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壽小麗（劉健 攝）

　　國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局副局長(zhǎng)壽小麗:
　　女士們、先生們，大家下午好。歡迎出席國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度 構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》，為幫助大家進(jìn)一步了解相關(guān)情況，今天我們非常高興邀請(qǐng)到國(guó)家發(fā)展改革委副主任連維良先生，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)陳雨露先生，請(qǐng)他們?yōu)榇蠹医榻B完善失信約束制度，健全社會(huì)信用體系有關(guān)情況，并回答大家感興趣的問(wèn)題。出席今天吹風(fēng)會(huì)的還有：國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政金融和信用建設(shè)司司長(zhǎng)陳洪宛先生，中國(guó)人民銀行征信管理局局長(zhǎng)萬(wàn)存知先生。

　　下面，我們請(qǐng)連維良先生作介紹。

　　2020-12-25 15:00:59

連維良（徐想 攝）

　　國(guó)家發(fā)展改革委副主任連維良:
　　尊敬的各位媒體朋友，大家下午好！黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視社會(huì)信用體系建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記明確指出，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)、法治經(jīng)濟(jì)，要完善社會(huì)信用體系，推動(dòng)信用信息公開(kāi)和共享，健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，信用體系建設(shè)要遵循法治軌道，讓信用成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“基礎(chǔ)樁”。按照黨的十九大和十九屆四中、五中全會(huì)關(guān)于完善誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的部署，為了推動(dòng)社會(huì)信用體系全面納入法治軌道，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議專題研究，出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度 構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》。這個(gè)《指導(dǎo)意見(jiàn)》是推動(dòng)社會(huì)信用體系邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段的重要標(biāo)志性文件，對(duì)構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提高社會(huì)信用體系建設(shè)法治化、規(guī)范化水平具有重要意義。

　　近年來(lái)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，國(guó)家發(fā)展改革委、人民銀行會(huì)同各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)大力推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，在增強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)、支撐“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等方面取得了積極成效。目前，信用法規(guī)制度建設(shè)有序推進(jìn)；統(tǒng)一社會(huì)信用代碼實(shí)現(xiàn)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)“一照一碼走天下”；信用信息共享水平顯著提高，信用承諾和告知承諾制廣泛應(yīng)用，支撐了審批時(shí)間大幅度縮短；支撐了中小企業(yè)融資服務(wù)，信用貸款規(guī)模明顯增加；深入推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管，對(duì)守信者無(wú)事不擾，對(duì)失信者利劍高懸，監(jiān)管效能顯著提升。

　　同時(shí)，隨著全社會(huì)對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)的越來(lái)越重視，越來(lái)越多的地方及其部門(mén)將信用措施運(yùn)用到社會(huì)治理的多個(gè)方面。但是個(gè)別地方在缺少政策和法規(guī)依據(jù)的情況下，僅通過(guò)地方規(guī)范性文件甚至是地方部門(mén)的文件，確定信用信息納入范圍、失信懲戒措施運(yùn)用和嚴(yán)重失信主體名單的納入，一些地方出現(xiàn)了信用措施運(yùn)用范圍的泛化和擴(kuò)大化。不少地方信用法制建設(shè)不夠健全，一些地方信用修復(fù)困難、權(quán)益保護(hù)不到位等，這些問(wèn)題影響到個(gè)人和市場(chǎng)主體的權(quán)益保護(hù)，也影響到信用體系建設(shè)的長(zhǎng)期發(fā)展。為了認(rèn)真解決這些問(wèn)題，《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)完善失信約束制度提出了明確要求。

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，按照依法依規(guī)、保護(hù)權(quán)益、審慎適度、清單管理的總體思路，進(jìn)一步規(guī)范和健全失信行為認(rèn)定、記錄、歸集、共享、公開(kāi)，規(guī)范和完善失信懲戒、信用修復(fù)等機(jī)制。

　　一是科學(xué)界定信用措施運(yùn)用范圍。將特定行為納入公共信用信息、失信懲戒措施運(yùn)用、嚴(yán)重失信主體名單設(shè)列，必須嚴(yán)格以黨中央、國(guó)務(wù)院文件為依據(jù)，以法律、法規(guī)為依據(jù)。信用信息實(shí)行目錄管理，失信懲戒措施實(shí)行清單管理。行政機(jī)關(guān)認(rèn)定失信行為必須以具有法律效力的文書(shū)為依據(jù)。

　　二是規(guī)范信用信息共享公開(kāi)范圍和程序。信用信息是否及在何種范圍共享和公開(kāi)要堅(jiān)持合法、必要原則，并在編制信用信息目錄時(shí)一并明確。

　　三是規(guī)范嚴(yán)重失信主體名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格限定為嚴(yán)重危害群眾身體健康和生命安全、嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)正常秩序、拒不履行法定義務(wù)嚴(yán)重影響司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)公信力、拒不履行國(guó)防義務(wù)等方面的責(zé)任主體，不得擅自增加或擴(kuò)展。具體認(rèn)定要嚴(yán)格履行程序。

　　四是依法依規(guī)開(kāi)展失信懲戒，確保過(guò)懲相當(dāng)。對(duì)失信主體采取減損權(quán)益或增加義務(wù)的懲戒措施，必須基于失信事實(shí)、于法于規(guī)有據(jù)，做到輕重適度，不得隨意增設(shè)或加重懲戒，不得強(qiáng)制要求金融機(jī)構(gòu)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、新聞媒體等懲戒失信主體。

