為進(jìn)一步加強專利代理分級分類信用監(jiān)管,促進(jìn)專利代理機構(gòu)、專利代理師依法誠信執(zhí)業(yè),維護(hù)專利代理行業(yè)秩序。近日,國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《專利代理信用評價管理辦法(試行)》。
此次《辦法》從信用等級評價,信用信息的公示、查詢、異議和信用修復(fù),以及結(jié)果運用等方面,對專利代理機構(gòu)、專利代理師從事專利代理服務(wù)的執(zhí)業(yè)信用狀況進(jìn)行積分和等級評價做出了相應(yīng)的規(guī)定。
1信用等級評價
《辦法》提出,對專利代理機構(gòu)和專利代理師信用等級按照從高到低順序分為四級,分別為“A”、“B”、“C”、“D”級,按計分情況評價。計分滿分為100分,根據(jù)負(fù)面信息予以扣減。
負(fù)面信息包括:不規(guī)范經(jīng)營或執(zhí)業(yè)行為、機構(gòu)經(jīng)營異常情況、受行政或刑事處罰、行業(yè)懲戒等情況。等級標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)A級為信用積分90分以上(含)100分以下(含)的;
(二)B級為信用積分80分以上(含)不滿90分的;
(三)C級為信用積分60分以上(含)不滿80分的;
(四)D級為信用積分不滿60分的。
根據(jù)榮譽獎勵、社會貢獻(xiàn)等,適當(dāng)設(shè)置附加加分項,并增設(shè)“A+”等級,等級標(biāo)準(zhǔn)為超過100分的。
國家知識產(chǎn)權(quán)局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門按照《專利代理機構(gòu)信用評價指標(biāo)體系及評價規(guī)則》和《專利代理師信用評價指標(biāo)體系及評價規(guī)則》,依據(jù)書面證明材料,對專利代理機構(gòu)、專利代理師進(jìn)行信用計分,形成專利代理機構(gòu)和專利代理師的信用等級。專利代理評價的信用信息采集、信用計分、等級定、結(jié)果公示通過專利代理管理系統(tǒng)進(jìn)行。
信用信息的公示:國家知識產(chǎn)權(quán)局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門可以在政府網(wǎng)站、專利業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理平臺、專利代辦處、知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)受理窗口等場所公示專利代理機構(gòu)信用等級。
信用信息的查詢:國家知識產(chǎn)權(quán)局通過專利代理管理系統(tǒng)提供專利代理信用信息查詢服務(wù)。社會公眾可以查詢專利代理機構(gòu)和專利代理師的信用等級;專利代理機構(gòu)可以查詢本機構(gòu)的信用計分明細(xì)和本機構(gòu)執(zhí)業(yè)的專利代理師的信用等級;專利代理師可以查詢本人的信用計分明細(xì)。
信用信息的異議:國家知識產(chǎn)權(quán)局通過專利代理管理系統(tǒng)提供專利代理信用信息查詢服務(wù)。社會公眾可以查詢專利代理機構(gòu)和專利代理師的信用等級;專利代理機構(gòu)可以查詢本機構(gòu)的信用計分明細(xì)和本機構(gòu)執(zhí)業(yè)的專利代理師的信用等級;專利代理師可以查詢本人的信用計分明細(xì)。
信用修復(fù):專利代理機構(gòu)和專利代理師被扣減信用計分滿6個月后,履行相關(guān)義務(wù)糾正相關(guān)行為且已完成糾正的,可以通過專利代理管理系統(tǒng)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門提供相關(guān)資料或者證明材料,申請信用修復(fù)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門對修復(fù)申請進(jìn)行審核。修復(fù)申請通過的,所扣分?jǐn)?shù)不再計算。
具有下列情形之一的,不予信用修復(fù):
(一)距離上一次信用修復(fù)時間不足12個月;
(二)申請信用修復(fù)過程中存在弄虛作假、故意隱瞞事實等行為;
(三)法律、行政法規(guī)和黨中央、國務(wù)院政策文件明確規(guī)定不可修復(fù)的。
對于存在前款第(二)種情形的,自發(fā)現(xiàn)之日起2年內(nèi)不得再次申請信用修復(fù),并重新計算信用計分扣分期限。
3結(jié)果運用
《辦法》指出,國家知識產(chǎn)權(quán)局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門建立專利代理信用管理聯(lián)動機制,根據(jù)專利代理機構(gòu)和專利代理師信用狀況,實施分類服務(wù)和監(jiān)管。
對于達(dá)到“A+”、“A”級的專利代理機構(gòu)和專利代理師,國家知識產(chǎn)權(quán)局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門可以減少日常檢查頻次,在有關(guān)行政審批等工作中為其提供便利化服務(wù),在財政性資金項目申請、有關(guān)審查便利化措施備案中優(yōu)先受理和審核。
對于“B”級的專利代理機構(gòu)和專利代理師,國家知識產(chǎn)權(quán)局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門,實施常規(guī)監(jiān)管,適時進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),并視信用等級變化,實施相應(yīng)的激勵和分類監(jiān)管措施。
對于“C”級的專利代理機構(gòu)和專利代理師,國家知識產(chǎn)權(quán)局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門列為重點檢查對象,提高檢查頻次,進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策宣講。在財政性資金項目申請、有關(guān)審查便利化措施備案中從嚴(yán)受理和審核。
對于“D”級的專利代理機構(gòu)和專利代理師,國家知識產(chǎn)權(quán)局和地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門,以及各類專利代理協(xié)會、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)協(xié)會實行分類管理,列為重點監(jiān)管對象,提高檢查頻次,依法嚴(yán)格監(jiān)管,限制其適用告知承諾制等便利措施,在各類優(yōu)惠政策、財政性資金項目申請、有關(guān)審查便利化措施備案、評優(yōu)評先評獎、各類活動參加單位篩查、訴訟代理人推薦、有關(guān)專家和人才推薦中予以協(xié)同限制。