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發(fā)改委:推送并應(yīng)用市場(chǎng)主體公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果

廣州金科征信
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日期:2019-09-16 來(lái)源:上海證券報(bào)(3197)

  據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)9月16日消息,為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè) 構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件要求,建立健全公共信用綜合評(píng)價(jià)機(jī)制,以公共信用綜合評(píng)價(jià)支撐分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管,發(fā)改委組織國(guó)家公共信用信息中心會(huì)同相關(guān)大數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)對(duì)全國(guó)3300萬(wàn)家市場(chǎng)主體開(kāi)展了第一期公共信用綜合評(píng)價(jià),現(xiàn)將評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行推送,并就充分應(yīng)用公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果,推動(dòng)落實(shí)以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

  一、將評(píng)價(jià)結(jié)果納入地方信用信息平臺(tái)作為共享信息管理

  請(qǐng)國(guó)家公共信用信息中心將全量市場(chǎng)主體公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果推送至各省級(jí)信用信息共享平臺(tái),接收渠道為各省前置機(jī)“ggxypj”路徑。請(qǐng)省級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)將評(píng)價(jià)結(jié)果作為市場(chǎng)主體信用信息的重要組成部分,納入本地區(qū)省級(jí)信用信息平臺(tái),并推送至與其聯(lián)通的相關(guān)部門(mén)和轄區(qū)內(nèi)各級(jí)信用信息平臺(tái)。

  二、將評(píng)價(jià)結(jié)果作為開(kāi)展分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管的基礎(chǔ)性依據(jù)

  各級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門(mén)應(yīng)推動(dòng)相關(guān)部門(mén)將國(guó)家層面公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果作為各行業(yè)、各領(lǐng)域開(kāi)展分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管的基礎(chǔ)性依據(jù),與行業(yè)信用評(píng)價(jià)、地方公共信用綜合評(píng)價(jià)及市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)結(jié)果有機(jī)結(jié)合,對(duì)相關(guān)市場(chǎng)主體實(shí)施分級(jí)分類(lèi)的差異化監(jiān)管措施。國(guó)家層面公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果僅作為基礎(chǔ)性依據(jù),不取代已開(kāi)展的地方公共信用綜合評(píng)價(jià)和行業(yè)信用評(píng)價(jià)。已開(kāi)展地方公共信用綜合評(píng)價(jià)和行業(yè)信用評(píng)價(jià)的地區(qū),要統(tǒng)籌使用多層面的評(píng)價(jià)結(jié)果。尚未開(kāi)展地方公共信用綜合評(píng)價(jià)的地區(qū),要推動(dòng)相關(guān)部門(mén)直接應(yīng)用國(guó)家層面公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果,實(shí)施信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。

  三、廣泛聽(tīng)取市場(chǎng)主體對(duì)公共信用綜合評(píng)價(jià)的意見(jiàn)建議

  鑒于全量市場(chǎng)主體公共信用綜合評(píng)價(jià)尚處于啟動(dòng)和完善階段,各級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門(mén)應(yīng)暢通市場(chǎng)主體對(duì)公共信用綜合評(píng)價(jià)的反饋渠道,通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、開(kāi)通網(wǎng)上專(zhuān)欄等方式,廣泛搜集市場(chǎng)主體對(duì)自身評(píng)價(jià)結(jié)果及其應(yīng)用范圍、應(yīng)用方式等的意見(jiàn)建議。請(qǐng)省級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門(mén)梳理匯總相關(guān)意見(jiàn)建議,于今年10月底前反饋發(fā)改委財(cái)金司和國(guó)家公共信用信息中心。

  四、鼓勵(lì)探索和完善地方和行業(yè)信用評(píng)價(jià)

  鼓勵(lì)地方政府有關(guān)部門(mén)按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè) 構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕35號(hào))精神,結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,大膽探索開(kāi)展地方公共信用綜合評(píng)價(jià)和行業(yè)信用評(píng)價(jià)。已開(kāi)展相關(guān)工作的地區(qū),應(yīng)有針對(duì)性地優(yōu)化指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)模型,制定完善公共信用綜合評(píng)價(jià)辦法,在國(guó)家層面評(píng)價(jià)結(jié)果的基礎(chǔ)上,依托本地區(qū)和特定行業(yè)更豐富的信用數(shù)據(jù),開(kāi)展更加精準(zhǔn)的公共信用綜合評(píng)價(jià)。大力支持國(guó)家和地方有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展行業(yè)信用評(píng)價(jià)。開(kāi)展地方公共信用綜合評(píng)價(jià),要參考使用行業(yè)信用評(píng)價(jià)、市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)結(jié)果。在實(shí)施分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管過(guò)程中,國(guó)家和地方層面公共信用綜合評(píng)價(jià)、行業(yè)信用評(píng)價(jià)、市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)結(jié)果要有機(jī)結(jié)合、統(tǒng)籌使用。

  五、鼓勵(lì)第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展市場(chǎng)化信用評(píng)價(jià)

  各級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門(mén)要大力培育發(fā)展信用服務(wù)業(yè),積極創(chuàng)造條件支持第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展形式多樣的市場(chǎng)化信用評(píng)價(jià),以大數(shù)據(jù)為支撐實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的“信用畫(huà)像”,為金融信貸、招標(biāo)投標(biāo)、商務(wù)合作等市場(chǎng)活動(dòng)提供信用服務(wù),滿(mǎn)足市場(chǎng)日益增長(zhǎng)的信用服務(wù)需求。鼓勵(lì)地方政府有關(guān)部門(mén)通過(guò)政府采購(gòu)等方式引入第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)參與公共信用綜合評(píng)價(jià)。

  六、引導(dǎo)市場(chǎng)主體以公共信用綜合評(píng)價(jià)為指引加強(qiáng)信用建設(shè)

  各級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門(mén)要充分運(yùn)用公共信用綜合評(píng)價(jià),因勢(shì)利導(dǎo)推動(dòng)各類(lèi)市場(chǎng)主體加強(qiáng)自身信用建設(shè)。對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”“良”的市場(chǎng)主體,要引導(dǎo)其進(jìn)一步完善信用記錄,鞏固提升信用等級(jí),不斷提升信譽(yù)度和競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為“中”的市場(chǎng)主體,要以適當(dāng)方式組織開(kāi)展提示性約談、專(zhuān)題培訓(xùn),引導(dǎo)其重視信用管理,明確改進(jìn)方向,優(yōu)化信用狀況。對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為“差”的市場(chǎng)主體,按照屬地管理原則,由所在市、縣社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門(mén)會(huì)同行業(yè)主管部門(mén),對(duì)其負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示性約談,當(dāng)面告知評(píng)價(jià)結(jié)果、主要失信行為、信用修復(fù)渠道等,督促和幫助其立即整改,同時(shí)將約談?dòng)涗洠òň芙^約談或不配合約談等情形)記入信用記錄,納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。

  各級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),與有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)密切配合,充分應(yīng)用公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果,切實(shí)加強(qiáng)信用監(jiān)管。對(duì)工作中遇到的問(wèn)題和困難,以及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法和典型案例,請(qǐng)各省級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門(mén)及時(shí)反饋發(fā)改委財(cái)金司和國(guó)家公共信用信息中心。