　　五是建立有利于自我糾錯(cuò)的信用修復(fù)機(jī)制。除法律法規(guī)等另有規(guī)定外，失信主體按要求糾正失信行為、消除不良影響的可以申請(qǐng)信用修復(fù)。對(duì)符合修復(fù)條件的，相關(guān)部門(mén)和單位要按規(guī)定及時(shí)移出失信名單。

　　六是加強(qiáng)信息安全和隱私保護(hù)。嚴(yán)格信用信息查詢使用權(quán)限和程序，嚴(yán)肅查處泄露、篡改、毀損、竊取信用信息或利用信用信息謀私，嚴(yán)厲打擊非法收集、買(mǎi)賣信用信息違法行為。

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出的指導(dǎo)思想、基本原則和一系列措施，對(duì)于進(jìn)一步完善失信約束制度，加強(qiáng)市場(chǎng)主體權(quán)益保護(hù)，強(qiáng)化對(duì)失信行為的有效治理，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和規(guī)范性，對(duì)于構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，提高社會(huì)信用體系建設(shè)法治化、規(guī)范化水平具有重要意義。只有依法依規(guī)不斷規(guī)范，才能更好地推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)；只有建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，才能更好地發(fā)揮社會(huì)信用體系對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用，支撐高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)相關(guān)要求，堅(jiān)決依法依規(guī)開(kāi)展相關(guān)工作，推動(dòng)社會(huì)信用體系邁向高質(zhì)量發(fā)展的新階段。

　　我先介紹這些。謝謝大家！

　　2020-12-25 15:05:06

　　壽小麗:
　　謝謝連維良副主任。下面，請(qǐng)陳雨露先生作介紹。

　　2020-12-25 15:13:19

陳雨露（徐想 攝）

　　中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)陳雨露:
　　謝謝主持人。各位媒體朋友，征信體系是社會(huì)信用體系的核心組成部分，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視征信體系的建設(shè)。黨的十八大以來(lái)，人民銀行堅(jiān)決貫徹黨中央的決策部署，秉持著征信為民的基本理念，按照市場(chǎng)化、法治化和科技化的發(fā)展方向，不斷推動(dòng)我國(guó)的征信體系建設(shè)和發(fā)展，不斷的完善失信約束機(jī)制，取得了積極的成效。

　　目前，人民銀行牽頭的國(guó)家金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，是全球的最大的征信系統(tǒng)，同時(shí)由市場(chǎng)化的征信機(jī)構(gòu)自主采集的企業(yè)和個(gè)人的征信信息，就是非信貸的征信信息，目前也已經(jīng)成為我國(guó)征信體系的重要的組成部分。從應(yīng)用的效果來(lái)看，征信體系在防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、增強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)等方面發(fā)揮的作用越來(lái)越明顯。大家知道，在世界銀行營(yíng)商環(huán)境報(bào)告當(dāng)中有一項(xiàng)考核指標(biāo)是基于征信的信用信息指數(shù)。這個(gè)指標(biāo)中國(guó)已經(jīng)連續(xù)四年獲得了滿分。今年年初，人民銀行的二代征信系統(tǒng)順利上線了，進(jìn)一步的提升了征信系統(tǒng)的服務(wù)能力、安全性和便利性。同時(shí)，為了緩解很多缺乏信貸記錄的小微企業(yè)在首次融資當(dāng)中的信息不對(duì)稱問(wèn)題面臨的融資困難，人民銀行積極推動(dòng)各地建設(shè)市場(chǎng)化的征信平臺(tái)，指導(dǎo)市場(chǎng)化的征信機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)，利用非借貸類的替代數(shù)據(jù)探索出了浙江的“臺(tái)州經(jīng)驗(yàn)”和江蘇的“蘇州經(jīng)驗(yàn)”，并且在全國(guó)復(fù)制推廣，取得了良好的成效。

　　在今年疫情防控的重大關(guān)鍵時(shí)期，人民銀行堅(jiān)持人民利益至上，切實(shí)解決企業(yè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的各類困難，特別是在助力中小微企業(yè)融資的征信服務(wù)方面作了積極的工作。截止到目前，人民銀行征信系統(tǒng)在征信報(bào)告查詢費(fèi)用減免方面，累計(jì)已將近10億元。人民銀行的應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)促成中小微企業(yè)融資已經(jīng)達(dá)到了近2萬(wàn)億元，成倍的超額完成了全年8000億元的目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，人民銀行還積極優(yōu)化調(diào)整征信政策，有效的保障直接受到疫情影響的四類人群的征信權(quán)益，受到了熱烈的歡迎。相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)也被歐盟、美國(guó)以及其他國(guó)家的國(guó)際征信的同行借鑒。

　　下一步，人民銀行將會(huì)深入貫徹十九屆五中全會(huì)和剛剛召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神，按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議有關(guān)部署，牢牢把握住征信體系建設(shè)發(fā)展的規(guī)律，增加征信的有效供給，優(yōu)化征信服務(wù)市場(chǎng)，并且進(jìn)一步的完善失信約束機(jī)制，加快建設(shè)適應(yīng)數(shù)字時(shí)代發(fā)展的現(xiàn)代征信體系，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我先介紹到這，歡迎大家提問(wèn)。謝謝。

　　2020-12-25 15:18:32

　　壽小麗:
　　謝謝陳雨露副行長(zhǎng)。下面就進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)，提問(wèn)前請(qǐng)大家通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。

　　2020-12-25 15:19:07

中央廣播電視總臺(tái)央視記者提問(wèn)（劉健 攝）

　　中央廣播電視總臺(tái)央視記者:
　　我們現(xiàn)在看到有些關(guān)于一些地方政府濫用信用措施的問(wèn)題報(bào)道，比如闖紅綠燈、錯(cuò)誤垃圾分類也被納入失信行為。請(qǐng)問(wèn)，對(duì)失信行為我們應(yīng)該如何界定？第二，如何防止失信行為的濫用擴(kuò)大化、泛化？謝謝。

