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據(jù)人民銀行發(fā)布，近年來，我國征信市場(chǎng)快速發(fā)展，征信業(yè)務(wù)覆蓋主體持續(xù)增多、征信服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景日益多元，征信權(quán)益保護(hù)工作面臨新形勢(shì)新任務(wù)。為更好地保障信息主體合法權(quán)益，推動(dòng)我國征信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，近日，中國人民銀行修訂發(fā)布《征信投訴辦理規(guī)程》。

《規(guī)程》立足我國征信市場(chǎng)發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持依法合規(guī)、便民利民、精準(zhǔn)救濟(jì)、高效履職基本原則，從暢通投訴渠道、明確投訴管轄、精簡(jiǎn)投訴要件、優(yōu)化辦理流程、規(guī)范辦理文書等方面對(duì)征信投訴辦理制度進(jìn)行了全面修訂完善。

主要修訂內(nèi)容包括：

1.簡(jiǎn)化投訴要求，優(yōu)化辦理流程，提升辦理規(guī)范性。要求中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)統(tǒng)一在其官方網(wǎng)站上公布投訴渠道，簡(jiǎn)化對(duì)投訴人的身份核驗(yàn)要求，新增材料審查、投訴中止、合并辦理等流程，并規(guī)范了投訴申請(qǐng)、投訴答復(fù)、終止告知等相關(guān)文書格式。

2.統(tǒng)一征信投訴受理權(quán)與管轄權(quán)。明確征信投訴由被投訴人所在地的中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)管轄，實(shí)現(xiàn)征信投訴受理與征信監(jiān)管的主體統(tǒng)一、權(quán)責(zé)對(duì)等。

3.強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)，引導(dǎo)投訴人正確維權(quán)。明確投訴受理標(biāo)準(zhǔn)，要求對(duì)符合受理?xiàng)l件的投訴必須受理，對(duì)不符合受理?xiàng)l件的投訴強(qiáng)化告知義務(wù)。明確征信投訴受理范圍，提高征信救濟(jì)精準(zhǔn)性。針對(duì)提供虛假材料、冒名投訴等情形增加了終止辦理?xiàng)l款，引導(dǎo)投訴人依法合規(guī)維權(quán)。

人民銀行表示，《規(guī)程》出臺(tái)有利于提高征信投訴便利度，降低投訴成本，方便人民群眾維護(hù)自身合法征信權(quán)益，提升征信投訴辦理質(zhì)效。下一步，中國人民銀行將繼續(xù)深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，踐行征信為民理念，持續(xù)做好信息主體征信權(quán)益保護(hù)工作，推進(jìn)我國征信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　第一章 總  則

第一條 為規(guī)范征信投訴辦理工作，維護(hù)信息主體合法權(quán)益，根據(jù)《征信業(yè)管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本規(guī)程。

第二條 本規(guī)程所稱征信投訴，是指信息主體認(rèn)為征信機(jī)構(gòu)、金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫運(yùn)行機(jī)構(gòu)或者信息提供者、信息使用者侵害其合法權(quán)益，向中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)反映，要求處理的行為。

本規(guī)程所稱合法權(quán)益，是指根據(jù)《征信業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定，信息主體在征信業(yè)務(wù)及相關(guān)活動(dòng)中依法享有的各項(xiàng)權(quán)益。

本規(guī)程所稱投訴人，是指認(rèn)為自身合法權(quán)益受到侵害，向中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)提出征信投訴的信息主體。

本規(guī)程所稱被投訴人，是指投訴人反映侵害其合法權(quán)益的征信機(jī)構(gòu)、金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫運(yùn)行機(jī)構(gòu)或者信息提供者、信息使用者。信息提供者一般為投訴人信用報(bào)告中展示的與投訴事項(xiàng)相關(guān)的數(shù)據(jù)發(fā)生機(jī)構(gòu)、賬戶管理機(jī)構(gòu)或者發(fā)卡機(jī)構(gòu)，信息使用者一般為投訴人信用報(bào)告中展示的查詢機(jī)構(gòu)。

第三條 征信投訴辦理應(yīng)當(dāng)遵循依法合規(guī)、便民高效、客觀公正、屬地管理原則。

　　第二章 材料接收與投訴受理

第四條 征信投訴由被投訴人所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)管轄。中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)存在管轄爭(zhēng)議的，可以報(bào)請(qǐng)共同上級(jí)單位指定管轄。

第五條 投訴人應(yīng)當(dāng)以書面形式向有管轄權(quán)的中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)提起投訴，并通過現(xiàn)場(chǎng)、信函郵寄等方式提交以下材料：

