2017中國信用高峰論壇5月20日在全國政協(xié)禮堂開幕,國家工商總局副局長馬正其作專題演講時指出,今年是全面實施“十三五”規(guī)劃、扎實推進供給側結構性改革的攻堅之年,要形成市場經濟領域改革全面發(fā)力、多點突破的良好態(tài)勢,必須高度重視信用對于經濟平穩(wěn)健康發(fā)展的重要作用;要通過培育和構建信用監(jiān)管體系,充分發(fā)揮信用的價值效應、導向效應,創(chuàng)造和積累更多財富。
馬正其說,2014年3月以來,按照黨中央、國務院的部署,工商和市場監(jiān)管部門與各有關部門一起努力,深入實施商事制度改革,推進注冊登記便利化,降低市場準入門檻,激發(fā)市場的活力和創(chuàng)造力,著力改善市場準入環(huán)境、市場競爭環(huán)境、市場消費環(huán)境,使投資創(chuàng)業(yè)的制度性成本進一步降低,營商環(huán)境進一步改善。據世界銀行報告顯示,2016年中國營商環(huán)境在189個經濟體中排第78位,比2015年提升了6位,商事制度改革3年來共提升了18位。
馬正其指出,商事制度改革的核心是簡政放權、放管結合。從整體上看,目前我國市場經濟環(huán)境還存在以下幾個方面的突出問題:一是在行業(yè)監(jiān)管方面,系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性風險仍然存在;二是在公平競爭方面,仿冒名牌、壟斷經營、地方保護屢禁不絕;三是在消費維權方面,假冒偽劣、霸王條款、虛假宣傳時有發(fā)生。
馬正其指出,信用監(jiān)管有效契合了企業(yè)自治、政府善治、社會共治的理念,是我國政府治理體系的一次重構,適應了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和市場主體數量快速增長的現實需要。近年來,工商和市場監(jiān)管部門創(chuàng)新監(jiān)管理念和監(jiān)管方式,加快構建信用監(jiān)管體系,建立健全企業(yè)信用約束常態(tài)長效機制,取得重要階段性成效。全口徑歸集政府部門涉企信息和企業(yè)信用信息,奠定信用監(jiān)管的基礎;高標準建成國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),完善信用監(jiān)管平臺;多舉措強化信用約束和聯(lián)合懲戒,形成信用監(jiān)管工作合力。
馬正其指出,下一步,工商和市場監(jiān)管部門將進一步協(xié)調有關部門,實現證照銜接、監(jiān)管聯(lián)動、執(zhí)法協(xié)作等方面制度機制的有機貫通,切實形成監(jiān)管合力,提升監(jiān)管效能,真正實現“一處失信、處處受限”,為我國經濟平穩(wěn)健康發(fā)展創(chuàng)造更加有利的條件。