　　2020-12-25 15:21:48

　　連維良:
　　感謝你的提問(wèn)。我們這次出臺(tái)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，一定意義上就是為了解決你剛才講的這些問(wèn)題。這些年，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視社會(huì)信用體系建設(shè)，出臺(tái)了一系列促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的法律法規(guī)和政策性文件，取得了非常明顯成效，全社會(huì)信用建設(shè)意識(shí)也明顯增強(qiáng)。正是這樣，很多社會(huì)信用建設(shè)措施在社會(huì)治理當(dāng)中發(fā)揮出越來(lái)越重要、越來(lái)越大的作用?；谶@些信用措施越來(lái)越有用、越來(lái)越管用，很多地方在開(kāi)展社會(huì)治理過(guò)程中，特別是遇到一些通過(guò)行業(yè)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)治理難度比較大的問(wèn)題的時(shí)候，就更希望借助于信用措施。比如，納入信用信息記錄，列入“黑名單”或者實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。但問(wèn)題是，有些地方僅僅以地方政府規(guī)范性文件，或者地方部門(mén)的文件，作出這種制度規(guī)定，缺少黨中央、國(guó)務(wù)院文件依據(jù)，缺少國(guó)家或地方層面立法，沒(méi)有充分考慮到對(duì)個(gè)人或者法人權(quán)益的保護(hù)。所以，這些措施不僅不符合依法治國(guó)要求，也不符合構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制要求。為解決這樣一些問(wèn)題，《指導(dǎo)意見(jiàn)》作出了明確規(guī)定，規(guī)定的核心內(nèi)容就是“一個(gè)關(guān)鍵詞、三項(xiàng)具體措施”。

　　“一個(gè)關(guān)鍵詞”，就是嚴(yán)格依法依規(guī)。依法依規(guī)規(guī)范、依法依規(guī)建設(shè)、依法依規(guī)糾正。也就是說(shuō)，所有的信用措施運(yùn)用，包括納入信用記錄、列入“黑名單”，或者實(shí)施失信聯(lián)合懲戒，都要有黨中央、國(guó)務(wù)院文件依據(jù)，或者有國(guó)家層面和地方有立法權(quán)的機(jī)構(gòu)出臺(tái)的法律法規(guī)作為依據(jù)。

　　“三個(gè)具體措施”，就是目錄、清單、認(rèn)定文書(shū)。所謂目錄，就是要做到納入信用信息記錄必須以目錄為依據(jù)，從國(guó)家層面統(tǒng)一制定一個(gè)公共信用信息基礎(chǔ)目錄。清單，就是指對(duì)于嚴(yán)重失信行為實(shí)施懲戒或者實(shí)施跨部門(mén)聯(lián)合懲戒措施，必須要有清單為依據(jù)，在國(guó)家層面要制定一個(gè)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單。認(rèn)定文書(shū)，就是對(duì)存在嚴(yán)重失信行為的市場(chǎng)主體如果確定要列入“黑名單”，必須要以執(zhí)法機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法文書(shū)或者以執(zhí)法文書(shū)為依據(jù)出具的正式認(rèn)定文書(shū)。通過(guò)目錄、清單、認(rèn)定文書(shū)這樣一些硬舉措，對(duì)信用措施的應(yīng)用加以規(guī)范，這樣使信用建設(shè)真正納入法治化軌道。謝謝。

　　2020-12-25 15:22:08

中國(guó)新聞社記者提問(wèn)（劉健 攝）

　　中國(guó)新聞社記者:
　　近年來(lái)為企業(yè)和個(gè)人提供征信服務(wù)的第三方征信機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速，前不久央行還就第二塊個(gè)人征信牌照申請(qǐng)事宜向社會(huì)進(jìn)行了公示。那么，我想請(qǐng)問(wèn)陳行長(zhǎng)，下一步央行對(duì)于征信市場(chǎng)培育和管理有何考慮？謝謝。

　　2020-12-25 15:36:08

　　陳雨露:
　　謝謝中國(guó)新聞社。剛才提了一個(gè)非常重要的問(wèn)題，征信市場(chǎng)的發(fā)展確實(shí)需要精心培育的，這也是各國(guó)現(xiàn)代征信體系發(fā)展的一個(gè)必由之路。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，全球的征信業(yè)發(fā)展已經(jīng)有200年的歷史，各國(guó)和各個(gè)地區(qū)形成的發(fā)展模式也不一樣，中國(guó)的征信市場(chǎng)發(fā)展一定是借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)、立足中國(guó)信用文化來(lái)開(kāi)創(chuàng)自己的征信市場(chǎng)的發(fā)展模式。但是，它需要一個(gè)深入的、持續(xù)的探索過(guò)程。

　　應(yīng)當(dāng)說(shuō)，經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，中國(guó)的征信市場(chǎng)正在形成自己的特色，而且在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)小微企業(yè)、增強(qiáng)全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)方面正在作出越來(lái)越大的貢獻(xiàn)。具體來(lái)說(shuō)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)邁入高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代，也隨著新的信息技術(shù)廣泛的采用，越來(lái)越多的證據(jù)表明，我國(guó)征信市場(chǎng)的發(fā)展將迎來(lái)一個(gè)黃金發(fā)展期，這個(gè)發(fā)展期是我們絕對(duì)不能錯(cuò)過(guò)的。所以，如何堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化和科技化的發(fā)展方向，既要規(guī)范發(fā)展，又要?jiǎng)?chuàng)新提升，既要講究征信服務(wù)的共享，同時(shí)又要嚴(yán)格保護(hù)好信息的安全，特別是個(gè)人信息的安全。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，在征信業(yè)現(xiàn)代化的更高的要求上，征信市場(chǎng)的發(fā)展對(duì)我們提出了新的課題。我們考慮主要是三句話：