（一）填寫完整并由本人簽名確認(rèn)（或者本機(jī)構(gòu)蓋章）的《征信投訴申請(qǐng)單》（附1）。

（二）認(rèn)為自身合法權(quán)益被侵害的事實(shí)及證據(jù)或者線索材料。

（三）有效身份證件或者其他身份證明文件（或者有效機(jī)構(gòu)設(shè)立文件）復(fù)印件。

投訴人為法人或者其他組織的，除上述材料外，還應(yīng)當(dāng)提供法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的授權(quán)委托書原件、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人以及經(jīng)辦人的有效身份證件或者其他身份證明文件的復(fù)印件。

第六條 中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過其官方網(wǎng)站向社會(huì)公布以下征信投訴有關(guān)事項(xiàng)：

（一）接待現(xiàn)場(chǎng)投訴的地址、辦公時(shí)間。

（二）接收信函投訴的通訊地址、郵政編碼。

（三）投訴應(yīng)當(dāng)提交的材料。

（四）咨詢電話。

第七條 委托他人進(jìn)行投訴的，除提供本規(guī)程第五條規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提供代理人的有效身份證件或者其他身份證明文件（或者有效機(jī)構(gòu)設(shè)立文件）復(fù)印件和授權(quán)委托書原件。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓名或者名稱、代理事項(xiàng)、權(quán)限和期限，并由委托人簽名或者蓋章（參考附2）。

第八條 投訴人應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，對(duì)陳述事實(shí)及提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得提供虛假材料。

第九條 征信投訴同時(shí)符合下列條件且不存在不予受理情形的，應(yīng)當(dāng)予以受理：

（一）投訴材料齊全。

（二）有明確的被投訴人。

（三）投訴事項(xiàng)屬于侵害投訴人合法權(quán)益的行為。

（四）有反映被投訴人侵害投訴人合法權(quán)益的事實(shí)及證據(jù)或者線索材料。

（五）對(duì)被投訴人具有管轄權(quán)。

第十條 征信投訴有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)不予受理：

（一）投訴材料不全且補(bǔ)正全部材料后仍不滿足受理?xiàng)l件。

（二）無明確的被投訴人。

（三）投訴事項(xiàng)不屬于侵害投訴人合法權(quán)益的行為。

（四）無反映被投訴人侵害投訴人合法權(quán)益的事實(shí)、證據(jù)或者線索材料。

（五）投訴事項(xiàng)已由中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)依法處理，投訴人的再次投訴沒有新事實(shí)、新證據(jù)或者新線索材料。

（六）投訴事項(xiàng)已通過司法途徑完成處理。

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予受理的其他情形。

第十一條 中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到投訴材料之日起的10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行材料審查，并分別按以下情況處理：

（一）對(duì)不屬于本單位管轄的征信投訴，應(yīng)當(dāng)告知投訴人向有管轄權(quán)的中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)提出。對(duì)屬于下級(jí)單位管轄的征信投訴，可以轉(zhuǎn)交下級(jí)單位辦理，并告知投訴人。

（二）需要補(bǔ)正材料的，應(yīng)當(dāng)一次性告知投訴人在10個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正相關(guān)材料；逾期未補(bǔ)正的，視為放棄本次投訴。收到補(bǔ)正材料后重新計(jì)算審查期限。

（三）符合本規(guī)程第九條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以受理并告知投訴人；告知之日為受理之日。

（四）具有本規(guī)程第十條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)不予受理并告知投訴人。

（五）材料審查期間投訴人撤回征信投訴的，應(yīng)當(dāng)終止審查并告知投訴人。

第十二條 出現(xiàn)下列情形之一的，無需告知：

（一）匿名投訴或者投訴人聯(lián)系電話、通訊地址不清等不具備告知條件。

（二）已告知不予受理，投訴人以同一事實(shí)和理由重復(fù)投訴。

第三章 事實(shí)核查與投訴處理

第十三條 中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)受理征信投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將征信投訴材料復(fù)制件轉(zhuǎn)送被投訴人。

第十四條 被投訴人收到中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送的征信投訴材料復(fù)制件后，應(yīng)當(dāng)就投訴事項(xiàng)的實(shí)際情況和發(fā)生原因向中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)提交加蓋公章的書面說明，并附相關(guān)證明材料。

第十五條 中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)認(rèn)為被投訴人提交的相關(guān)材料不能充分證明投訴事項(xiàng)。

END