與事中事后智慧監(jiān)管(雙隨機監(jiān)管和聯(lián)合獎懲)系統(tǒng)”，開發(fā)雙隨機監(jiān)管、聯(lián)合獎懲、協(xié)同監(jiān)管、智能預(yù)警、監(jiān)管應(yīng)用綜合信息服務(wù)、可視化分析、數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用支撐等8個子系統(tǒng)，在信用信息歸集共享的基礎(chǔ)上，應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計算、機器學(xué)習(xí)和人工智能等先進技術(shù)開展應(yīng)用建模分析，全面推進信用監(jiān)管。

　　記者了解到，深圳市市場監(jiān)管局承接市場監(jiān)管總局信用分級分類監(jiān)管試點工作，目前已建立包含63項指標(biāo)的信用風(fēng)險分類指標(biāo)體系，對全市223萬家企業(yè)進行了信用風(fēng)險分類，從低到高分為“A+、A、B、C、D、E”6個等級，實現(xiàn)信用風(fēng)險的自動分類、動態(tài)更新。通過將信用風(fēng)險等級信息全面應(yīng)用于雙隨機監(jiān)管，按照六個等級確定抽查工作計劃，實施“信用+雙隨機”差異化監(jiān)管。全市369萬商事主體實現(xiàn)全量信用風(fēng)險等級標(biāo)記，依托市“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺與市場監(jiān)管領(lǐng)域2332個檢查對象名錄庫一一關(guān)聯(lián)匹配，確保抽查檢查對象信用風(fēng)險等級評價全覆蓋。依托平臺將抽取規(guī)則設(shè)置為按照信用風(fēng)險從低到高進行差異化抽取，優(yōu)先抽取風(fēng)險高、信用差的主體，實施靶向監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管。

　　同時，深圳構(gòu)建科學(xué)公正的企業(yè)通用信用評價模型，利用大數(shù)據(jù)分析手段，結(jié)合關(guān)鍵指標(biāo)，制定食品生產(chǎn)信用風(fēng)險等級及分級標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)首先根據(jù)許可情況對各生產(chǎn)企業(yè)設(shè)定初始總分，再根據(jù)企業(yè)在經(jīng)濟活動中的信用及食品安全主體責(zé)任落實情況進行扣分，對實施HACCP、GMP、ISO22000等先進食品安全管理體系的企業(yè)，以及獲得市級以上(含)監(jiān)管部門獎勵或認可的企業(yè)進行獎勵加分。綜合各項計分指標(biāo)，對企業(yè)實施風(fēng)險等級動態(tài)調(diào)整。監(jiān)管部門根據(jù)關(guān)鍵信用指標(biāo)，對不同信用等級的企業(yè)采取差異化監(jiān)管，提升信用監(jiān)管的效能。