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最強(qiáng)“網(wǎng)絡(luò)打假風(fēng)暴”來(lái)襲！工商總局、發(fā)展改革委、工信部、公安部等10部門(mén)近日聯(lián)合下發(fā)通知，決定于5月至11月，聯(lián)合開(kāi)展2017網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

根據(jù)行動(dòng)方案，在未來(lái)半年內(nèi)，10部門(mén)將充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議作用，對(duì)近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)上肆意泛濫的惡意注冊(cè)、刷單炒信、虛假評(píng)價(jià)、泄露倒賣(mài)個(gè)人信息、合謀寄遞空包裹、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)、網(wǎng)絡(luò)催債等一系列違法違規(guī)行為，予以嚴(yán)厲打擊。

嚴(yán)打侵犯老字號(hào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為

在打擊侵權(quán)假冒行為方面，行動(dòng)方案明確，以食品藥品、化妝品、醫(yī)療器械等社會(huì)反映集中、關(guān)系健康安全、影響公共安全的消費(fèi)品和生產(chǎn)資料為重點(diǎn)，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的監(jiān)督檢查，依法依規(guī)處置互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)假冒信息，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和質(zhì)量抽檢，開(kāi)展郵件、快件寄遞渠道重點(diǎn)執(zhí)法，建立健全侵權(quán)假冒商品生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售全鏈條監(jiān)管機(jī)制。

加大對(duì)銷(xiāo)售仿冒高知名度商標(biāo)、涉外商標(biāo)商品，網(wǎng)上濫用、冒用、偽造涉農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證明商標(biāo)行為的查處力度，嚴(yán)厲打擊侵犯老字號(hào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣老字號(hào)產(chǎn)品的不法行為，維護(hù)權(quán)利人和消費(fèi)者的合法權(quán)益。指導(dǎo)督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)事前、事中、事后全流程防范假冒偽劣。

在打擊虛假宣傳、虛假違法廣告行為方面，行動(dòng)方案要求，嚴(yán)格執(zhí)行《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《廣告法》《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳、虛假表示違法行為。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)中心的作用，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)，加大對(duì)重點(diǎn)網(wǎng)站廣告的監(jiān)測(cè)力度。加大對(duì)醫(yī)療、藥品、食品、保健食品、投資收藏類(lèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域廣告監(jiān)管執(zhí)法力度，遏制虛假違法廣告反彈。

嚴(yán)打惡意注冊(cè)泄露倒賣(mài)個(gè)人信息

在打擊刷單炒信行為方面，行動(dòng)方案強(qiáng)調(diào)，深入開(kāi)展反炒信聯(lián)合行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊惡意注冊(cè)、刷單炒信、虛假評(píng)價(jià)以及泄露倒賣(mài)個(gè)人信息、合謀寄遞空包裹等違法違規(guī)行為。充分發(fā)揮網(wǎng)監(jiān)信息化系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的大數(shù)據(jù)分析作用，對(duì)證據(jù)進(jìn)行固定和提取，提高網(wǎng)絡(luò)違法線索的發(fā)現(xiàn)率和案件查處的精準(zhǔn)度。督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部信用管理，完善對(duì)刷單炒信行為的監(jiān)測(cè)監(jiān)控，及時(shí)掌握其新特點(diǎn)、新動(dòng)向和新情況，及時(shí)提供相關(guān)數(shù)據(jù)信息，配合執(zhí)法工作開(kāi)展。

行動(dòng)方案還指出，嚴(yán)厲打擊其他網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)行為。集中整治非法主體網(wǎng)站，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體。加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域各類(lèi)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)行為的查處力度。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)集中促銷(xiāo)期監(jiān)測(cè)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處虛假宣傳、不正當(dāng)價(jià)格行為等各類(lèi)違法行為。以網(wǎng)絡(luò)服務(wù)交易平臺(tái)和在線旅游市場(chǎng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)交易監(jiān)管。

落實(shí)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買(mǎi)商品七日無(wú)理由退貨暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，加大對(duì)不公平格式條款、違法收集使用消費(fèi)者個(gè)人信息以及在網(wǎng)購(gòu)?fù)藫Q貨等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中侵害消費(fèi)者權(quán)益行為的打擊力度。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村電商、跨境電商、微商以及其他網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)中違法行為的研判和聯(lián)合查處。加大對(duì)跨境電商進(jìn)出口環(huán)節(jié)通過(guò)虛假交易、支付、物流數(shù)據(jù)實(shí)施逃避海關(guān)監(jiān)管行為的整治力度。