　　一是“嚴(yán)監(jiān)管”。因?yàn)檎餍沤?jīng)營(yíng)的是信息，信息涉及到人民的信息權(quán)益維護(hù)問(wèn)題。所以，在監(jiān)管上我們一定要把信息安全和權(quán)益保護(hù)放到首位。根據(jù)《民法典》和《征信業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的要求，人民銀行將會(huì)繼續(xù)完善征信業(yè)務(wù)管理辦法，將所有為金融經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供服務(wù)的，用于判斷企業(yè)和個(gè)人信用狀況的信息服務(wù)，全部納入征信監(jiān)管，實(shí)行持牌經(jīng)營(yíng)。對(duì)非法從事征信業(yè)務(wù)的行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。11月25日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，要穩(wěn)妥的推進(jìn)個(gè)人征信機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入。您剛才提到的央行第二張個(gè)人征信許可，就是出于這樣一個(gè)考慮，個(gè)人征信服務(wù)一律持牌經(jīng)營(yíng)。

　　二是“強(qiáng)供給”。在不斷完善人民銀行二代征信系統(tǒng)的同時(shí)，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引導(dǎo)民營(yíng)資本和社會(huì)力量有序發(fā)展市場(chǎng)化的征信機(jī)構(gòu)，同時(shí)運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、市場(chǎng)化的手段來(lái)推動(dòng)市場(chǎng)化的征信機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享，為建立企業(yè)信用狀況的綜合評(píng)價(jià)體系創(chuàng)造條件。目前，人民銀行正在長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展中推動(dòng)長(zhǎng)三角的征信一體化，也就是運(yùn)用新的技術(shù)和新的規(guī)則實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)的市場(chǎng)化征信機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)征信信息的互聯(lián)互通，已經(jīng)取得了積極的進(jìn)展。同時(shí)，要繼續(xù)的堅(jiān)持高水平對(duì)外開(kāi)放，通過(guò)鼓勵(lì)開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)來(lái)增加高水平的征信供給，以此不斷的提升本土征信機(jī)構(gòu)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　三是“保安全”。一個(gè)是確保各類征信系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、技術(shù)架構(gòu)的安全性。另外一個(gè)是要采取措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)征信信息的保護(hù)，特別是個(gè)人征信信息的保護(hù)。

　　“十四五”時(shí)期是我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期，也是征信行業(yè)發(fā)展的一個(gè)黃金時(shí)期，我們有信心抓住機(jī)遇，推動(dòng)中國(guó)的征信市場(chǎng)建設(shè)再邁上一個(gè)新的臺(tái)階。謝謝。

　　2020-12-25 15:36:31

紅星新聞?dòng)浾咛釂?wèn)（劉健 攝）

　　紅星新聞?dòng)浾?
　　當(dāng)前，我國(guó)個(gè)人信用體系還沒(méi)有健全，相關(guān)部門(mén)很多時(shí)候難以查清個(gè)人的財(cái)產(chǎn)狀況，出現(xiàn)企業(yè)破產(chǎn)后惡意賴帳者是借機(jī)規(guī)避債務(wù)的情況。請(qǐng)問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題需要怎樣去推進(jìn)解決？謝謝。

　　2020-12-25 15:40:35

　　陳雨露:
　　這個(gè)問(wèn)題是大家非常關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題，我想請(qǐng)人民銀行征信管理局萬(wàn)存知局長(zhǎng)來(lái)回答。

　　2020-12-25 15:41:03

萬(wàn)存知（徐想 攝）

　　中國(guó)人民銀行征信管理局局長(zhǎng)萬(wàn)存知:
　　這個(gè)問(wèn)題大家比較關(guān)心。征信系統(tǒng)能不能把與財(cái)產(chǎn)相關(guān)的信息盡可能多的采集，反映一個(gè)人的還款能力，反映他的信用狀況，對(duì)此我們也正在進(jìn)行研究。按照中央決策部署，人民銀行正在全力推進(jìn)覆蓋全社會(huì)的征信體系建設(shè)，目標(biāo)就是要通過(guò)新技術(shù)實(shí)現(xiàn)金融部門(mén)、政府部門(mén)和相關(guān)企業(yè)部門(mén)這三個(gè)領(lǐng)域有關(guān)征信信息的互聯(lián)互通和共享。

　　您講的這個(gè)問(wèn)題，將來(lái)隨著覆蓋全社會(huì)征信系統(tǒng)的逐步建立和健全，是可以迎刃而解的。在這個(gè)過(guò)程中，個(gè)人的財(cái)產(chǎn)信息，按照《征信業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定，屬于限制采集的信息范圍，就是要明確告知當(dāng)事方，告訴信息主體本人，這個(gè)信息采集后對(duì)你可能產(chǎn)生的后果，個(gè)人要明確授權(quán)，征信系統(tǒng)才能采集。在具體操作上，會(huì)按照特定法律法規(guī)，妥善采集與財(cái)產(chǎn)相關(guān)的信息，全面判斷個(gè)人的信用狀況。謝謝。

　　2020-12-25 15:41:19

新華社中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社記者提問(wèn)（劉健 攝）

　　新華社中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社記者:
　　強(qiáng)調(diào)依法依規(guī)、實(shí)施失信懲戒是《指導(dǎo)意見(jiàn)》的一個(gè)很明顯的特點(diǎn)，依法依規(guī)體現(xiàn)在失信約束制度的哪些方面？根據(jù)依法依規(guī)的要求，現(xiàn)有的失信約束制度將如何完善？謝謝。

