聯(lián)網(wǎng)征信系統(tǒng)可以提高行政效率
在日常生活、工作中，效率的定義很多，但最基本的內(nèi)涵往往指的是一種標(biāo)準(zhǔn)、一種程度。換句話說(shuō)，效率的實(shí)質(zhì)是在給定的條件下，期望帶來(lái)的最大可能的滿足程度。這種滿足程度基本取決于投入與收獲的對(duì)比。
信用效率是指在其他條件不變的情況下，信用資本作為資源配置帶來(lái)的信用滿足程度，表達(dá)了信用對(duì)社會(huì)活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)交易需求的滿足程度及影響力。信用效率的實(shí)質(zhì)是信用資本配置的程度，信用效率功能與作用的發(fā)揮需要一定的條件，主要是社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、管理制度與水平。
如果將信用效率放在全社會(huì)范圍內(nèi)，信用效率高，則表示全社會(huì)信用資本配置得到比較大程度的滿足，社會(huì)因信用資本的投入實(shí)現(xiàn)了信用資本的增值產(chǎn)出，實(shí)現(xiàn)了信用效率，使社會(huì)福利及財(cái)富得到增加。如果將信用效率放在企業(yè)范圍內(nèi)，信用效率高，則表示企業(yè)自己和客戶的信用資本配置得到比較大程度的滿足，企業(yè)因自己或自己所管理客戶的信用資本投入，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)自身信用資本的增值產(chǎn)出，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的信用效率，使企業(yè)社會(huì)名聲及經(jīng)濟(jì)效益得到增加，表明企業(yè)信用資源配置處于優(yōu)的配置狀態(tài)。如果將信用效率放在個(gè)人身上，信用效率高，則表示個(gè)人的信用資本配置得到比較大滿足的程度，個(gè)人的信用資本已在個(gè)人生活和工作中發(fā)揮了作用，實(shí)現(xiàn)了個(gè)人自身信用資本的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)了個(gè)人的信用效率，使個(gè)人的社會(huì)名聲及經(jīng)濟(jì)收益得到增加。
從整個(gè)社會(huì)信用活動(dòng)來(lái)看，社會(huì)各種信用活動(dòng)有的直接作用于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與增長(zhǎng)，有的則間接發(fā)揮作用。因此，信用效率可以分為直接信用效率和間接信用效率。
研究間接信用效率就是要站在宏觀層面上，研究各種各類信用信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，主要包括征信公司及其信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)、資信調(diào)查與評(píng)估機(jī)構(gòu)、信用咨詢與服務(wù)機(jī)構(gòu)等，研究它們的信用服務(wù)活動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)秩序、經(jīng)濟(jì)交易乃至經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響與貢獻(xiàn)。這類機(jī)構(gòu)在社會(huì)信用活動(dòng)的框架中屬于服務(wù)類型，并不直接創(chuàng)造社會(huì)信用活動(dòng)實(shí)體與價(jià)值，也不會(huì)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中占有直接份額。但是，這類機(jī)構(gòu)充分、良好、有效的服務(wù)是社會(huì)信用活動(dòng)健康、有序發(fā)展的社會(huì)保障，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造著必要的社會(huì)環(huán)境。
站在經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、監(jiān)管者、學(xué)術(shù)研究等各種角度，要量化信用效率，基本路徑就是計(jì)算與確定期望帶來(lái)的最大可能的滿足程度，這種滿足程度可能是經(jīng)濟(jì)效益的，是投入與產(chǎn)出的對(duì)比，也可能是社會(huì)效益的，是社會(huì)影響與社會(huì)綜合管理方面的宏觀效率。
如果要提高行政管理的綜合宏觀效率，一種辦法是直接減少相關(guān)的行政管理權(quán)力，另一種辦法是將行政管理程序變更為并行，這樣將大大縮短時(shí)間，提高效率。在現(xiàn)行行政管理體制與結(jié)構(gòu)很難有大突破的情況下，通過(guò)聯(lián)網(wǎng)征信系統(tǒng)可以大大提高效率。
作者系中國(guó)人民大學(xué)信用管理研究中心主任
粵公網(wǎng)安備 44010602001644號(hào)