嚴(yán)厲查處打擊網(wǎng)絡(luò)催債服務(wù)

根據(jù)行動(dòng)方案，工商總局將發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議制度牽頭協(xié)調(diào)作用，切實(shí)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序。查處偽造企業(yè)名稱(chēng)和冒用其他企業(yè)名稱(chēng)的非法主體網(wǎng)站。加強(qiáng)品牌保護(hù)，精準(zhǔn)打擊網(wǎng)站、網(wǎng)店等網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)假冒違法行為。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)監(jiān)管，查處互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷、網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)等擾亂網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序的行為。綜合運(yùn)用國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和網(wǎng)監(jiān)信息化系統(tǒng)功能，加大網(wǎng)絡(luò)違法失信行為聯(lián)合懲戒力度。

發(fā)展改革委將發(fā)揮反炒信工作機(jī)制作用，組織開(kāi)展反炒信聯(lián)合懲戒專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，基于全國(guó)信用信息共享平臺(tái)建立電子商務(wù)領(lǐng)域炒信行為聯(lián)合懲戒子系統(tǒng)，將涉嫌違法違規(guī)的炒信“黑名單”推送各有關(guān)部門(mén)，依法對(duì)炒信行為責(zé)任單位及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人進(jìn)行聯(lián)合懲戒。

工信部將嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，加強(qiáng)網(wǎng)站備案、IP地址、域名等基礎(chǔ)管理，提升網(wǎng)站備案率和備案信息準(zhǔn)確率。履行互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理職責(zé)，對(duì)于從事虛假宣傳、刷單炒信、銷(xiāo)售侵權(quán)假冒商品等違法行為，拒不整改或情節(jié)嚴(yán)重的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者，經(jīng)有關(guān)部門(mén)書(shū)面認(rèn)定后依法吊銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可證或注銷(xiāo)備案，責(zé)令相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商停止為其提供服務(wù)。

公安部將全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管，深入開(kāi)展網(wǎng)上風(fēng)險(xiǎn)隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作，全面清理網(wǎng)上違法信息。利用大數(shù)據(jù)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，積極推送案件線索，嚴(yán)厲查處打擊網(wǎng)絡(luò)商標(biāo)侵權(quán)和銷(xiāo)售假冒偽劣商品、網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯公民個(gè)人信息、利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳銷(xiāo)等違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)厲查處打擊違法違規(guī)的網(wǎng)絡(luò)催債服務(wù)。開(kāi)展網(wǎng)上“治安亂點(diǎn)”專(zhuān)項(xiàng)清理整治，對(duì)違法違規(guī)問(wèn)題突出的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行掛牌整治。對(duì)其他部門(mén)移送的涉嫌網(wǎng)絡(luò)犯罪案件，暢通行政執(zhí)法和刑事司法銜接，加大刑事打擊力度。

年底將對(duì)部分地區(qū)集中督查

行動(dòng)方案明確，今年10月至11月，工商總局等10部門(mén)將抽調(diào)有關(guān)人員聯(lián)合組成若干督查組，對(duì)部分地區(qū)2017網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行集中督查。

行動(dòng)方案要求，通過(guò)開(kāi)展2017網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，要健全信用體系，推動(dòng)協(xié)同共治。依托全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，將涉網(wǎng)企業(yè)基礎(chǔ)信息和各部門(mén)履職中形成的行政許可、行政處罰及其他監(jiān)管執(zhí)法信息，歸集到企業(yè)名下，并與有關(guān)部門(mén)互聯(lián)互通，發(fā)揮部門(mén)失信聯(lián)合懲戒作用。通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站，將行政許可、行政處罰等信息自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開(kāi)，以信息公開(kāi)促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。

行動(dòng)方案提出，指導(dǎo)和督促網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體特別是網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，綜合運(yùn)用建議、提示、約談、告誡等手段加強(qiáng)行政指導(dǎo)。加強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序的監(jiān)督，鼓勵(lì)消費(fèi)者開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督評(píng)議。