　　2020-12-25 15:46:38

　　連維良:
　　感謝你的提問(wèn)。你講的非常對(duì)，這一次《指導(dǎo)意見(jiàn)》最核心的內(nèi)容就是強(qiáng)調(diào)信用建設(shè)要依法依規(guī)，依法依規(guī)體現(xiàn)在哪些方面？各種信用措施的運(yùn)用，包括信用信息記錄的納入，列入“黑名單”，以及失信懲戒措施的運(yùn)用，都要有黨中央、國(guó)務(wù)院文件依據(jù)，有法律法規(guī)依據(jù)，落實(shí)都要依法依規(guī)來(lái)進(jìn)行，目前信用體系的法治建設(shè)不斷的加以完善。對(duì)于目前已有的信用措施，按照這個(gè)《指導(dǎo)意見(jiàn)》我們將分三個(gè)層次有序加以規(guī)范。

　　首先，如果信用措施符合信用建設(shè)的方向，有黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件依據(jù)，有法律法規(guī)依據(jù)，這些信用措施要繼續(xù)加以落實(shí)，并在實(shí)施的過(guò)程中不斷加以完善。特別是這些年，在國(guó)家層面制定和推出的一系列信用建設(shè)的措施，都將在今后的信用建設(shè)當(dāng)中繼續(xù)加以落實(shí)。

　　第二，加快履行立法修法程序，使一些符合信用建設(shè)方向的信用措施全面納入法治軌道。現(xiàn)在有一些信用措施，在實(shí)際工作當(dāng)中、在實(shí)踐當(dāng)中證明是行之有效的，也得到了社會(huì)的認(rèn)可，但是一個(gè)突出問(wèn)題是立法層級(jí)不足，這就要通過(guò)加快立法修法，使得這些措施納入到法治軌道。這是我們今后一個(gè)時(shí)期落實(shí)這個(gè)意見(jiàn)非常重要的任務(wù)。

　　第三，要依法依規(guī)糾正和退出。有些地方特別有些地方政府部門(mén)在社會(huì)治理過(guò)程中自行推出的，沒(méi)有黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件依據(jù)，也沒(méi)有有立法權(quán)的立法機(jī)構(gòu)完成立法程序，這些措施在《指導(dǎo)意見(jiàn)》的落實(shí)過(guò)程中，將全面建立臺(tái)賬，認(rèn)真進(jìn)行甄別，凡是有條件納入法治軌道予以規(guī)范的，要盡快的予以規(guī)范，對(duì)有些不符合信用建設(shè)方向，或者說(shuō)社會(huì)不認(rèn)可的措施，要進(jìn)行糾正和規(guī)范。

　　通過(guò)這樣的辦法，對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)發(fā)揮積極有效作用的措施，要使其繼續(xù)在法治軌道上運(yùn)行。對(duì)地方出臺(tái)的一些不利于依法治國(guó)、不利于構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，缺少法律依據(jù)的措施，要進(jìn)行規(guī)范、糾正甚至退出。謝謝。

　　2020-12-25 15:47:08

中國(guó)日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)（劉健 攝）

　　中國(guó)日?qǐng)?bào)記者:
　　現(xiàn)在社會(huì)上個(gè)人信息濫用情況還是比較普遍，大家都比較擔(dān)心個(gè)人隱私被泄露的問(wèn)題。請(qǐng)問(wèn)，今后在管理個(gè)人征信信息方面，有哪些措施加強(qiáng)個(gè)人征信信息的保護(hù)？謝謝。

　　2020-12-25 15:59:38

　　連維良:
　　我先回答這個(gè)問(wèn)題。在公共信用信息領(lǐng)域和征信領(lǐng)域，都有加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)的問(wèn)題，你說(shuō)的這個(gè)問(wèn)題非常重要。在信息化時(shí)代，個(gè)人信息保護(hù)已經(jīng)成為廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。特別是隨著信用信息采集、共享、應(yīng)用范圍的不斷擴(kuò)大，這個(gè)問(wèn)題就顯得更為突出了。所以說(shuō)，加強(qiáng)信用體系建設(shè)當(dāng)中的個(gè)人信息保護(hù)、商業(yè)秘密保護(hù)，是我們社會(huì)信用體系建設(shè)一項(xiàng)重要任務(wù)。在這方面，就公共信用信息領(lǐng)域建設(shè)來(lái)說(shuō)，我們重點(diǎn)落實(shí)好三個(gè)方面的措施，或者說(shuō)是“三個(gè)嚴(yán)格”：一是嚴(yán)格依法依規(guī)。二是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。三是嚴(yán)格技術(shù)保障。

　　首先，嚴(yán)格依法依規(guī)。在《民法典》中專設(shè)一章，明確了隱私權(quán)和個(gè)人信息保護(hù)。在《網(wǎng)絡(luò)安全法》中，也明確規(guī)定任何個(gè)人和組織不得以任何非法方式獲得個(gè)人信息。大家都知道，今年10月，個(gè)人信息保護(hù)法也已經(jīng)提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議，在推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的過(guò)程中，涉及個(gè)人信用信息，包括法人的信用信息，在歸集、共享、公開(kāi)、使用的各個(gè)環(huán)節(jié)，都要做到嚴(yán)格依法依規(guī)。對(duì)于違法采集信用信息的行為，要堅(jiān)決予以打擊。

　　二是，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。信用信息從采集到使用、共享、公開(kāi)等，涉及到許多環(huán)節(jié)，會(huì)經(jīng)過(guò)很多人的手，所以我們?cè)诠残庞眯畔⒌谋Ｗo(hù)方面，明確這樣一個(gè)要求，就是“經(jīng)手必有責(zé)、失職必追責(zé)”。也就是說(shuō)，無(wú)論是政府部門(mén)，還是公共信用信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及市場(chǎng)化信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，都要明確保護(hù)個(gè)人隱私和企業(yè)商業(yè)秘密責(zé)任，在誰(shuí)手里出了問(wèn)題，就要追究誰(shuí)的責(zé)任。目前，在公共信用信息共享過(guò)程中，信息保護(hù)是最重要的問(wèn)題。所以，我們現(xiàn)在要求所有公共信用信息機(jī)構(gòu)和社會(huì)機(jī)構(gòu)，在進(jìn)行信息共享時(shí)，都要簽訂嚴(yán)格的保密協(xié)議。

　　三是，嚴(yán)格技術(shù)保障。嚴(yán)格落實(shí)信息安全等級(jí)保護(hù)措施，采取堅(jiān)強(qiáng)的技術(shù)手段，防止各種網(wǎng)絡(luò)攻擊和惡意篡改，就是既要避免因主觀原因?qū)е碌膫€(gè)人信息泄露，更要防止因客觀原因比如網(wǎng)絡(luò)攻擊等導(dǎo)致的個(gè)人信息泄露。我們歡迎社會(huì)各方面加強(qiáng)對(duì)各類信用信息機(jī)構(gòu)，特別是社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議的各成員單位在落實(shí)個(gè)人隱私和商業(yè)秘密保護(hù)方面的監(jiān)督。謝謝。

　　2020-12-25 16:00:12

　　陳雨露:
　　我非常贊成剛才連主任講到的，征信信息共享和征信信息保護(hù)是一對(duì)矛盾，但是我們必須找到它統(tǒng)一的一面。加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)，確保征信信息安全，是我們征信工作的底線，它事關(guān)人民群眾信息權(quán)益保護(hù)的問(wèn)題。人民銀行在征信監(jiān)管工作當(dāng)中，強(qiáng)調(diào)以下四點(diǎn)：

　　一是人民銀行要求征信中心把數(shù)據(jù)安全放在工作的核心位置。從這個(gè)系統(tǒng)建設(shè)開(kāi)始，就想盡一切辦法配備了高素質(zhì)的信息安全團(tuán)隊(duì)。在二代系統(tǒng)升級(jí)建設(shè)過(guò)程中，也把這一點(diǎn)放到了首位。所以，數(shù)據(jù)的安全性不斷得到提升，目前來(lái)看，系統(tǒng)的安全性能得到了國(guó)際同行和世界銀行考察團(tuán)的高度認(rèn)可。

　　二是對(duì)征信市場(chǎng)的信息安全和個(gè)人信息保護(hù)監(jiān)管的強(qiáng)度不斷加大。一方面，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)做好客戶的個(gè)人金融信息保護(hù)工作，規(guī)范金融機(jī)構(gòu)的展業(yè)行為，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)個(gè)人信息保護(hù)和法律合規(guī)意識(shí)。另外一方面，對(duì)發(fā)生了信息泄露，甚至違規(guī)倒賣客戶數(shù)據(jù)的金融機(jī)構(gòu)、征信機(jī)構(gòu)以及相關(guān)責(zé)任人，將依法從嚴(yán)懲處，形成監(jiān)管震懾。此外，人民銀行還配合有關(guān)部門(mén)嚴(yán)厲打擊以大數(shù)據(jù)公司、大數(shù)據(jù)征信名義非法買(mǎi)賣個(gè)人信息的行為，查處以信用信息服務(wù)、企業(yè)征信服務(wù)名義招搖撞騙的行為。

　　三是大力開(kāi)展征信宣傳教育活動(dòng)?，F(xiàn)在社會(huì)上有些人提出，我可以為你做征信洗白，或者給你做不良征信記錄鏟單。這些網(wǎng)絡(luò)騙局要通過(guò)大力宣傳，讓人民群眾不要輕信。

　　四是不斷完善征信法規(guī)制度，讓個(gè)人信息保護(hù)做到有法可依。剛才連主任講到，我們國(guó)家正在制定個(gè)人信息保護(hù)法和數(shù)據(jù)安全法。2013年國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的《征信業(yè)管理?xiàng)l例》，賦予了信息主體知情權(quán)、同意權(quán)、異議權(quán)和投訴權(quán)等權(quán)益，這在保護(hù)信息主體合法權(quán)益方面，是具有里程碑意義的。

　　下一步，我們會(huì)根據(jù)國(guó)家將要頒布的個(gè)人信息保護(hù)法、數(shù)據(jù)安全法等新的法律，及時(shí)推出《個(gè)人金融信息保護(hù)暫行辦法》，以更大的力度來(lái)規(guī)范個(gè)人信息在金融領(lǐng)域里的依法合規(guī)使用，切實(shí)維護(hù)好信息主體的合法權(quán)益。謝謝。

　　2020-12-25 16:00:30

中央廣播電視總臺(tái)央視財(cái)經(jīng)頻道記者提問(wèn)（劉健 攝）

　　中央廣播電視總臺(tái)央視財(cái)經(jīng)頻道記者:
　　我們注意到前一段時(shí)間債券市場(chǎng)的信用債違約情況也是引發(fā)了市場(chǎng)的廣泛關(guān)注，請(qǐng)問(wèn)下一步在打擊“逃廢債”以及債券市場(chǎng)的法治化方面有什么樣的具體舉措？謝謝。

　　2020-12-25 16:01:02

　　陳雨露:
　　今年以來(lái)，債券市場(chǎng)總體上是穩(wěn)定的，近期出現(xiàn)了極少數(shù)的發(fā)債企業(yè)在銀行間債券市場(chǎng)上的違約事件，引發(fā)了債券市場(chǎng)的一些波動(dòng)。目前，已經(jīng)恢復(fù)了穩(wěn)定，投資者也在趨于理性?？陀^來(lái)看，既然是債券市場(chǎng)，債券違約是債市發(fā)展當(dāng)中打破剛性兌付的一種現(xiàn)象，通過(guò)違約數(shù)據(jù)檢驗(yàn)，實(shí)際上可以形成債券市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。這是有助于我國(guó)金融市場(chǎng)信用建設(shè)的。但是，在這個(gè)過(guò)程中，我們要高度警惕違約企業(yè)發(fā)生虛假信息披露，或者是欺詐發(fā)行甚至是惡意“逃廢債”等違法違規(guī)行為。這些行為對(duì)社會(huì)環(huán)境、對(duì)金融市場(chǎng)的信用質(zhì)量都會(huì)產(chǎn)生極大的破壞作用。

　　人民銀行下一步將會(huì)同發(fā)改委、證監(jiān)會(huì)等相關(guān)部門(mén)，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)債券市場(chǎng)的法治建設(shè)，強(qiáng)化市場(chǎng)紀(jì)律，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為。同時(shí)，也強(qiáng)化債券市場(chǎng)信息披露要求，完善信用約束機(jī)制和信用評(píng)級(jí)體系，推動(dòng)金融市場(chǎng)特別是債券市場(chǎng)的信用體系建設(shè)更加健康發(fā)展。謝謝。

　　2020-12-25 16:01:41

中央廣播電視總臺(tái)央廣記者提問(wèn)（劉健 攝）

　　中央廣播電視總臺(tái)央廣記者:
　　我的問(wèn)題和信用修復(fù)有關(guān)，就是很多企業(yè)特別關(guān)心這個(gè)問(wèn)題，一些企業(yè)因非主觀故意的原因違法被納入了信用記錄，甚至被納入了“黑名單”，他們也特別關(guān)心對(duì)于他們的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生了很嚴(yán)重的后果。這方面有沒(méi)有一些更好的渠道來(lái)解決？謝謝。

　　2020-12-25 16:01:56

　　連維良:
　　我回答這個(gè)問(wèn)題，感謝你的提問(wèn)。信用修復(fù)是我們社會(huì)信用體系建設(shè)一個(gè)非常重要的基礎(chǔ)制度?，F(xiàn)在社會(huì)非常關(guān)注的幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是你講到的有些企業(yè)非主觀故意違法行為得到糾正之后，這些失信信息能不能退出公示。二是有些非主觀故意，而且失信行為已經(jīng)糾正了，能不能移出“黑名單”。三是有些失信行為被記入了信用記錄，這種負(fù)面的信用信息在什么情況下可以屏蔽或者刪除。對(duì)此，我們財(cái)政金融和信用建設(shè)司正在牽頭完善這方面的制度，我想請(qǐng)洪宛司長(zhǎng)把有關(guān)情況向大家作個(gè)介紹。

　　2020-12-25 16:02:31

陳洪宛（徐想 攝）

　　國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政金融和信用建設(shè)司司長(zhǎng)陳洪宛:
　　非常感謝這位記者朋友的提問(wèn)，應(yīng)該說(shuō)，全社會(huì)都非常關(guān)心信用修復(fù)的問(wèn)題。信用修復(fù)就是失信主體在徹底糾正失信行為、消除不良影響之后，為重塑自身的信用主動(dòng)提出申請(qǐng)，經(jīng)有關(guān)部門(mén)確認(rèn)符合條件后，撤銷相關(guān)信用措施的過(guò)程。目前，信用修復(fù)作為一項(xiàng)創(chuàng)新性的工作，正處于加快完善的過(guò)程中，主要包括《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確的三種方式：一是失信行為整改后移出嚴(yán)重失信主體名單。二是失信行為整改后停止公示失信信息。三是失信行為整改后屏蔽或刪除失信信息的記錄。

　　關(guān)于移出嚴(yán)重失信主體名單，《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，在認(rèn)定嚴(yán)重失信主體名單的同時(shí)，要告知當(dāng)事人移出名單的條件和程序。目前，海關(guān)、法院、稅務(wù)等部門(mén)都已經(jīng)建立了嚴(yán)重失信主體名單的退出機(jī)制。

　　關(guān)于停止公示失信信息，在依法依規(guī)公示失信信息的基礎(chǔ)上，市場(chǎng)主體完成整改后，可以申請(qǐng)縮短公示的時(shí)間。這方面目前正在抓緊推進(jìn)相關(guān)的法規(guī)制度建設(shè)，在實(shí)踐中不斷完善。

　　關(guān)于屏蔽或者刪除失信信息的記錄，《征信業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定，個(gè)人不良信息的保存期限為自糾正之日起五年，超過(guò)五年的征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以刪除。目前，有關(guān)地方和領(lǐng)域公共信用信息的保存期間大多也參考這個(gè)規(guī)定，相關(guān)的法規(guī)制度建設(shè)也正在加快推進(jìn)。

　　需要特別說(shuō)明的是，信用修復(fù)的基本前提是要徹底糾正失信行為，消除不良影響。但是，對(duì)一些特別嚴(yán)重的失信行為且不良影響無(wú)法挽回的，按照規(guī)定不能予以修復(fù)，比如像網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資、劣質(zhì)疫苗等等，這樣的嚴(yán)重違法行為如果隨隨便便就撤銷公示、刪除記錄，公眾都查不到歷史信息，這是對(duì)受害者、對(duì)社會(huì)公眾的不負(fù)責(zé)任。同時(shí)失信成本過(guò)低，不痛不癢，對(duì)其他的市場(chǎng)主體也起不到應(yīng)有的警示作用。

　　下一步，我們將按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，研究制定信用修復(fù)的管理辦法，進(jìn)一步明確和完善信用修復(fù)的具體條件和程序，不斷健全信用修復(fù)的機(jī)制，更好的引導(dǎo)失信主體主動(dòng)自新、重塑信用。

　　2020-12-25 16:02:48

　　壽小麗:
　　最后一個(gè)問(wèn)題。

　　2020-12-25 16:03:46

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)（劉健 攝）

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者:
　　當(dāng)前監(jiān)管部門(mén)一直在努力促進(jìn)中小微企業(yè)的融資，征信是小微企業(yè)融資的重要一環(huán)。請(qǐng)問(wèn)，央行在改善小微企業(yè)融資征信服務(wù)方面有什么舉措？謝謝。

　　2020-12-25 16:16:23

　　陳雨露:
　　你剛才提到的是一個(gè)非常大的，也是一個(gè)非常核心的問(wèn)題。促進(jìn)小微企業(yè)融資，我覺(jué)得最根本的是解決融資中的信息不對(duì)稱難題，也就是說(shuō)，金融機(jī)構(gòu)給小微企業(yè)貸款，它需要通過(guò)多方面的信息來(lái)判斷是不是最終能夠按期收回它的貸款本息。征信是解決或者緩解信息不對(duì)稱問(wèn)題的一個(gè)重要手段。圍繞著信息不對(duì)稱這樣一個(gè)主要矛盾，人民銀行根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院部署，在改善小微企業(yè)融資征信服務(wù)方面，重點(diǎn)做了三個(gè)方面的工作。

　　第一，充分發(fā)揮人民銀行征信系統(tǒng)的基礎(chǔ)性作用，切實(shí)緩解小微企業(yè)融資難的問(wèn)題。從數(shù)據(jù)來(lái)看，人民銀行征信系統(tǒng)征信查詢的總量中，小微企業(yè)占比高達(dá)60%，應(yīng)當(dāng)說(shuō)是征信系統(tǒng)最大的受益者。在今年疫情期間，人民銀行征信系統(tǒng)查詢費(fèi)用減免近10個(gè)億里面，小微企業(yè)受益占比也將近60%，受益涉及到270多萬(wàn)家小微企業(yè)。

　　第二，通過(guò)建設(shè)應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)和動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)，有效降低小微企業(yè)融資成本。為幫助供應(yīng)鏈上的小微企業(yè)融資，人民銀行從2013年開(kāi)始建立應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)，主要是為小微企業(yè)開(kāi)展線上供應(yīng)鏈融資提供信息確權(quán)的登記服務(wù)。今年以來(lái)這個(gè)服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)促成了中小微企業(yè)融資將近2萬(wàn)億元，現(xiàn)在這個(gè)規(guī)模還在持續(xù)、快速的增長(zhǎng)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)為疫情期間中小微企業(yè)融資提供了超預(yù)期的支持。明年1月1日，經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，全國(guó)動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記系統(tǒng)將正式上線運(yùn)行，依據(jù)《民法典》，人民銀行將在更大的范圍、更廣的領(lǐng)域?yàn)樾∥⑵髽I(yè)融資提供更高質(zhì)量的動(dòng)產(chǎn)抵押和權(quán)利擔(dān)保服務(wù)。

　　第三，運(yùn)用新技術(shù)和替代數(shù)據(jù)引導(dǎo)市場(chǎng)化的征信機(jī)構(gòu)創(chuàng)新征信服務(wù)模式，深化小微企業(yè)征信服務(wù)。世界銀行把借貸信息以外的征信數(shù)據(jù)定義為替代數(shù)據(jù)，利用替代數(shù)據(jù)刻畫(huà)企業(yè)和個(gè)人的信用狀況，這是近年來(lái)世界范圍內(nèi)興起的新趨勢(shì)，主要的背景就是互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使得大量的、有效的替代數(shù)據(jù)的采集成為可能。這就使得很多小微企業(yè)在以前沒(méi)有借貸信息的時(shí)候，原來(lái)是一個(gè)征信的“白戶”或者“準(zhǔn)白戶”，在這種情況下，通過(guò)有效的替代數(shù)據(jù)的征信供給，就有可能讓這些龐大數(shù)量的小微企業(yè)有獲得融資的可能。而且這些提供替代數(shù)據(jù)的市場(chǎng)化征信機(jī)構(gòu)，能夠進(jìn)一步通過(guò)區(qū)塊鏈等新技術(shù)實(shí)現(xiàn)征信信息的互聯(lián)互通，幫助小微企業(yè)群體及時(shí)獲得征信服務(wù)，這將是一個(gè)更大的貢獻(xiàn)。這個(gè)遠(yuǎn)景是有很大實(shí)現(xiàn)可能的，剛才談到的，我們以長(zhǎng)三角為基地，正在有效地推動(dòng)這項(xiàng)工作。

　　面向未來(lái)，我們相信，越來(lái)越多的小微企業(yè)通過(guò)這樣的三個(gè)綜合途徑，會(huì)得到更好、更高質(zhì)量的征信服務(wù)和融資支持。謝謝。

　　2020-12-25 16:17:12

　　壽小麗:
　　謝謝連維良副主任、謝謝陳雨露副行長(zhǎng)，謝謝各位發(fā)布人，也謝謝各位記者朋友們。今天國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)就到這里。